📄Работа №193578
Тема: Анализ формирования и исполнения местного бюджета на примере Карталинского муниципального района
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Экономика
Объем:
67 листов
Год:
2018
Просмотров:
46
4670
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА 10
1.1 Понятие местного бюджета и его роль в социально-экономическом
развитии 10
1.2 Порядок формирования и исполнения местного бюджета 15
2 АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ПРИМЕРЕ КАРТАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 32
2.1 Социально-экономическое развитие района 32
2.2 Анализ формирования бюджета 35
2.3 Анализ исполнения бюджета Карталинского муниципального района .... 43
3 НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ
И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА КАРТАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 49
3.1 Мероприятия по повышению эффективности формирования и
исполнения бюджета района 49
3.2 Оценка социально-экономической эффективности предложенных мер ... 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА 10
1.1 Понятие местного бюджета и его роль в социально-экономическом
развитии 10
1.2 Порядок формирования и исполнения местного бюджета 15
2 АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ПРИМЕРЕ КАРТАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 32
2.1 Социально-экономическое развитие района 32
2.2 Анализ формирования бюджета 35
2.3 Анализ исполнения бюджета Карталинского муниципального района .... 43
3 НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ
И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА КАРТАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 49
3.1 Мероприятия по повышению эффективности формирования и
исполнения бюджета района 49
3.2 Оценка социально-экономической эффективности предложенных мер ... 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
📖 Введение
Бюджетная система Российской Федерации - это жизнедеятельный организм, изменяющийся в соответствии с развитием бюджетного федерализма, отношений, складывающихся между бюджетами, самостоятельности и значимости субфедеральных органов и органов местного самоуправления в решении социально-экономических задач, отнесенных на региональный и местный уровни.
Изменения, внесенные в закон о разграничении осуществляемых полномочий между органами государственной власти РФ и её субъектов, а также закон об организации местного самоуправления в РФ, повлекли за собой необходимость внесения некоторых изменений в Бюджетный кодекс РФ. Бюджетная система РФ претерпела большие перемены, особенно в части регионального и местного уровней: разграничение полномочий между публично-правовыми образованиями стало более отчетливым, улучшены межбюджетные отношения, роль расходных обязательств в формировании и исполнении региональных и местных бюджетов стала гораздо выше, расширены права и полномочия субъектов РФ и муниципальных образований в бюджетном процессе.
Бюджетные и имущественные полномочия, предоставленные местным органам власти, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свою бюджеты. Муниципальные финансы являются основой экономического процесса местного самоуправления и служат основанием для решения проблем эффективного функционирования и развития объектов инфраструктуры муниципального образования. Именно из этих бюджетов в определенной степени финансируется развитие отраслей производственной сферы, первоначально местной и пищевой промышленности, коммунальные хозяйства, объем услуг которые также являются крайне важным компонентом обеспечения жизнедеятельности. Местные бюджеты входят в структуру единой бюджетной системы РФ, составляют ее третий уровень, формирование доходов и расходов бюджета строго регламентируется действующим законодательством. От эффективности формирования доходной и расходной части местных бюджетов зависит решение экономических и социальных проблем местного населения, поддержка самых незащищенных и малоимущих слоев населения и многое другое.
Тема выпускной квалификационной работы является актуальной и значимой, так как существующее на данный момент состояние местных бюджетов свидетельствует о необходимости укрепления доходной базы местных бюджетов, расширение их собственной финансово-экономической базы, совершенствования межбюджетных отношений.
Объектом выпускной квалификационной работы является муниципальный бюджет Карталинского муниципального района.
Предметом выпускной квалификационной работы являются особенности формирования и исполнения местного бюджета.
Цель выпускной квалификационной работы - на основании выявленных проблем формирования и исполнения местного бюджета Карталинского муниципального района разработать рекомендации их устранения.
Основными задачами работы являются:
1) рассмотреть теоретические основы формирования и исполнения местного бюджета;
2) выполнить анализ формирования и исполнения местного бюджета Карталинского муниципального района;
3) предложить направления повышения эффективности формирования и исполнения бюджета Карталинского муниципального района и выявить их социально-экономическую эффективность.
Для написания работы основными источниками послужили законодательные и нормативно-правовые акты РФ; экономическая отчетность и нормативные документы администрации Карталинского муниципального района;
экономическая литература отечественных авторов, таких как Л.Ф. Курченко, И.Х. Озеров и другие.
Изменения, внесенные в закон о разграничении осуществляемых полномочий между органами государственной власти РФ и её субъектов, а также закон об организации местного самоуправления в РФ, повлекли за собой необходимость внесения некоторых изменений в Бюджетный кодекс РФ. Бюджетная система РФ претерпела большие перемены, особенно в части регионального и местного уровней: разграничение полномочий между публично-правовыми образованиями стало более отчетливым, улучшены межбюджетные отношения, роль расходных обязательств в формировании и исполнении региональных и местных бюджетов стала гораздо выше, расширены права и полномочия субъектов РФ и муниципальных образований в бюджетном процессе.
Бюджетные и имущественные полномочия, предоставленные местным органам власти, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свою бюджеты. Муниципальные финансы являются основой экономического процесса местного самоуправления и служат основанием для решения проблем эффективного функционирования и развития объектов инфраструктуры муниципального образования. Именно из этих бюджетов в определенной степени финансируется развитие отраслей производственной сферы, первоначально местной и пищевой промышленности, коммунальные хозяйства, объем услуг которые также являются крайне важным компонентом обеспечения жизнедеятельности. Местные бюджеты входят в структуру единой бюджетной системы РФ, составляют ее третий уровень, формирование доходов и расходов бюджета строго регламентируется действующим законодательством. От эффективности формирования доходной и расходной части местных бюджетов зависит решение экономических и социальных проблем местного населения, поддержка самых незащищенных и малоимущих слоев населения и многое другое.
Тема выпускной квалификационной работы является актуальной и значимой, так как существующее на данный момент состояние местных бюджетов свидетельствует о необходимости укрепления доходной базы местных бюджетов, расширение их собственной финансово-экономической базы, совершенствования межбюджетных отношений.
Объектом выпускной квалификационной работы является муниципальный бюджет Карталинского муниципального района.
Предметом выпускной квалификационной работы являются особенности формирования и исполнения местного бюджета.
Цель выпускной квалификационной работы - на основании выявленных проблем формирования и исполнения местного бюджета Карталинского муниципального района разработать рекомендации их устранения.
Основными задачами работы являются:
1) рассмотреть теоретические основы формирования и исполнения местного бюджета;
2) выполнить анализ формирования и исполнения местного бюджета Карталинского муниципального района;
3) предложить направления повышения эффективности формирования и исполнения бюджета Карталинского муниципального района и выявить их социально-экономическую эффективность.
Для написания работы основными источниками послужили законодательные и нормативно-правовые акты РФ; экономическая отчетность и нормативные документы администрации Карталинского муниципального района;
экономическая литература отечественных авторов, таких как Л.Ф. Курченко, И.Х. Озеров и другие.
✅ Заключение
Таким образом, по первой главе можно сделать следующий вывод: бюджет муниципального образования представляет собой форму расходования и образования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к ведению муниципального образования. Бюджеты муниципальных образований являются частью финансовой системы РФ. Главной ролью бюджета муниципального образования является создание финансовой базы, которая позволяет реализовывать полномочия муниципальных образований.
Именно местные бюджеты позволяют органам местного самоуправления осуществлять выравнивание уровней экономического и социального развития территорий, направлять определенные финансовые ресурсы на решение стратегических задач развития муниципального образования.
Согласно Бюджетному кодексу РФ, доходы местных бюджетов складываются из таких источников, как налоговые доходы, представляющие собой денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке; неналоговые доходы, которые образуются вследствие использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности; безвозмездные поступления, представляющие собой различные межбюджетные трансферты. Доходы местных бюджетов также следует рассматривать в трех аспектах: доходы бюджетов городских и сельских поселений, доходы бюджетов муниципальных районов и доходы городских округов.
Расходы бюджета - это выплачиваемые из бюджета денежные средства, исключая средства, которые являются источниками финансирования дефицита бюджета. Расходные обязательства муниципальных образований устанавливаются согласно законодательству РФ, законодательству субъектов РФ и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципального образования. Расходные обязательства муниципального образования устанавливаются и исполняются только при наличии собственных средств бюджета муниципалитета, исключая межбюджетные трансферты.
Карталинский муниципальный район является муниципальным образованием, находится в границах Челябинской области. Муниципальное образование наделено статусом муниципального района законом Челябинской области. Административным центром Карталинского муниципального района является город Карталы.
Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
На основании проведенного анализа формирования и исполнения местного бюджета Карталинского муниципального района можно обозначить следующие проблемы:
1. Доходы Карталинского муниципального района в высокой степени зависимы от межбюджетных трансфертов, что повышает риск финансовой дестабилизации и зависимость от уровня развития Карталинского района и региона в целом.
2. Наблюдается тенденция сокращения доходов Карталинского района, что влечет за собой сокращение расходов по социально-значимым направлениям.
3. Возрастает доля расходов на общегосударственные вопросы, что влечет за собой снижение расходов на такие важные блоки вопросов, как ЖКХ, экономика, социальная политика и пр.
В завершении анализа был выявлен ряд проблем местного бюджета и предложены направления совершенствования системы формирования.
В целях укрепления доходной части местного бюджета Карталинского муниципального района на основании проведенного анализа в данной работе могут быть предложены следующие рекомендации:
- повышение качества управления муниципальными финансами в части минимизации объемов изменений сводной бюджетной росписи в ходе исполнения бюджета, обеспечения исполнения расходов в утвержденных объемах, равномерности кассовых расходов бюджета Карталинского муниципального района в течение финансового года, сокращения дебиторской и кредиторской задолженности;
- обеспечение обоснованности прогнозирования и повышение эффективности администрирования доходов бюджета Карталинского муниципального района;
- продолжение работы по сдерживанию роста муниципального долга и снижению расходов на его обслуживание;
- продолжение работы по разработке и реализации комплекса дополнительных мер, направленных на развитие доходного потенциала бюджета Карталинского муниципального района (в том числе, изучение опыта других муниципальных образований), в объемах, позволяющих обеспечить устойчивое развитие Карталинского района.
Следует отметить, что перспективы развития местных бюджетов связаны с устранением имеющихся проблем муниципальных образований, т.е. как с доходной, так и с расходной частями бюджета. Вопрос экономической самостоятельности муниципальных образований стоит на первом месте, поэтому, прежде всего, необходимо обеспечить экономический рост, усилить независимость и сбалансированность местного бюджета, которые в совокупности образуют основу бюджетной системы страны.
Именно местные бюджеты позволяют органам местного самоуправления осуществлять выравнивание уровней экономического и социального развития территорий, направлять определенные финансовые ресурсы на решение стратегических задач развития муниципального образования.
Согласно Бюджетному кодексу РФ, доходы местных бюджетов складываются из таких источников, как налоговые доходы, представляющие собой денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке; неналоговые доходы, которые образуются вследствие использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности; безвозмездные поступления, представляющие собой различные межбюджетные трансферты. Доходы местных бюджетов также следует рассматривать в трех аспектах: доходы бюджетов городских и сельских поселений, доходы бюджетов муниципальных районов и доходы городских округов.
Расходы бюджета - это выплачиваемые из бюджета денежные средства, исключая средства, которые являются источниками финансирования дефицита бюджета. Расходные обязательства муниципальных образований устанавливаются согласно законодательству РФ, законодательству субъектов РФ и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципального образования. Расходные обязательства муниципального образования устанавливаются и исполняются только при наличии собственных средств бюджета муниципалитета, исключая межбюджетные трансферты.
Карталинский муниципальный район является муниципальным образованием, находится в границах Челябинской области. Муниципальное образование наделено статусом муниципального района законом Челябинской области. Административным центром Карталинского муниципального района является город Карталы.
Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
На основании проведенного анализа формирования и исполнения местного бюджета Карталинского муниципального района можно обозначить следующие проблемы:
1. Доходы Карталинского муниципального района в высокой степени зависимы от межбюджетных трансфертов, что повышает риск финансовой дестабилизации и зависимость от уровня развития Карталинского района и региона в целом.
2. Наблюдается тенденция сокращения доходов Карталинского района, что влечет за собой сокращение расходов по социально-значимым направлениям.
3. Возрастает доля расходов на общегосударственные вопросы, что влечет за собой снижение расходов на такие важные блоки вопросов, как ЖКХ, экономика, социальная политика и пр.
В завершении анализа был выявлен ряд проблем местного бюджета и предложены направления совершенствования системы формирования.
В целях укрепления доходной части местного бюджета Карталинского муниципального района на основании проведенного анализа в данной работе могут быть предложены следующие рекомендации:
- повышение качества управления муниципальными финансами в части минимизации объемов изменений сводной бюджетной росписи в ходе исполнения бюджета, обеспечения исполнения расходов в утвержденных объемах, равномерности кассовых расходов бюджета Карталинского муниципального района в течение финансового года, сокращения дебиторской и кредиторской задолженности;
- обеспечение обоснованности прогнозирования и повышение эффективности администрирования доходов бюджета Карталинского муниципального района;
- продолжение работы по сдерживанию роста муниципального долга и снижению расходов на его обслуживание;
- продолжение работы по разработке и реализации комплекса дополнительных мер, направленных на развитие доходного потенциала бюджета Карталинского муниципального района (в том числе, изучение опыта других муниципальных образований), в объемах, позволяющих обеспечить устойчивое развитие Карталинского района.
Следует отметить, что перспективы развития местных бюджетов связаны с устранением имеющихся проблем муниципальных образований, т.е. как с доходной, так и с расходной частями бюджета. Вопрос экономической самостоятельности муниципальных образований стоит на первом месте, поэтому, прежде всего, необходимо обеспечить экономический рост, усилить независимость и сбалансированность местного бюджета, которые в совокупности образуют основу бюджетной системы страны.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.