Оценка эффективности внедрения платных образовательных услуг в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «Детская художественная школа» (МБОУ ДО «ДХШ»)» г. Полевской
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 5
1 ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 9
1.1 Понятие и сущность эффективности образовательных услуг 9
1.2 Факторы, влияющие на эффективность образовательных услуг 13
1.3 Показатели оценки эффективности платных услуг 17
2 ПОДГОТОВКА ИСХОДНЫХ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
СОЗДАНИЯ МОДЕЛИ «ВНЕДРЕНИЕ ПЛАТНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ УСЛУГИ» 26
2.1 Характеристика объекта исследования - МБОУ ДО «ДХШ» 26
2.2 Проведение маркетингового исследования. Характеристика рынка.
Выбор целевого сегмента. Образование оптимальной цены на услугу 32
2.3 Анализ возможностей организации 47
2.4 Организационная деятельность и контроль качества оказания
платной образовательной услуги 49
2.5 Создание модели внедрения дополнительных платных
образовательных услуг 51
3 МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВНЕДРЕНИЯ
ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В МБОУ ДО «ДХШ» ГОРОДА ПОЛЕВСКОГО 72
3.1 Оценка доли участия обучающихся в различных конкурсах,
выставках (культурно-просветительская и выставочная деятельность) 72
3.2 Оценка результатов «Независимой оценки качества
образовательных услуг», предоставляемых МБОУ ДО «ДХШ» города Полевского 74
3.3 Оценка экономической эффективности от внедрения платных
образовательных услуг в МБОУ ДО «ДХШ» города Полевского 89
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 95
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 97
ПРИЛОЖЕНИЯ 106
ПРИЛОЖЕНИЕ А 106
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 108
ПРИЛОЖЕНИЕ В 110
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 114
ПРИЛОЖЕНИЕ Д 115
ВВЕДЕНИЕ 5
1 ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 9
1.1 Понятие и сущность эффективности образовательных услуг 9
1.2 Факторы, влияющие на эффективность образовательных услуг 13
1.3 Показатели оценки эффективности платных услуг 17
2 ПОДГОТОВКА ИСХОДНЫХ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
СОЗДАНИЯ МОДЕЛИ «ВНЕДРЕНИЕ ПЛАТНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ УСЛУГИ» 26
2.1 Характеристика объекта исследования - МБОУ ДО «ДХШ» 26
2.2 Проведение маркетингового исследования. Характеристика рынка.
Выбор целевого сегмента. Образование оптимальной цены на услугу 32
2.3 Анализ возможностей организации 47
2.4 Организационная деятельность и контроль качества оказания
платной образовательной услуги 49
2.5 Создание модели внедрения дополнительных платных
образовательных услуг 51
3 МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВНЕДРЕНИЯ
ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В МБОУ ДО «ДХШ» ГОРОДА ПОЛЕВСКОГО 72
3.1 Оценка доли участия обучающихся в различных конкурсах,
выставках (культурно-просветительская и выставочная деятельность) 72
3.2 Оценка результатов «Независимой оценки качества
образовательных услуг», предоставляемых МБОУ ДО «ДХШ» города Полевского 74
3.3 Оценка экономической эффективности от внедрения платных
образовательных услуг в МБОУ ДО «ДХШ» города Полевского 89
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 95
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 97
ПРИЛОЖЕНИЯ 106
ПРИЛОЖЕНИЕ А 106
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 108
ПРИЛОЖЕНИЕ В 110
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 114
ПРИЛОЖЕНИЕ Д 115
Актуальность темы. «Развивающемуся обществу нужны современные образованные, нравственные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать решения в ситуации выбора; способны к сотрудничеству; отличаются мобильностью, динамизмом, конструктивностью; готовы к межкультурному взаимодействию; обладают чувством ответственности за судьбу страны, за ее социально-экономическое процветание» [24, 52].
Происходящие в стране позитивные процессы: повышение информатизации общества, положительная динамика общего уровня интеллекта школьников, возросший уровень родительских притязаний, рост населения с высоким достатком - все это является предпосылками для расширения миссии школы [38].
В последние годы система общего и дополнительного образования претерпела серьезные изменения, связанные с принятием в 2012 г. нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», переходом образовательных организаций и общеобразовательной школы на федеральные государственные образовательные стандарты и закреплением нормативно-подушевого принципа финансирования [60]. При этом функционирование системы образования характеризуется повышенной нестабильностью, нарастанием неопределенности внешней среды, уменьшением бюджетного финансирования, усилением конкуренции на рынке платных образовательных услуг между государственным и частным секторами [27].
В условиях финансовых кризисов, продолжающихся с 2008 года одной из проблем, появляющихся в рамках реформирования системы образования, становится реструктуризация и оптимизация финансовых потоков. В первую очередь данный факт находит свое отражение в изменении структуры финансирования образовательных учреждений, его постепенному смещению в сторону внебюджетного финансирования. Таким образом, возникает необходимость предоставления образовательными учреждениями платных образовательных услуг. На этом фоне изучение специфики внебюджетного финансирования системы образования открывает интересные перспективы с точки зрения дальнейшего управления подобными процессами, где прикладные практико-ориентированные исследования оказываются как никогда востребованными [27].
Очень важная особенность, приобретающая принципиальное значение - платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансирование которой осуществляется за счет бюджетных средств (субсидий). Именно поэтому платные услуги являются «дополнительными», выходящими за рамки финансируемого бюджетом государственного (муниципального) задания. На наш взгляд, образовательным учреждением здесь четко должны быть определены границы, за рамками которых начинаются занятия за дополнительную плату. Данное ограничение призвано гарантировать бесплатность определенных уровней образования,
предусмотренную Конституцией РФ. Подготовка по углубленным, расширенным программам (т. е., в более широком объеме, чем предусмотрено стандартами) может быть платной и по дисциплине, которая бесплатно преподается в учреждении в рамках образовательного стандарта [20].
В данной работе будет выстроена методика по оценке эффективности внедрения платных образовательных услуг в МБОУ ДО «ДХШ» г. Полевского. Трудность данной задачи состоит в том, что объективных критериев оценки, т. е. выраженных в чисто цифровых понятиях крайне мало. Кроме того, специфика данного учебного заведения не позволяет оценивать эффективность только объективными показателями, здесь существуют еще и показатели, которые невозможно учесть, просто представив в виде математической формулы.
Но для определения стратегии развития крайне важно иметь методику четкой оценки эффективности.
Цель работы - разработка методики по оценке эффективности внедрения платных образовательных услуг в бюджетном образовательном учреждении.
Задачи работы:
1. Рассмотреть теоретико-методологические основы оценки эффективности предоставления платных образовательных услуг муниципальными бюджетными образовательными учреждениями.
2. Провести анализ современного уровня организации предоставления
платных образовательных услуг муниципальными бюджетными
образовательными учреждениями Полевского городского округа.
3. Выявить основные проблемы организации предоставления платных образовательных услуг учреждениями дополнительного образования Полевского городского округа.
4. Произвести оценку эффективности внедрения дополнительных платных образовательных услуг в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «ДХШ» города Полевского, включающую:
- оценку доли участия обучающихся в различных конкурсах, выставках (культурно-просветительская и выставочная деятельность);
- оценку результатов «Независимой оценки качества образовательных услуг», предоставляемых МБОУ ДО «ДХШ» города Полевского;
- оценку экономической эффективности от внедрения платных образовательных услуг в МБОУ ДО «ДХШ» города Полевского.
Объектом исследования - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа» города Полевского.
Предметом исследования - методика оценки эффективности предоставления платных образовательных услуг.
Применяемые в исследовании методологические принципы:
1. Принципы системности и комплексности исследования, будет реализован через использование различных методов для исследования состояния внебюджетной деятельности образовательных организаций и факторов мотивации педагогов к ней.
2. Принцип объективности - выводы планируется получить с помощью объективных методов научного исследования (наблюдения, эксперимента, анализа документов и др.).
3. Принцип всесторонности изучения процессов и явлений - в проекте предусматривается исследования мотивации педагогов всех уровней системы.
4. Принцип учета специфических особенностей - деятельность педагогических работников, а также системы стимулирования их профессиональной деятельности имеют существенные отличия, которые необходимо учитывать при анализе полученных результатов.
Происходящие в стране позитивные процессы: повышение информатизации общества, положительная динамика общего уровня интеллекта школьников, возросший уровень родительских притязаний, рост населения с высоким достатком - все это является предпосылками для расширения миссии школы [38].
В последние годы система общего и дополнительного образования претерпела серьезные изменения, связанные с принятием в 2012 г. нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», переходом образовательных организаций и общеобразовательной школы на федеральные государственные образовательные стандарты и закреплением нормативно-подушевого принципа финансирования [60]. При этом функционирование системы образования характеризуется повышенной нестабильностью, нарастанием неопределенности внешней среды, уменьшением бюджетного финансирования, усилением конкуренции на рынке платных образовательных услуг между государственным и частным секторами [27].
В условиях финансовых кризисов, продолжающихся с 2008 года одной из проблем, появляющихся в рамках реформирования системы образования, становится реструктуризация и оптимизация финансовых потоков. В первую очередь данный факт находит свое отражение в изменении структуры финансирования образовательных учреждений, его постепенному смещению в сторону внебюджетного финансирования. Таким образом, возникает необходимость предоставления образовательными учреждениями платных образовательных услуг. На этом фоне изучение специфики внебюджетного финансирования системы образования открывает интересные перспективы с точки зрения дальнейшего управления подобными процессами, где прикладные практико-ориентированные исследования оказываются как никогда востребованными [27].
Очень важная особенность, приобретающая принципиальное значение - платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансирование которой осуществляется за счет бюджетных средств (субсидий). Именно поэтому платные услуги являются «дополнительными», выходящими за рамки финансируемого бюджетом государственного (муниципального) задания. На наш взгляд, образовательным учреждением здесь четко должны быть определены границы, за рамками которых начинаются занятия за дополнительную плату. Данное ограничение призвано гарантировать бесплатность определенных уровней образования,
предусмотренную Конституцией РФ. Подготовка по углубленным, расширенным программам (т. е., в более широком объеме, чем предусмотрено стандартами) может быть платной и по дисциплине, которая бесплатно преподается в учреждении в рамках образовательного стандарта [20].
В данной работе будет выстроена методика по оценке эффективности внедрения платных образовательных услуг в МБОУ ДО «ДХШ» г. Полевского. Трудность данной задачи состоит в том, что объективных критериев оценки, т. е. выраженных в чисто цифровых понятиях крайне мало. Кроме того, специфика данного учебного заведения не позволяет оценивать эффективность только объективными показателями, здесь существуют еще и показатели, которые невозможно учесть, просто представив в виде математической формулы.
Но для определения стратегии развития крайне важно иметь методику четкой оценки эффективности.
Цель работы - разработка методики по оценке эффективности внедрения платных образовательных услуг в бюджетном образовательном учреждении.
Задачи работы:
1. Рассмотреть теоретико-методологические основы оценки эффективности предоставления платных образовательных услуг муниципальными бюджетными образовательными учреждениями.
2. Провести анализ современного уровня организации предоставления
платных образовательных услуг муниципальными бюджетными
образовательными учреждениями Полевского городского округа.
3. Выявить основные проблемы организации предоставления платных образовательных услуг учреждениями дополнительного образования Полевского городского округа.
4. Произвести оценку эффективности внедрения дополнительных платных образовательных услуг в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «ДХШ» города Полевского, включающую:
- оценку доли участия обучающихся в различных конкурсах, выставках (культурно-просветительская и выставочная деятельность);
- оценку результатов «Независимой оценки качества образовательных услуг», предоставляемых МБОУ ДО «ДХШ» города Полевского;
- оценку экономической эффективности от внедрения платных образовательных услуг в МБОУ ДО «ДХШ» города Полевского.
Объектом исследования - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа» города Полевского.
Предметом исследования - методика оценки эффективности предоставления платных образовательных услуг.
Применяемые в исследовании методологические принципы:
1. Принципы системности и комплексности исследования, будет реализован через использование различных методов для исследования состояния внебюджетной деятельности образовательных организаций и факторов мотивации педагогов к ней.
2. Принцип объективности - выводы планируется получить с помощью объективных методов научного исследования (наблюдения, эксперимента, анализа документов и др.).
3. Принцип всесторонности изучения процессов и явлений - в проекте предусматривается исследования мотивации педагогов всех уровней системы.
4. Принцип учета специфических особенностей - деятельность педагогических работников, а также системы стимулирования их профессиональной деятельности имеют существенные отличия, которые необходимо учитывать при анализе полученных результатов.
Анализ является исходным пунктом процесса повышения эффективности платных услуг учреждения дополнительного образования. Он состоял из анализа внешних факторов, формирующих спрос на услуги образовательного учреждения и анализа ресурсного потенциала организации. Была учтена и оценена степень влияния этих факторов на результаты деятельности по предоставлению платных услуг образовательного учреждения. Произведен анализ для того, чтобы использовать его результатов для получения наилучшего экономического результата. Анализ деятельности необходим для выявления резервов повышения эффективности работы образовательного учреждения и концентрации на тех направлениях, которые являются наиболее перспективными и доходными.
На основе проведенных исследований составлена модель «Внедрения дополнительных платных образовательных услуг» методологии IDEF0, которая позволяет получить полное представление о всех этапах внедрения дополнительных платных образовательных услуг в Детской художественной школе, а также вносить оперативные изменения в данную модель по мере надобности.
В данной работе выстроена методика по оценке эффективности внедрения платных образовательных услуг в МБОУ ДО «ДХШ» города Полевского. Предложенная модель позволяет оценивать эффективность с высокой степенью точности и упрощает анализ всей системы. Это, в свою очередь, позволяет видеть картину в целом и принимать меры к улучшению эффективности на каждом этапе, для улучшения работы всей системы.
Цель данной работы выполнена - разработана методика по оценке эффективности внедрения платных образовательных услуг в бюджетном образовательном учреждении.
1. Рассмотрены теоретико-методологические основы оценки эффективности предоставления платных образовательных услуг муниципальными бюджетными образовательными учреждениями.
2. Проведен анализ современного уровня организации предоставления
платных образовательных услуг муниципальными бюджетными
образовательными учреждениями Полевского городского округа.
3. Выявлены основные проблемы организации предоставления платных образовательных услуг учреждениями дополнительного образования Полевского городского округа.
На основе проведенных исследований составлена модель «Внедрения дополнительных платных образовательных услуг» методологии IDEF0, которая позволяет получить полное представление о всех этапах внедрения дополнительных платных образовательных услуг в Детской художественной школе, а также вносить оперативные изменения в данную модель по мере надобности.
В данной работе выстроена методика по оценке эффективности внедрения платных образовательных услуг в МБОУ ДО «ДХШ» города Полевского. Предложенная модель позволяет оценивать эффективность с высокой степенью точности и упрощает анализ всей системы. Это, в свою очередь, позволяет видеть картину в целом и принимать меры к улучшению эффективности на каждом этапе, для улучшения работы всей системы.
Цель данной работы выполнена - разработана методика по оценке эффективности внедрения платных образовательных услуг в бюджетном образовательном учреждении.
1. Рассмотрены теоретико-методологические основы оценки эффективности предоставления платных образовательных услуг муниципальными бюджетными образовательными учреждениями.
2. Проведен анализ современного уровня организации предоставления
платных образовательных услуг муниципальными бюджетными
образовательными учреждениями Полевского городского округа.
3. Выявлены основные проблемы организации предоставления платных образовательных услуг учреждениями дополнительного образования Полевского городского округа.





