Введение 3
1 Розничный рынок электроэнергии в России и его особенности 5
1.1 Особенности функционирования розничного рынка электроэнергии
России 5
1.2 Принципы ценообразования на розничном рынке электроэнергии 13
1.3 Формирование затрат гарантирующего поставщика 23
2 Характеристика сбытовой деятельности и особенности установления сбытовой надбавки на электроэнергию на примере
«ПАО Красноярскэнергосбыт» 31
2.1 Деятельность ПАО «Красноярскэнергосбыт» в условиях розничного
рынка электроэнергии 31
2.2 Анализ существующих методик расчета сбытовой надбавки на электроэнергию 40
2.3 Расчет сбытовой надбавки по методическим указаниям 2013 года 49
3 Обоснование расчета сбытовой надбавки на электроэнергию с использованием метода сравнения аналогов 50
3.1 Расчет сбытовой надбавки по методическим указаниям 2018 года 50
3.2 Анализ результатов расчета сбытовых надбавок 50
Заключение 50
Список использованных источников 54
Процесс реформирования электроэнергетики России длится уже не один год. Но, не смотря на его продолжительность, федеральные службы продолжают задумываться о его качестве. В результате реформирования отрасли предполагается эффективное функционирование розничного рынка электроэнергии, основанное на принципах конкуренции. Рынок сбыта электроэнергии также подвержен этой тенденции.
На данный момент на розничном рынке электроэнергии в роли сбытовых организаций выступают гарантирующие поставщики и независимые энергосбытовые компании, деятельность которых направлена на стабильное функционирование электроэнергетики России и надежное электроснабжение отраслей промышленности и населения. На розничном рынке электроэнергии потребители выбирают для себя наиболее выгодные варианты электроснабжения. Под воздействием осуществления данного принципа формируются условия, которые заставляют конкурировать гарантирующих поставщиков и независимые энергосбытовые компании за конечного потребителя, путем разработки выгодных предложений и повышения качества обслуживания клиентов.
В роли так называемого вознаграждения гарантирующего поставщика за осуществление энергосбытовой деятельности выступает сбытовая надбавка, которая входит в конечную структуру тарифа на электроэнергию. Не смотря на ее небольшой удельный вес в общей структуре тарифа (5-8%), размер сбытовой надбавки напрямую влияет на доход энергосбытовых компаний и конечный уровень цен на электроэнергию.
Актуальность данной бакалаврской работы выражена в проблеме определения справедливого уровнясбытовой надбавки на электроэнергию для различных групп потребителей. Интерес к данной проблеме проявляется в деятельности Федеральной антимонопольной службы России, которая разработала новую методику установления справедливого размера сбытовой надбавки с использованием метода сравнения аналогов.
Целью данной работы является экономическое обоснования расчета сбытовой надбавки гарантирующего поставщика
ПАО «Красноярскэнергосбыт».
Для реализации цели поставленной в бакалаврской работебыли решены следующие задачи:
- исследование основ и принципов ценообразования на розничном рынке электроэнергии;
- анализ формирования затрат гарантирующего поставщика;
- анализ методик расчета сбытовой надбавки на электроэнергию;
- расчет сбытовой надбавки по методике 2018 года;
- оценкарасчета сбытовой надбавки по методике 2018 года.
Объектом исследования является ПАО «Красноярскэнергосбыт».
Предмет исследования: методология расчета сбытовой надбавки.
Методической основой написания дипломного проекта является применение в процессе проводимых исследований совокупности различных методов. В работе использовались методы: статистического анализа, сравнения, прогнозирования, группировки исходных данных, наблюдения, разных видов оценок, определения отклонений, табличный и графический методы. Применение каждого из данных методов определяется характером решаемых в процессе исследования задач.
Бакалаврская работа состоит из введения, трех глав и заключения.
Деятельность гарантирующего поставщика на розничном рынке подвержена существенному контролю со стороны государства. Наиболее ярко это проявляется в области формирования сбытовой надбавки на электроэнергию, которая является основным доходом гарантирующего поставщика. На фоне общих реформ электроэнергетики изменения также коснулись методики расчета сбытовой надбавки.
В 2018 году ФАС России разработала и определила новую схему расчета сбытовой надбавки на электроэнергию, основанную на методе сравнения аналогов. Это стало важным шагом на пути достижения принципов эталонного сбыта. По сравнению со старой методикой расчета сбытовой надбавки основанной на методе экономически обоснованных затрат новая методика предполагает появление постоянного (фиксированного) компонента затрат. Новая методика исключает включение дополнительныхнеобоснованных затрат в объем необходимой валовой выручки, из которого формирует сбытовая надбавка.
Из данных полученных в результате расчета сбытовой надбавки по двум методикам можно сделать вывод, что произошло общее снижение уровня сбытовой надбавки на электроэнергию по всем группам потребителей. Эта тенденция обусловлена в большей мере изменением подхода к формированию необходимой выручки гарантирующего поставщика. Также наблюдается значительное уменьшение необходимой валовой выручки рассчитанной по методике 2018 года. Для группы «Население» средняя сбытовая надбавка за 2018 год составила 0,21 кВтч, для группы «Прочие потребители» - 0,19 кВтч, для группы «Сетевые организации» - 0,11 кВтч. Размер необходимой валовой выручки за 2018 год составил 2 236 039 тыс. руб.
Однако несмотря на очевидное снижение необходимой валовой выручки и сбытовой надбавки розничный рынок нуждался в изменении методики расчета сбытовой надбавки на электроэнергию, так как методика расчета основанная на методе экономически обоснованных затрат имела ряд недостатков:
- обеспечение раздельного учета и планирования затрат, связанных со сбытом электрической энергии для групп «Население» и групп «Прочие» и «Сетевые организации», что приводит к большим трудозатратам;
- проблема в сложности прогнозирования изменения цен на покупную энергию, что приводит к проблеме с прогнозированием финансового результата и допустимых расходов;
- необходимость резкого повышения тарифов для населения в условиях заниженных предельных уровней;
- проблема увеличения перекрестного субсидирования.
Метод экономически-обоснованных затрат принуждал энергосбытовые компании увеличивать как суммы расходов связанных с регулируемым видом деятельности, так и внереализационные расходы с целью увеличения необходимой валовой выручки, а соответственно и сбытовой надбавки.
Новая схема расчета, основанная на методе сравнения аналогов, обладает следующими достоинствами:
- позволяет отказаться от ежегодных споров гарантирующих поставщиков с регуляторами при расчете основных статей затрат, которые необходимо включить в утверждаемый размер сбытовых надбавок;
- отсутствует необходимость подтверждения их существенным
количеством обосновывающих материалов;
- позволяет сделать процесс прозрачным и понятным для всех участников рынка.
Таким образом, анализ существующих методик расчета сбытовой надбавки на электроэнергию показал, что новый механизм расчета с использованием метода сравнения аналогов является более прогрессивным.
Однако основным недостатком методики расчета сбытовой надбавки с использованием метода сравнения аналогов является значительное снижение объема необходимой валовой выручки гарантирующего поставщика и как следствие в целом снижения платежеспособности предприятия. Поэтому на фоне общего снижения объемов НВВ было введено понятие «предпринимательская прибыль гарантирующего поставщика», за счет которой планируется покрытие недостатка необходимой валовой выручки и достижение эффективности деятельности гарантирующего поставщика.
Еще одной острой проблемой в области ценообразования на электроэнергию является перекрестное субсидирование. Перекрестное субсидирование применяется органами исполнительной власти в процессе государственного регулирования тарифов, вследствие чего для отдельных потребителей устанавливаются цены на электрическую энергию выше уровня предельных издержек (доноры), с тем, чтобы для других групп потребителей можно было бы установить эти тарифы ниже предельных издержек (реципиенты). Старые методические указания создали тенденцию к увеличению проблемы перекрестного субсидирования. Но предполагалась, что с введением новой эталонной методики проблема перекрёстного субсидирования будет устранена. Однако значительных изменений в данной области не последовало. Введение социальной нормы потребления электроэнергии может быть хорошим способом для того, чтобы взять под контроль объем перекрестного субсидирования.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
