Помощь студентам в учебе
Управление транспортной инфраструктурой региона (на примере Курганской области)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ РЕГИОНА
1.1 Транспортная инфраструктура региона: понятие, классификация и
факторы на нее влияющие 5
1.2 Управление транспортной инфраструктурой в регионе: цели,
инструменты и модели управления. Зарубежный опыт управления транспортной инфраструктурой 17
1.3 Методика оценки эффективности управления транспортной
инфраструктурой в регионе 29
2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ (НА ПРИМЕРЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
2.1 Особенности социально-экономического положения Курганской
области 32
2.2 Анализ эффективности управления транспортной инфраструктурой
Курганской области 41
3 ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ (НА ПРИМЕРЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
3.1 Основные проблемы управления транспортной инфраструктурой и направления совершенствования ее развития 52
3.2. Предлагаемый проект и расчет его эффективности 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 67
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ РЕГИОНА
1.1 Транспортная инфраструктура региона: понятие, классификация и
факторы на нее влияющие 5
1.2 Управление транспортной инфраструктурой в регионе: цели,
инструменты и модели управления. Зарубежный опыт управления транспортной инфраструктурой 17
1.3 Методика оценки эффективности управления транспортной
инфраструктурой в регионе 29
2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ (НА ПРИМЕРЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
2.1 Особенности социально-экономического положения Курганской
области 32
2.2 Анализ эффективности управления транспортной инфраструктурой
Курганской области 41
3 ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ (НА ПРИМЕРЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
3.1 Основные проблемы управления транспортной инфраструктурой и направления совершенствования ее развития 52
3.2. Предлагаемый проект и расчет его эффективности 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 67
В наше время важнейшим фактором развития региона и страны в целом является качественно работающая инфраструктура. Именно она влияет на улучшение жизни населения.
Составной частью инфраструктуры является транспорт, поэтому важнейшим направлением повышения качества общественного производства будет являться становление транспортной инфраструктуры. Она способствует развитию регионов за счет предоставления качественных транспортных услуг с целью обеспечения связности экономического пространства.
Эффективность национальной экономики, ее экономический рост, устойчивость развития отраслевых и территориальных комплексов, внешнеэкономической деятельности традиционно определяется
функционированием транспорта. Независимой отраслью материального производства, которая обеспечивает эффективную деятельность экономической системы и является частью производительных сил общества будет являться транспорт. Транспортная отрасль играет важную роль в социальноэкономическом развитии страны и относится к экономической инфраструктуре.
Курганская область обладает развитой транспортной инфраструктурой, которая позволяет динамично развиваться бизнесу на ее территории. В Курганской области развиты железнодорожный, автомобильный и воздушный транспорт. Роль отдельных видов транспорта в общем грузообороте неодинакова, но все они непрерывно развиваются.
На сегодняшний день область имеет выгодное транспортно-географическое положение и располагает достаточно развитой транспортной системой.
Анализ изученных источников и литературы. Вопросы управления транспортной инфраструктуры региона стали объектом пристального внимания зарубежных и отечественных исследователей. Многие аспекты нашли отражение в научных трудах таких авторов, как Горев А.Э., Бубнов В.А., Завьялова О.Г., Федоров В.Г., Аксенов И.Я. и других учёных.
Цель исследования. Целью выпускной квалификационной работы является теоретико-методологический анализ управления транспортной
инфраструктурой региона для развития направлений ее совершенствования в Курганской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть понятие и классификацию транспортной инфраструктуры региона;
- определить инструменты и модели транспортной инфраструктуры региона;
- раскрыть методику оценки эффективности управления транспортной инфраструктурой региона;
- выявить особенности социально-экономического положения Курганской области;
- проанализировать эффективность управления транспортной инфраструктурой Курганской области;
- определить основные проблемы управления транспортной инфраструктуры Курганской области;
- разработать проект совершенствования транспортной инфраструктуры Курганской области.
Объектом исследования является транспортная инфраструктура Курганской области;
Предметом исследования является управление транспортной
инфраструктурой Курганской области.
Составной частью инфраструктуры является транспорт, поэтому важнейшим направлением повышения качества общественного производства будет являться становление транспортной инфраструктуры. Она способствует развитию регионов за счет предоставления качественных транспортных услуг с целью обеспечения связности экономического пространства.
Эффективность национальной экономики, ее экономический рост, устойчивость развития отраслевых и территориальных комплексов, внешнеэкономической деятельности традиционно определяется
функционированием транспорта. Независимой отраслью материального производства, которая обеспечивает эффективную деятельность экономической системы и является частью производительных сил общества будет являться транспорт. Транспортная отрасль играет важную роль в социальноэкономическом развитии страны и относится к экономической инфраструктуре.
Курганская область обладает развитой транспортной инфраструктурой, которая позволяет динамично развиваться бизнесу на ее территории. В Курганской области развиты железнодорожный, автомобильный и воздушный транспорт. Роль отдельных видов транспорта в общем грузообороте неодинакова, но все они непрерывно развиваются.
На сегодняшний день область имеет выгодное транспортно-географическое положение и располагает достаточно развитой транспортной системой.
Анализ изученных источников и литературы. Вопросы управления транспортной инфраструктуры региона стали объектом пристального внимания зарубежных и отечественных исследователей. Многие аспекты нашли отражение в научных трудах таких авторов, как Горев А.Э., Бубнов В.А., Завьялова О.Г., Федоров В.Г., Аксенов И.Я. и других учёных.
Цель исследования. Целью выпускной квалификационной работы является теоретико-методологический анализ управления транспортной
инфраструктурой региона для развития направлений ее совершенствования в Курганской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть понятие и классификацию транспортной инфраструктуры региона;
- определить инструменты и модели транспортной инфраструктуры региона;
- раскрыть методику оценки эффективности управления транспортной инфраструктурой региона;
- выявить особенности социально-экономического положения Курганской области;
- проанализировать эффективность управления транспортной инфраструктурой Курганской области;
- определить основные проблемы управления транспортной инфраструктуры Курганской области;
- разработать проект совершенствования транспортной инфраструктуры Курганской области.
Объектом исследования является транспортная инфраструктура Курганской области;
Предметом исследования является управление транспортной
инфраструктурой Курганской области.
В результате проведенного исследования темы управления транспортной инфраструктурой региона (на примере Курганской области), можно утверждать, что одним из главных отраслей хозяйства является транспортная инфраструктура, выполняющая функцию своеобразной кровеносной системы в сложном организме страны.
Транспортная отрасль не только обеспечивает потребности общества в перевозках, также она месте с мегаполисом образует основу территории, входит в состав инфраструктуры в целом, является материально-технической базой формирования и развития территориального разделения труда, влияет на динамику и эффективность социально-экономического развития отдельных регионов и страны в целом.
Значимость транспортной инфраструктуры, как одной из составной части экономики России, определяется его ролью в территориальном разделении общественного труда: специализация районов, а также комплексное развитие не представляется возможным без транспортной инфраструктуры.
Все вышеперечисленные, в моей работе, виды транспорта очень важны для функционирования экономики страны в целом. И нельзя говорить о важности какого-либо только одного вида.
Определенный вид транспорта выполняет в рамках транспортной инфраструктуры России определенную функцию в зависимости от его техникоэкономических особенностей, провозной способностью, географическими и климатическими особенностями развития.
Транспортная отрасль наиболее важная составляющая для функционирования всех сфер жизнедеятельности.
Что касается транспортной инфраструктуры Курганской области, то
геоэкономическое положение Курганской области на Евроазиатском континенте существенно сказывается на состоянии и перспективах роста Курганской области в целом и транспортной отрасли в частности.
Транспортная инфраструктура является одной из составляющих экономики региона и рассматривается как одна из отраслей, стабильное функционирование которой влияет на развитие Зауралья.
Курганская транспортная инфраструктура включает в себя железнодорожный, автомобильный, воздушный и трубопроводный транспорт. Это составная часть транспортной инфраструктуры Российской Федерации, которая осуществляет пассажирские сообщения и перевозку различных грузов. Доля транспортной инфраструктуры в ВРП составляет 10 %.
Основными проблемами транспортной инфраструктуры Курганской области являются:
- убыточность автомобильных пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах;
- большой износ автобусного парка автотранспортных предприятий;
- слаборазвитая сеть авиационных маршрутов;
- очень низкий уровень внутримуниципальных автомобильных дорог с твердым покрытием;
- высокая степень износа значительной части автомобильных дорог;
- технико-эксплуатационное состояние более 70 % протяженности
автомобильных дорог не соответствует нормативным требованиям;
- около 30 % сельских населенных пунктов не имеют надежной
круглогодичной связи с общей сетью автомобильных дорог;
Главной целью совершенствования транспортной инфраструктуры Курганской области является повышение эффективности его функционирования, а также обеспечение дальнейшего развития на долгосрочную перспективу.
К совершенствование автомобильного транспорта можно отнести:
- необходимо создать и внедрить информационные технологии взаимодействия участников автотранспорта;
- введение систем автоматизированного управления и слежения глобальной навигационной спутниковой системы «ГЛОНАСС» обычным автомобилям, скорой помощи, куда будут включены технические средства, информационные технологии и технологические решения для работы со следующими задачами: совершенствование транспортной логистики, маршрутизация и диспетчеризация перевозок;
- введение система электронной оплаты за проезд на автомобильном и ж/д пассажирском транспорте;
- повысить мобильность населения Курганской область приближенное к ведущим субъектам страны;
- снижение дифференциации в доступности транспортных услуг различных районах Курганской области;
- увеличение экономической эффективности пассажирских и грузовых перевозок, оптимизация транспортных издержек экономики, повышение доступности транспортных услуг для населения;
- обновить, модернизировать и пополнить автомобильный транспорт современным подвижным составом с улучшенными технико-экономическими характеристиками, модернизация и техническое переоснащение материальнотехнической базы;
- разработать и внедрить современные модели и методы оценки и прогнозирования тенденций развития автотранспортной отрасли, сформировать спрос на перевозки и услуги автомобильным транспортом, его воздействие на состояние окружающей среды и здоровья населения, безопасность и антитеррористическая защищенность автотранспортных средств;
- оптимизировать маршрутные сети и проверка пассажиропотока на регулярных автобусных маршрутах;
- реконструировать и построить новые автомобильные вокзалы и автостанции;
- усовершенствовать нормативную базу, которая регламентирует транспортную отрасль;
К совершенствованию железнодорожного транспорта можно отнести:
- повысить технико-эксплуатационные характеристики железнодорожных магистралей;
- произвести обход больших населенных пунктов, увеличить пропускную способность основных направлений беря в расчет прогноз роста предъявляемого грузопотока;
- реконструировать систему электроснабжения железных дорог;
- постепенная замена вагонного парка и локомотивов на усовершенствованный подвижной состав;
- модернизировать и усовершенствовать систему автоматики и телемеханики, управление перевозками, внедрение компьютерных систем управления на станциях в увязке с цифровыми радиоканалами;
- установить программно-аппаратные средства обеспечения безопасности, куда будут включены пассивные и активные средства защиты критически важных и опасных объектов.
Важнейшей составной часть транспортной инфраструктуры Курганской области являются автомобильные дороги.
В зависимости от уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог зависит устойчивое поступательное экономическое развитие региона, темпы роста ВРП, улучшиться условия для развития предпринимательства, повысится уровень жизни населения, автомобильные дороги области смогут интегрироваться в систему федеральных дорог и международную транспортную инфраструктуру. На себестоимость автомобильных дорог, уровень аварийности на автомобильных дорогах общего пользования и уровень потерь на транспорте при транспортировке грузов во многом оказывает влияние состояние транспортной инфраструктуры.
Сегодня развитие сети автомобильных дорог не соответствует стандартам экономики и населения региона, это выражается в плохом транспортноэксплуатационном состоянии, большой риск износа и несоответствие современным эксплуатационно-техническим стандартам сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения.
Для эффективного решения проблем транспортной инфраструктуры Курганской области предложено создание единого органа исполнительной власти курирующего сферу транспорта в Курганской области.
Расписана программа создания данного органа власти, а также затраты необходимые для создания Департамента.
Для достижения поставленной цели потребуется участие в реализации проекта не только Департамента промышленности и транспорта Курганской области, который осуществляет дорожную функцию по отношению к автомобильным дорогам общего пользования регионального, но и органов местного самоуправления.
В качестве основного показателя для оценки эффективности реализации стратегического проекта предлагается использовать основной для дорожной отрасли показатель - это протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающие нормативны требованиям, о общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения.
Согласно расчетам, которые основаны на действующей редакции государственной программы Курганской области «Развитие автомобильных дорог», утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 473 (с изменениями на 28 декабря 2018 года), за период реализации стратегического проекта планируется улучшение данного показателя с 96,51 % в 2016 году до 90,57 % в 2030 году.
На дальнейших этапах создания и становления нового органа власти регулирующего сферу транспорта потребуется:
1) согласование его основных параметров со всеми заинтересованными сторонами (в том числе с предполагаемыми участниками проекта), Департаментом промышленности и транспорта Курганской области и Правительством Курганской области;
2) разработка детального плана мероприятий по реализации Проекта с выделением контрольных событий и сроков их наступления;
3) возможная корректировка Проекта и мониторинг его реализации.
Транспортная отрасль не только обеспечивает потребности общества в перевозках, также она месте с мегаполисом образует основу территории, входит в состав инфраструктуры в целом, является материально-технической базой формирования и развития территориального разделения труда, влияет на динамику и эффективность социально-экономического развития отдельных регионов и страны в целом.
Значимость транспортной инфраструктуры, как одной из составной части экономики России, определяется его ролью в территориальном разделении общественного труда: специализация районов, а также комплексное развитие не представляется возможным без транспортной инфраструктуры.
Все вышеперечисленные, в моей работе, виды транспорта очень важны для функционирования экономики страны в целом. И нельзя говорить о важности какого-либо только одного вида.
Определенный вид транспорта выполняет в рамках транспортной инфраструктуры России определенную функцию в зависимости от его техникоэкономических особенностей, провозной способностью, географическими и климатическими особенностями развития.
Транспортная отрасль наиболее важная составляющая для функционирования всех сфер жизнедеятельности.
Что касается транспортной инфраструктуры Курганской области, то
геоэкономическое положение Курганской области на Евроазиатском континенте существенно сказывается на состоянии и перспективах роста Курганской области в целом и транспортной отрасли в частности.
Транспортная инфраструктура является одной из составляющих экономики региона и рассматривается как одна из отраслей, стабильное функционирование которой влияет на развитие Зауралья.
Курганская транспортная инфраструктура включает в себя железнодорожный, автомобильный, воздушный и трубопроводный транспорт. Это составная часть транспортной инфраструктуры Российской Федерации, которая осуществляет пассажирские сообщения и перевозку различных грузов. Доля транспортной инфраструктуры в ВРП составляет 10 %.
Основными проблемами транспортной инфраструктуры Курганской области являются:
- убыточность автомобильных пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах;
- большой износ автобусного парка автотранспортных предприятий;
- слаборазвитая сеть авиационных маршрутов;
- очень низкий уровень внутримуниципальных автомобильных дорог с твердым покрытием;
- высокая степень износа значительной части автомобильных дорог;
- технико-эксплуатационное состояние более 70 % протяженности
автомобильных дорог не соответствует нормативным требованиям;
- около 30 % сельских населенных пунктов не имеют надежной
круглогодичной связи с общей сетью автомобильных дорог;
Главной целью совершенствования транспортной инфраструктуры Курганской области является повышение эффективности его функционирования, а также обеспечение дальнейшего развития на долгосрочную перспективу.
К совершенствование автомобильного транспорта можно отнести:
- необходимо создать и внедрить информационные технологии взаимодействия участников автотранспорта;
- введение систем автоматизированного управления и слежения глобальной навигационной спутниковой системы «ГЛОНАСС» обычным автомобилям, скорой помощи, куда будут включены технические средства, информационные технологии и технологические решения для работы со следующими задачами: совершенствование транспортной логистики, маршрутизация и диспетчеризация перевозок;
- введение система электронной оплаты за проезд на автомобильном и ж/д пассажирском транспорте;
- повысить мобильность населения Курганской область приближенное к ведущим субъектам страны;
- снижение дифференциации в доступности транспортных услуг различных районах Курганской области;
- увеличение экономической эффективности пассажирских и грузовых перевозок, оптимизация транспортных издержек экономики, повышение доступности транспортных услуг для населения;
- обновить, модернизировать и пополнить автомобильный транспорт современным подвижным составом с улучшенными технико-экономическими характеристиками, модернизация и техническое переоснащение материальнотехнической базы;
- разработать и внедрить современные модели и методы оценки и прогнозирования тенденций развития автотранспортной отрасли, сформировать спрос на перевозки и услуги автомобильным транспортом, его воздействие на состояние окружающей среды и здоровья населения, безопасность и антитеррористическая защищенность автотранспортных средств;
- оптимизировать маршрутные сети и проверка пассажиропотока на регулярных автобусных маршрутах;
- реконструировать и построить новые автомобильные вокзалы и автостанции;
- усовершенствовать нормативную базу, которая регламентирует транспортную отрасль;
К совершенствованию железнодорожного транспорта можно отнести:
- повысить технико-эксплуатационные характеристики железнодорожных магистралей;
- произвести обход больших населенных пунктов, увеличить пропускную способность основных направлений беря в расчет прогноз роста предъявляемого грузопотока;
- реконструировать систему электроснабжения железных дорог;
- постепенная замена вагонного парка и локомотивов на усовершенствованный подвижной состав;
- модернизировать и усовершенствовать систему автоматики и телемеханики, управление перевозками, внедрение компьютерных систем управления на станциях в увязке с цифровыми радиоканалами;
- установить программно-аппаратные средства обеспечения безопасности, куда будут включены пассивные и активные средства защиты критически важных и опасных объектов.
Важнейшей составной часть транспортной инфраструктуры Курганской области являются автомобильные дороги.
В зависимости от уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог зависит устойчивое поступательное экономическое развитие региона, темпы роста ВРП, улучшиться условия для развития предпринимательства, повысится уровень жизни населения, автомобильные дороги области смогут интегрироваться в систему федеральных дорог и международную транспортную инфраструктуру. На себестоимость автомобильных дорог, уровень аварийности на автомобильных дорогах общего пользования и уровень потерь на транспорте при транспортировке грузов во многом оказывает влияние состояние транспортной инфраструктуры.
Сегодня развитие сети автомобильных дорог не соответствует стандартам экономики и населения региона, это выражается в плохом транспортноэксплуатационном состоянии, большой риск износа и несоответствие современным эксплуатационно-техническим стандартам сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения.
Для эффективного решения проблем транспортной инфраструктуры Курганской области предложено создание единого органа исполнительной власти курирующего сферу транспорта в Курганской области.
Расписана программа создания данного органа власти, а также затраты необходимые для создания Департамента.
Для достижения поставленной цели потребуется участие в реализации проекта не только Департамента промышленности и транспорта Курганской области, который осуществляет дорожную функцию по отношению к автомобильным дорогам общего пользования регионального, но и органов местного самоуправления.
В качестве основного показателя для оценки эффективности реализации стратегического проекта предлагается использовать основной для дорожной отрасли показатель - это протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающие нормативны требованиям, о общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения.
Согласно расчетам, которые основаны на действующей редакции государственной программы Курганской области «Развитие автомобильных дорог», утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 473 (с изменениями на 28 декабря 2018 года), за период реализации стратегического проекта планируется улучшение данного показателя с 96,51 % в 2016 году до 90,57 % в 2030 году.
На дальнейших этапах создания и становления нового органа власти регулирующего сферу транспорта потребуется:
1) согласование его основных параметров со всеми заинтересованными сторонами (в том числе с предполагаемыми участниками проекта), Департаментом промышленности и транспорта Курганской области и Правительством Курганской области;
2) разработка детального плана мероприятий по реализации Проекта с выделением контрольных событий и сроков их наступления;
3) возможная корректировка Проекта и мониторинг его реализации.
