Тема: ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ

В ходе профессиональной деятельности работники зачастую допускают те или иные нарушения трудовой дисциплины, которые могут образовывать дисциплинарный проступок. Для пресечения и предотвращения таких правонарушений работодатель должен быть осведомлен о возможных мерах дисциплинарных взысканий, налагаемых на работников.
Актуальность темы обусловлена тем, что на практике часто встречаются проблемы, возникающие по поводу незнания трудового законодательства работодателем (предприятием, учреждением, организацией независимо от организационно-правовой формы собственности), что влечет большое количество трудовых споров в суде. Эффективное регулирование дисциплины труда работодателем - это порой то единственное, что позволяет предприятию удерживаться на плаву, особенно в так называемых моногородах. Для работников же надлежащее правовое регулирование вопросов трудовой дисциплины гарантирует защиту их трудовых прав от злоупотреблений со стороны работодателя. Однако важнейший институт дисциплинарной ответственности на сегодняшний день нельзя назвать эффективным. Дисциплинарная ответственность работника утратила свое воспитательное значение, поскольку основной мерой дисциплинарного взыскания становится увольнение.
Основная задача правового регулирования вопросов дисциплины труда и ответственности за нарушения на сегодняшний день - защита граждан от несанкционированного лишения работы с одной стороны и защита работодателя от нарушения трудовой дисциплины с другой стороны. Ведь систематическое и злостное нарушение дисциплины отрицательно сказывается на производственном процессе, может быть одной из причин возникновения аварий на предприятии и нарушении производственного процесса, что достаточно негативно сказывается на экономике предприятия. В то же время законодательство не содержит абсолютно отлаженного правового механизма для решения споров о дисциплинарной ответственности. Наблюдается отсутствие и единого подхода к разрешению споров о дисциплинарной ответственности в доктрине трудового права.
Трудовой кодекс РФ подразделяет дисциплинарную ответственность на общую и специальную (ст. 192). Вместе с тем, понятие дисциплинарной ответственности не раскрывается. Четко не обозначен круг работников, на которые она распространяется, виды специальных дисциплинарных взысканий, порядок их применения. Следствием этого являются многочисленные трудовые споры.
Изложенное обусловливает актуальность темы работы и обосновывает ее выбор.
Вопросам, возникающим в сфере дисциплинарной ответственности работника в свое время посвятили свои работы такие правоведы как Болотина Н. Б., Герасимова Е. С., Грабовский И. А., Дмитренко Ю. П., Дмитриева И. К., Киселев И. Я., Курбанов Р А., Куренной А. М., Мархгейм М. В., Миронов В. И., Орловский Ю. П., Смоленский М. Б., Туренко С. И., Шамшина И. И., Шестакова К. В. и другие.
Несмотря на кажущуюся проработанность трудового законодательства и большое количество научных трудов и статей, рассматривающих отношения в сфере дисциплинарных взысканий и вопросы, возникающие при рассмотрении данных отношений, трудности и проблемы в данной сфере продолжают иметь место, что подводит нас к необходимости их научного осмысления и практического разрешения путем выработки конкретных предложений.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением дисциплинарных правонарушений, применением мер дисциплинарной ответственности к работникам и разрешением трудовых споров, связанных с дисциплинарной ответственностью и дисциплинарными взысканиями.
Предмет исследования - нормы российского законодательства и другие нормативно-правовые акты, непосредственно относящиеся к трудовым отношениям, регулирующие дисциплинарные взыскания как институт трудового права.
Структура работы обусловлена целью и задачами. Целью данной научной работы является анализ дисциплинарных взысканий как института трудового права, их отличительных особенностей, видов, порядка применения и снятия.
Задачи научной работы:
- Изучить понятие и виды дисциплинарной ответственности;
- Рассмотреть дисциплинарный проступок как основное условие дисциплинарной ответственности;
- Охарактеризовать дисциплинарные взыскания как самостоятельный вид дисциплинарной ответственности;
- Проанализировать порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий по законодательству Российской Федерации.
- Для достижения указанной цели и решения поставленных задач
исследование основывается на общенаучном диалектическом методе познания, предполагающем объективность и всесторонность познания исследуемых явлений, а также на следующих специальных методах исследования: комплексном, системном, сравнительно-правовом,
нормативном, формально-логическом.
Положения и выводы основываются как на анализе действующего законодательства РФ и практики его применения в Трудовом кодексе Российской Федерации, материалов судебной практики, изучении монографий и публикаций в периодических изданиях, касающихся общих положений о дисциплинарных взысканиях.

Купить

Рассмотрев понятие дисциплинарной ответственности и виды дисциплинарной ответственности, на которые её разделяет законодатель, можно сделать вывод, что дисциплинарная ответственность является отдельным видом юридической ответственности наряду с уголовной и административной ответственностью.
Самостоятельность дисциплинарной ответственности как вида юридической ответственности доказывается наличием специфического объекта данной ответственности, субъектного состава, специфическими санкциями и порядком их назначения, присущими только этому виду юридической ответственности. Также к особенностям дисциплинарной ответственности можно отнести степень участия государства в регулировании данной отрасли трудового права.
На наш взгляд основными особенностями дисциплинарной
ответственности как отрасли права являются:
- большая роль в регулировании вопросов дисциплинарной ответственности локальных нормативных актов (уставы, положения, внутренний трудовой распорядок предприятия, организации, учреждения);
- делегирование государством полномочий по нормированию дисциплины труда, контролю за соблюдением дисциплины труда, определению возникновения дисциплинарной ответственности, определению степени тяжести совершенного дисциплинарного проступка и степени вины совершившего дисциплинарный проступок, а также по определению вида дисциплинарного взыскания одной из сторон трудовых отношений (работодателю).
Можно сказать, что государство оставило за собой право законодательно закреплять общие, типовые нормы и положения права в сфере дисциплины труда, являющиеся обязательными к исполнению всеми сторонами трудовых отношений во всех предприятиях, учреждениях и 61
организациях, также государство выполняет функцию контроля за выполнением общеобязательных законодательных норм с помощью Государственных инспекций и служб государственного контроля, судебную защиту прав всех участников трудовых отношений.
Рассмотрев нормативные правовые акты в сфере дисциплины труда и дисциплинарной ответственности хотим заметить, что, на наш взгляд, правовое нормирование данной отрасли трудового права требует определенной доработки.
Так, бросается в глаза то, что дисциплинарная ответственность предусматривает одностороннюю ответственность, то есть законодатель предусматривает только ответственность работника, наступающую за нарушение дисциплины труда на предприятии, а работодатель рассматривается только как орган, определяющий степень вины и назначающий дисциплинарное взыскание. При этом Трудовой кодекс предусматривает наличие прав и обязанностей не только у работника но и у работодателя, однако реального способа привлечь к дисциплинарной ответственности работодателя у работников нет, хотя на сегодняшний день под влиянием высокого уровня безработицы и экономической нестабильности очень часто встречается нарушение обязанностей со стороны работодателя, пользующегося боязнью работника потерять рабочее место и отсутствия у работника возможности обратится за судебной защитой своих прав.
Кроме этого, как уже упоминалось ранее, достаточно много проблем доставляет отсутствие единого порядка фиксации совершения
дисциплинарного поступка; понятия уважительной причины, смягчающей либо исключающей применение дисциплинарного взыскания к работнику, нарушившему дисциплину труда; отсутствие единого нормативно закрепленного порядка документального оформления таких важных фактов, как отказ работника предоставить пояснения по поводу совершенного проступка, отказ от ознакомления с приказом о назначении дисциплинарного
62
взыскания. Указанные проблемы становятся основанием для возникновения споров между работодателем и работником, к которому применили дисциплинарное взыскание, что, в свою очередь, зачастую приводит к судебному разбирательству.
Дисциплинарная ответственность является видом юридической ответственности, а значит имеет принудительный характер и её применение причиняет для того, к кому применяют дисциплинарную ответственность определенные негативные последствия; применяется дисциплинарная ответственность в сфере трудовых отношений и возникает между сторонами таких отношений, то есть между работником и работодателем; виды дисциплинарных взысканий, и порядок их применения устанавливаются законодательно.
Основанием возникновения дисциплинарной ответственности является нарушение дисциплины труда и рассмотрение понятия дисциплинарной ответственности в отрыве от понятия дисциплины труда, на мой взгляд, является неверным.
На наш взгляд, совершенствование трудового законодательства предусматривает, в том числе, возможность воспользоваться опытом других государств и создать законодательные акты, наиболее полно исключающие возможность возникновения спорных ситуаций и возможностей нарушения норм трудового права в сфере дисциплины труда как со стороны работника, так и со стороны работодателя. Считаем, что совершенствование трудового законодательства с учетом вышеперечисленных проблем и недостатков позволило бы уменьшит количество трудовых споров, возникающих на основании применения дисциплинарных взысканий.

Купить