Помощь студентам в учебе
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
|
ВВЕДЕНИЕ 6
Глава 1 ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛОВНО - ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
1.1 Ретроспективный анализ института условно - досрочного
освобождения от отбывания наказания в отечественном законодательстве 9
1.2 Понятие, правовая природа и признаки условно - досрочного
освобождения от отбывания наказания 19
1.3 Правовое регулирование условно - досрочного освобождения от
отбывания наказания в законодательстве зарубежных стран 27
Глава 2 ПРИМЕНЕНИЕ И ОТМЕНА УСЛОВНО - ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
2.1 Порядок применения условно - досрочного освобождения от
отбывания наказания 38
2.2 Порядок отмены условно - досрочного освобождения от
отбывания наказания 55
2.3 Осуществление контроля за осужденными, освобожденными
условно - досрочно 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 80
Глава 1 ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛОВНО - ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
1.1 Ретроспективный анализ института условно - досрочного
освобождения от отбывания наказания в отечественном законодательстве 9
1.2 Понятие, правовая природа и признаки условно - досрочного
освобождения от отбывания наказания 19
1.3 Правовое регулирование условно - досрочного освобождения от
отбывания наказания в законодательстве зарубежных стран 27
Глава 2 ПРИМЕНЕНИЕ И ОТМЕНА УСЛОВНО - ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
2.1 Порядок применения условно - досрочного освобождения от
отбывания наказания 38
2.2 Порядок отмены условно - досрочного освобождения от
отбывания наказания 55
2.3 Осуществление контроля за осужденными, освобожденными
условно - досрочно 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 80
На протяжении сотен лет государство ставило перед собой задачу исправления лиц, совершивших преступление. С целью стимулировать исправление осуждённых, склонить их к законопослушному поведению был создан институт условно - досрочного освобождения от отбывания наказания. Среди поощрительных институтов уголовного права, условно - досрочное освобождение имеет особое значение, так как данный вид освобождения дает возможность осужденному самостоятельно сократить время отбывания наказания в исправительном учреждении по сравнению с тем сроком, который назначен приговором суда.
Уголовное законодательство позволяет использовать данный институт ко всем категориям осужденных, ведь любому осужденному надо давать перспективу на освобождение от наказания, так как неисправимых нет. Предоставляемая возможность имеет существенное значение для перевоспитания заключенных, способствует более раннему возвращению осужденных в социум, обеспечивая постепенный переход от отбывания наказания к законопослушному образу жизни на свободе и к сокращению случаев совершения повторных преступлений, тем самым содействует борьбе с преступностью.
Несмотря на то, что достижение исправления осуждённых является весьма спорным и в последние годы прослеживается тенденция на снижение процента удовлетворённых ходатайств, условно - досрочное освобождение нашло широкое применение в Российской Федерации. Правда, как и везде, у данного института есть свои проблемы. Одними из значимых являются отсутствие единообразного подхода к признанию судами осужденного не нуждающимся в дальнейшем отбывании наказания, а так же проблемы осуществления контроля за данным контингентом, после их освобождения по УДО.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Условно - досрочное освобождение является одним из самых применяемых институтов уголовного права, регламентирующих досрочное освобождение от отбывания наказания. На протяжении ряда лет количество условно - досрочно освобожденных лиц превышало даже численность осужденных, освобожденных из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Суть данного института заключается в том, что при наличии указанных в законе оснований суд, видя исправление осужденного, вправе освободить лицо от наказания до окончания определенного приговором срока под определенным условием. Степень исправления осужденного является неотъемлемой чертой УДО, поскольку эти лица в случае освобождения будут далее интегрированы в общество и необходимо, чтобы противоправные действия ими более не совершались. Таким образом, актуальность темы обусловлена обеспечением достаточной защищенности граждан и реализацией прав заключенных.
Объект дипломной работы - правоотношения, возникающие в процессе применения судами к осужденным норм об условно - досрочном освобождении от отбывания уголовного наказания.
Предмет дипломной работы - нормы уголовного, уголовно - исполнительного и уголовно - процессуального законодательства Российской Федерации, регулирующие применение института условно - досрочного освобождения.
Цель дипломной работы - изучение сущности института условно - досрочного освобождения от отбывания наказания и выявление его наиболее значимых проблем, а так же разработка на этой основе предложений по совершенствованию этого института и повышению эффективности применения на практике.
Задачи дипломной работы:
- сделать ретроспективный анализ института условно - досрочного освобождения от отбывания наказания в отечественном законодательстве;
- изучить понятие, правовую природу и признаки условно - досрочного освобождения;
- выявить особенности условно - досрочного освобождения в законодательстве зарубежных странах;
- проанализировать порядок применения условно - досрочного освобождения от отбывания наказания;
- изучить порядок отмены условно - досрочного освобождения;
- рассмотреть, как происходит осуществление контроля за осужденными, освобожденными условно - досрочно.
Теоретическая основа. В специальной юридической литературе институт условно - досрочного освобождения от наказания рассматривался в исследованиях таких ученых, как: Авдеев В.А., Богданов М.А., Горбач Д.В., Дурушев Ю.А., Евтушенко И.И., Ефремов Р.С., Кидяев В.В., Михлин А.С., Пионтковский А.А., Потехин С. В., Пертли Л.Ф., Щерба Д.А. и другие.
Нормативную и эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составляют: Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно - исполнительный кодекс РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Федеральные законы РФ, а так же материалы опубликованной судебной практики, аналитические обзоры и иные данные по проблематике условно - досрочного освобождения.
Методологической основой выпускной квалификационной работы являются общенаучные и частнонаучные методы научного исследования: метод сравнительного правоведения, исторический, формально¬юридический, а так же анализ, синтез и др.
Результаты дипломной работы имеют практическую значимость, рекомендации, данные в работе, могут быть использованы в правоприменительной деятельности, а сформулированные выводы и предложения могут быть использованы в научно-исследовательской, в том числе законотворческой деятельности по совершенствованию норм об условно - досрочном освобождении.
Уголовное законодательство позволяет использовать данный институт ко всем категориям осужденных, ведь любому осужденному надо давать перспективу на освобождение от наказания, так как неисправимых нет. Предоставляемая возможность имеет существенное значение для перевоспитания заключенных, способствует более раннему возвращению осужденных в социум, обеспечивая постепенный переход от отбывания наказания к законопослушному образу жизни на свободе и к сокращению случаев совершения повторных преступлений, тем самым содействует борьбе с преступностью.
Несмотря на то, что достижение исправления осуждённых является весьма спорным и в последние годы прослеживается тенденция на снижение процента удовлетворённых ходатайств, условно - досрочное освобождение нашло широкое применение в Российской Федерации. Правда, как и везде, у данного института есть свои проблемы. Одними из значимых являются отсутствие единообразного подхода к признанию судами осужденного не нуждающимся в дальнейшем отбывании наказания, а так же проблемы осуществления контроля за данным контингентом, после их освобождения по УДО.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Условно - досрочное освобождение является одним из самых применяемых институтов уголовного права, регламентирующих досрочное освобождение от отбывания наказания. На протяжении ряда лет количество условно - досрочно освобожденных лиц превышало даже численность осужденных, освобожденных из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Суть данного института заключается в том, что при наличии указанных в законе оснований суд, видя исправление осужденного, вправе освободить лицо от наказания до окончания определенного приговором срока под определенным условием. Степень исправления осужденного является неотъемлемой чертой УДО, поскольку эти лица в случае освобождения будут далее интегрированы в общество и необходимо, чтобы противоправные действия ими более не совершались. Таким образом, актуальность темы обусловлена обеспечением достаточной защищенности граждан и реализацией прав заключенных.
Объект дипломной работы - правоотношения, возникающие в процессе применения судами к осужденным норм об условно - досрочном освобождении от отбывания уголовного наказания.
Предмет дипломной работы - нормы уголовного, уголовно - исполнительного и уголовно - процессуального законодательства Российской Федерации, регулирующие применение института условно - досрочного освобождения.
Цель дипломной работы - изучение сущности института условно - досрочного освобождения от отбывания наказания и выявление его наиболее значимых проблем, а так же разработка на этой основе предложений по совершенствованию этого института и повышению эффективности применения на практике.
Задачи дипломной работы:
- сделать ретроспективный анализ института условно - досрочного освобождения от отбывания наказания в отечественном законодательстве;
- изучить понятие, правовую природу и признаки условно - досрочного освобождения;
- выявить особенности условно - досрочного освобождения в законодательстве зарубежных странах;
- проанализировать порядок применения условно - досрочного освобождения от отбывания наказания;
- изучить порядок отмены условно - досрочного освобождения;
- рассмотреть, как происходит осуществление контроля за осужденными, освобожденными условно - досрочно.
Теоретическая основа. В специальной юридической литературе институт условно - досрочного освобождения от наказания рассматривался в исследованиях таких ученых, как: Авдеев В.А., Богданов М.А., Горбач Д.В., Дурушев Ю.А., Евтушенко И.И., Ефремов Р.С., Кидяев В.В., Михлин А.С., Пионтковский А.А., Потехин С. В., Пертли Л.Ф., Щерба Д.А. и другие.
Нормативную и эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составляют: Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно - исполнительный кодекс РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Федеральные законы РФ, а так же материалы опубликованной судебной практики, аналитические обзоры и иные данные по проблематике условно - досрочного освобождения.
Методологической основой выпускной квалификационной работы являются общенаучные и частнонаучные методы научного исследования: метод сравнительного правоведения, исторический, формально¬юридический, а так же анализ, синтез и др.
Результаты дипломной работы имеют практическую значимость, рекомендации, данные в работе, могут быть использованы в правоприменительной деятельности, а сформулированные выводы и предложения могут быть использованы в научно-исследовательской, в том числе законотворческой деятельности по совершенствованию норм об условно - досрочном освобождении.
Подводя итог выпускной квалификационной работы, сделаем заключительные выводы.
При условно - досрочном освобождении лицо, с одной стороны, освобождается от отбывания наказания досрочно, то есть не отбывает полностью срок, который был определен по приговору суда, при условии, что в течение неотбытого срока данное лица не совершит нового преступления, не допустит нарушений общественного порядка, за которые будет подвергнут административному взысканию, и не будет злостно уклонятся от исполнения обязанностей, возложенных на него судом. С другой же стороны, неотбытая часть срока превращается в испытательный период, который обусловлен определенными требованиями,
предъявляющими к осужденному. И в случае их невыполнения досрочное освобождение отменяется, и лицо направляется отбывать неотбытую часть наказания обратно в исправительное учреждение.
Надо отметить, что для применения данного института необходимо наличие материального и формального оснований. Материальным основанием является убеждение судьи, администрации исправительного учреждения в том, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Притом, вывод суда об исправлении осужденного должен быть основан на глубоком анализе его поведения за весь период отбывания наказания. Суд, прежде всего, берет во внимание следующее: поведение осужденного, соблюдаются ли им условия отбывания наказания; наличие взысканий и поощрений; отношение к трудовому и учебному процессу; отношение к совершённому преступному деянию; возмещение вреда и другое. Формальным основанием является отбытие определенной части срока наказания.
Необходимым отметить то, что условно - досрочное освобождение является, пожалуй, основным стимулом к законопослушному поведению осуждённых в местах лишения свободы, даёт возможность лицам, действительно желающим собственного исправления как можно скорее вернуться в общество. Ведь если у человека есть надежда на сокращение своего срока, он будет стремиться к ней, соблюдая дисциплину и порядок, а также будет работать над собой, с целью исправиться и доказать то, что он осознает и раскаивается над содеянным преступлением и впредь больше не будет этого делать. Желание досрочно вернуться к общественно - полезной деятельности и оказаться в кругу семьи способствуют успешному осуществлению процесса исправительного воздействия.
На основании проведенных исследований нормативных актов и судебной практики по вопросам условно - досрочного освобождения были сформулированы следующие выводы и предложения:
1. Следует усовершенствовать законодательное регулирование института условно - досрочного освобождения, поскольку порядок применения данного института хоть и урегулирован нормами уголовного, уголовно - процессуального и уголовно - исполнительного права, однако до сих пор достаточно несовершенен и содержит большое количество правовых недостатков, которые зачастую способствуют ущемлению прав осужденных или напротив освобождению лиц, не достигших должной степени исправления. Так же следует отметить, что относящиеся к институту УДО правовые нормы находятся в разных кодексах и нормативно - правовых актах. Следует систематизировать нормы института УДО, и тогда этот институт станет важнейшим средством достижения целей наказания.
2. Условно - досрочное освобождение требует совершенствования с точки зрения применения его судами, поскольку не все вопросы, касающиеся определения исправления осуждённого достаточно конкретизированы. Вследствие того, что законодатель не сформулировал четких критериев признания осужденного не нуждающимся в полном отбытии наказания, возникают многочисленные проблемы в правоприменительной практике. Практика УДО характеризуется отсутствием единообразного подхода к признанию осужденного не нуждающимся в дальнейшем отбывании наказания. Пробелы в законодательном регулировании снижают эффективность этого института уголовного права. Сейчас в России условно - досрочно освобождается фактически каждый второй. Однако уровень рецидива условно - досрочно освобожденных практически сопоставим с теми, кто освобождается по отбытию срока наказания. Это значит, что функцию исправления осужденных институт УДО не выполняет.
Таким образом, необходимо точно определить критерии признания осужденного не нуждающимся в полном отбытии наказания.
3. Одной из проблем, заслуживающей более пристального внимания, является отсутствие в законе конкретного специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за условно - досрочно освобожденными. В соответствии с этим, предлагается создание специализированной службы пробации, представители которой на профессиональном уровне занимались бы только специальным кругом вопросов, направленных на закрепление положительных навыков поведения и успешную адаптацию в обществе осужденных. При этом вся сфера деятельности, связанная с пенитенциарным контролем и адаптацией, по сути, охватывалась бы единым координирующим государственным органом, наделенным широким перечнем полномочий по работе с обозначенной категорией лиц.
При условно - досрочном освобождении лицо, с одной стороны, освобождается от отбывания наказания досрочно, то есть не отбывает полностью срок, который был определен по приговору суда, при условии, что в течение неотбытого срока данное лица не совершит нового преступления, не допустит нарушений общественного порядка, за которые будет подвергнут административному взысканию, и не будет злостно уклонятся от исполнения обязанностей, возложенных на него судом. С другой же стороны, неотбытая часть срока превращается в испытательный период, который обусловлен определенными требованиями,
предъявляющими к осужденному. И в случае их невыполнения досрочное освобождение отменяется, и лицо направляется отбывать неотбытую часть наказания обратно в исправительное учреждение.
Надо отметить, что для применения данного института необходимо наличие материального и формального оснований. Материальным основанием является убеждение судьи, администрации исправительного учреждения в том, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Притом, вывод суда об исправлении осужденного должен быть основан на глубоком анализе его поведения за весь период отбывания наказания. Суд, прежде всего, берет во внимание следующее: поведение осужденного, соблюдаются ли им условия отбывания наказания; наличие взысканий и поощрений; отношение к трудовому и учебному процессу; отношение к совершённому преступному деянию; возмещение вреда и другое. Формальным основанием является отбытие определенной части срока наказания.
Необходимым отметить то, что условно - досрочное освобождение является, пожалуй, основным стимулом к законопослушному поведению осуждённых в местах лишения свободы, даёт возможность лицам, действительно желающим собственного исправления как можно скорее вернуться в общество. Ведь если у человека есть надежда на сокращение своего срока, он будет стремиться к ней, соблюдая дисциплину и порядок, а также будет работать над собой, с целью исправиться и доказать то, что он осознает и раскаивается над содеянным преступлением и впредь больше не будет этого делать. Желание досрочно вернуться к общественно - полезной деятельности и оказаться в кругу семьи способствуют успешному осуществлению процесса исправительного воздействия.
На основании проведенных исследований нормативных актов и судебной практики по вопросам условно - досрочного освобождения были сформулированы следующие выводы и предложения:
1. Следует усовершенствовать законодательное регулирование института условно - досрочного освобождения, поскольку порядок применения данного института хоть и урегулирован нормами уголовного, уголовно - процессуального и уголовно - исполнительного права, однако до сих пор достаточно несовершенен и содержит большое количество правовых недостатков, которые зачастую способствуют ущемлению прав осужденных или напротив освобождению лиц, не достигших должной степени исправления. Так же следует отметить, что относящиеся к институту УДО правовые нормы находятся в разных кодексах и нормативно - правовых актах. Следует систематизировать нормы института УДО, и тогда этот институт станет важнейшим средством достижения целей наказания.
2. Условно - досрочное освобождение требует совершенствования с точки зрения применения его судами, поскольку не все вопросы, касающиеся определения исправления осуждённого достаточно конкретизированы. Вследствие того, что законодатель не сформулировал четких критериев признания осужденного не нуждающимся в полном отбытии наказания, возникают многочисленные проблемы в правоприменительной практике. Практика УДО характеризуется отсутствием единообразного подхода к признанию осужденного не нуждающимся в дальнейшем отбывании наказания. Пробелы в законодательном регулировании снижают эффективность этого института уголовного права. Сейчас в России условно - досрочно освобождается фактически каждый второй. Однако уровень рецидива условно - досрочно освобожденных практически сопоставим с теми, кто освобождается по отбытию срока наказания. Это значит, что функцию исправления осужденных институт УДО не выполняет.
Таким образом, необходимо точно определить критерии признания осужденного не нуждающимся в полном отбытии наказания.
3. Одной из проблем, заслуживающей более пристального внимания, является отсутствие в законе конкретного специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за условно - досрочно освобожденными. В соответствии с этим, предлагается создание специализированной службы пробации, представители которой на профессиональном уровне занимались бы только специальным кругом вопросов, направленных на закрепление положительных навыков поведения и успешную адаптацию в обществе осужденных. При этом вся сфера деятельности, связанная с пенитенциарным контролем и адаптацией, по сути, охватывалась бы единым координирующим государственным органом, наделенным широким перечнем полномочий по работе с обозначенной категорией лиц.
