Понятие, цели и основания применения административного наказания

Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ КАК МЕРА ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ 8
1.1 Понятие административных наказаний 8
1.2 Классификация административных наказаний, установленных Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях 16
1.3 Характеристика административных наказаний в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
246
ГЛАВА 2 ПРАВИЛА И ПРИНЦИПЫ НАЗНАЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ КАК НАПРАВЛЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 33
2.1 Общие правила назначения административных наказаний,
применяемые органами внутренних дел 33
2.2 Принципы законности и индивидуальности при назначении
административных наказаний 42
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ ПРИ ВЫБОРЕ
ВИДА И РАЗМЕРА НАКАЗАНИЯ 55
3.1 Обеспечение законности, как способ защиты прав граждан 55
3.2 Проблемы назначения административных наказаний 57
3.3 Административная ответственность по законодательству зарубежных стран 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 77

Купить

Актуальность темы исследования, обусловленная проблематикой административных наказаний, вызвана необходимостью создания правового государства и гражданского общества, в которых надлежит минимизировать уровень административных правонарушений и иных противоправный деяний, отклоняющихся от определенных нормами права.
Административные наказания являются правовым средством, обращенным на предупреждение правонарушений, восстановление общественных отношений и наказание правонарушителя, таким образом, они выступают и одним из инструментов создания правового государства.
Тем не менее статистика указывает на рост числа административных правонарушений. В 2017 году только мировые суды России рассмотрели около 1 700 000 дел об административных правонарушениях, произведенных против безопасности дорожного движения. В общей сложности , за указанные правонарушения лицами, которые их совершили, было внесено более 5,7 миллиардов рублей штрафов.
Затрудненность подсчета числа административных правонарушений вызвана отсутствием целостной статистики. К примеру, собственные статические данные создает Министерство внутренних дел Российской Федерации по административным делам, находящимся в его компетенции. Свои данные вырабатывает Министерство юстиции Российской Федерации и так далее.
У любого органа, обладающего полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, имеется отдельная статистика. В отличие от показателей по уровню преступности и судимости целостной системы статистических данных о произведенных административных правонарушениях в Российской Федерации не имеется.
Специалисты, занимающиеся проведением обобщения разрозненных статистических данных, свидетельствуют, что в России каждый год происходит более 65 миллионов административных правонарушений. Подобное состояние уровня административных правонарушений акцентирует внимание на низкой эффективности административных наказаний, удостоверяет несовершенство самой системы института административной ответственности в целом и института административных наказаний, в частности.
С момента принятия в 2001 году Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вступления его в силу в 2002 году, в него разнообразными федеральными законами было внесено более 300 поправок. При этом максимально динамичной частью кодекса, которая подвергается непрерывным изменениям, выступают санкции конкретных составов административных правонарушений, а также положения, которые касаются регламентации размеров и сроков наказаний. Помимо этого, изменилась и сама система административных наказаний.
Неизменные трансформации, происходящие в системе
административных наказаний, определяют необходимость их теоретического рассмотрения, переосмысления ранее сформированных положений и разработку рекомендаций, обращенных на совершенствование административных наказаний.
Эти и другие обстоятельства обусловливают актуальность темы дипломной работы и основные направления исследования .
Несмотря на несомненную значимость вопроса применения административного наказания, в научной юридической литературе ему не уделяется достаточное внимание. До настоящего времени в административно-правовой науке идут дискуссии о понятии административного наказания, их системе, соотношении административной ответственностью, количестве целей и функций.
Рассматриваемая тема отчасти освещена в трудах Ю.С. Адушкина, Б.Т. Базылева, А.А. Гогина, В.К. Дуюнова, Г.А. Кузьмичевой, О.Э. Лейста, Д.А. Липинского, А.В. Малько, Л.А. Мицкевича, А.А. Мусаткиной, В.В. Ныркова, Ю.П. Онколова, Б.Ф. Росинского, М.С. Студеникиной, И.В. Тимошенко, Р.Л. Хачатурова и других ученых. Однако работы этих авторов основываются на уже устаревшем законодательстве и/или затрагивают лишь отдельные аспекты рассматриваемого вопроса.
Целью выпускной квалификационной работы является комплексное исследование понятия, цели и оснований применения административного наказания.
Достижение названной цели потребовало решения следующих задач:
- определить понятие административных наказаний;
- проанализировать классификацию административных наказаний, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- раскрыть характеристику административных наказаний в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- предоставить характеристику общих правил назначения административных наказаний, используемых органами внутренних дел;
- исследовать принципы законности и индивидуальности при вынесении административных наказаний;
- подвергнуть анализу обеспечение законности как способа защиты прав граждан;
- выявить проблемы назначения административных наказаний;
- проанализировать административную ответственность по законодательству зарубежных стран.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере применения административного наказания.
Предметом исследования являются нормы российского законодательства, посвященные административному наказанию.
Научно-теоретическую базу выпускной квалификационной работы составляют работы А.Б. Агапова, С.Н. Антонова, К.С. Баканова, А.Д. Исаевой, Н.М. Конина, Е.И. Маториной, А.В. Малько, Д.А. Липинского, А.Н. Станкина, А.В. Селезнева, И.В. Тимошенко и других авторов.
Нормативную и эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составляют нормативно-правовые акты Российской Федерации и материалы судебной практики.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является диалектический метод, другие общенаучные методы познания: анализа, синтеза, индукции. Использованы и специальные методы, такие, как: исторический, сравнительно-правовой, системно-аналитический,
формально-логический, метод сравнительного правоведения и другие.
Научное и практическое значение работы состоит в том, что в процессе исследования теоретические положения и выводы, определения ряда понятий и высказанные рекомендации окажутся полезными для дальнейших исследований в данной области.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа включает в себя введение, три главы, содержащие восемь параграфов, заключение и библиографический список.

Купить