ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
1. ОСНОВЫ РЕФЕРЕНДУМА В РФ………….5
1.1 Понятие института референдума, история развития института……………5
1.2 Виды референдумов……………………10
2. ПРАВОВЫЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕФЕРЕНДУМА РФ…15
2.1 Правовые регулирования подготовки и проведения референдума в РФ…15
2.2 Правовые регулирования подготовки и проведения референдума на примере Алтайского края………………………………………………………..19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………...26
В современном мире преобладающим политическим режимом является демократический режим, что значит «власть народа». Эта власть проявляется в выборах политических лидеров и делегирования им полномочий управления государством, а также в возможности принятия участия в решении наиважнейших вопросов жизни общества и государства — в референдуме.
Референдум — это один из аспектов проявления демократии в государстве, т.к. решение вопроса напрямую зависит от мнения народа. С помощью референдума решаются глобальные экономические и политические проблемы стран, а также их субъектов.
Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что институт референдума, наравне со свободными выборами, является высшим непосредственным выражением власти народа. Данная конституционная формулировка предопределила актуальность исследования вопросов, так или иначе связанных с референдумом. Путем референдума граждане Российской Федерации свободно осуществляют народовластие, что является одним из признаков демократического государства. Также следует отметить, что данный правовой институт является сравнительно новым для российского конституционного права и практика проведения референдумов показывает, что существует большое количество пробелов и противоречий в законодательстве о референдуме.
Объектом курсовой работы выступают общественные отношения, возникающие при организации и проведении референдума в Российской Федерации.
Предметом курсовой работы являются правовые акты, составляющие нормативную и правоприменительную основу в сфере организации и проведения референдума в Российской Федерации.
Целью курсовой работы является всестороннее изучение референдума в Российской Федерации.
Задачи курсовой работы:
1. Определить понятие «институт референдума»;
2. Рассмотреть историю развития института;
3. Определить виды референдумов;
4. Изучить правовое регулирование подготовки и проведения референдума в РФ;
5. Изучить правовое регулирование подготовки и проведения референдума на примере Алтайского края.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы.
К общенаучным методам исследования можно отнести методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, формально-логический метод.
К частнонаучным методам исследования относится, прежде всего, формально-юридический метод.
Нормативно-правовую базу курсовой работы составили: Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Устав (Основной Закон) Алтайского края от 05.06.1995 № 3-ЗС, Кодекс Алтайского края о выборах и референдумах от 08.07.2003 № 35-СЗ.
Теоретическую основу курсовой работы составляют труды таких ученых, как: В. С. Бялт, В. В. Касьянова, Ю. В. Ким, Г. Н. Комкова, И. А. Конюхова, А. Я. Неверова, Л. А. Нудненко, С. Л. Фирсова, Д. О. Чурокова.
Цель и задачи курсовой работы обусловили ее содержание и структуру. Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Референдум Российской Федерации - всенародное голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения (ст. 1 Федерального конституционного закона от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»).
Референдум в Алтайском крае — форма прямого волеизъявления населения по наиболее важным вопросам государственного значения в целях принятия соответствующих решений (ст. 56 Устава (Основной Закон) Алтайского края от 05.06.1995 № 3-ЗС).
Опираясь на вышесказанное, можно сделать следующие выводы. В демократических государствах, к числу которых относится и Российская Федерация, проведение референдума является одной из основных форм участия народа в управлении государством.
Однако значение референдума не следует переоценивать. Вопросы, выносимые на референдум, могут быть не всегда доступными для всесторонней оценки со стороны рядовых избирателей, они могут не просчитать всех политических последствий принимаемого решения. Проведение референдума требует полной гласности, справедливой публикации различных мнений, большой предварительной работы по разъяснению формулы референдума и его последствий.
Таким образом, институт референдума занимает особое место в политической жизни, его исход во многом определяет дальнейшее развитие государства на несколько лет. Референдум может изменить если не характер государственной власти, то характер и направление ее деятельности. На референдуме могут решаться ключевые вопросы жизни и одобрение на референдуме какого-то проекта решения, придает ему высшую юридическую силу, ибо речь идет о прямом волеизъявлении народа.
Одновременно это означает и поддержку существующей государственной власти, ее легитимацию, факт удостоверения ее соответствия чаяниям и интересам народа, большинства населения. В современных условиях стержнем для формирования и эффективного действия института референдума, должно стать обеспечение политической свободы каждого гражданина, его права выбирать.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования от 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.pravo.gov.ru
2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» - [Электронный ресурс]. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_346019/
3. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 30.12.2021) «О референдуме Российской Федерации» - [Электронный ресурс]. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48221/
4. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 08.08.2024) - [Электронный ресурс]. - URL: https://sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-12062002-n-67-fz-ob/
5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - [Электронный ресурс]. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
6. Устав (Основной Закон) Алтайского края от 05.06.1995 № 3-ЗС - [Электронный ресурс]. - URL: https://constitution.garant.ru/region/ustav_altai/chapter/2b6ebde936316453fb0f8db9c6ad7e2c/
7. Кодекс Алтайского края о выборах и референдумах от 08.07.2003 № 35-СЗ - [Электронный ресурс]. - URL: https://base.garant.ru/7308540/
Литература
8. Белик, В.Н. Конституционные права личности и их защита: учебник для вузов / В.Н. Белик. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 159 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/konstitucionnye-prava-lichnosti-i-ih-zaschita-559146-2
9. Бялт, В.С. Основы конституционного права Российской Федерации: учебник для вузов / В.С. Бялт. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 155 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/osnovy-konstitucionnogo-prava-rossiyskoy-federacii-568448
10. Избирательное право Российской Федерации: учебник и практикум для вузов / под редакцией И.В. Захарова, А.Н. Кокотова. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 324 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/izbiratelnoe-pravo-rossiyskoy-federacii-559413
11. История России. XX — начало XXI века: учебник для вузов / под редакцией Д. О. Чуракова, С. А. Саркисяна. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 311 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/istoriya-rossii-xx-nachalo-xxi-veka-560227
12. Касьянов, В. В. История России: учебник для вузов / В. В. Касьянов. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 257 с. - [Электронный ресурс]. - https://urait.ru/book/istoriya-rossii-581232
13. Ким, Ю.В. Избирательное право: учебник для вузов / Ю.В. Ким. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 359 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/izbiratelnoe-pravo-557238-1
14. Конституционное правосудие: учебник для вузов / ответственный редактор Ю.В. Ким. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 394 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/konstitucionnoe-pravosudie-569084-3
15. Комкова, Г.Н. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / Г.Н. Комкова, Е.В. Колесников, М.А. Липчанская. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 453 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/konstitucionnoe-pravo-rossiyskoy-federacii-559606
16. Комкова, Г.Н. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / Г.Н. Комкова, Е.В. Колесников, М.А. Липчанская. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 448 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/konstitucionnoe-pravo-rossiyskoy-federacii-555797
17. Комкова, Г.Н. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / Г.Н. Комкова, Е.В. Колесников, М.А. Липчанская. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 448 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/konstitucionnoe-pravo-rossiyskoy-federacii-535441
18. Конюхова, И.А. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для вузов / И.А. Конюхова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 443 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/konstitucionnoe-pravo-rossiyskoy-federacii-obschaya-chast-534909
19. Конюхова, И.А. Конституционное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник и практикум для вузов / И.А. Конюхова, И.А. Алешкова, Л.В. Андриченко; под общей редакцией И.А. Конюховой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 505 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/konstitucionnoe-pravo-rossiyskoy-federacii-osobennaya-chast-535013
20. Конюхова, И.А. Конституционно-правовой статус человека в Российской Федерации: учебное пособие для вузов / И.А. Конюхова, И.А. Алешкова, Л.В. Андриченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 45 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/konstitucionno-pravovoy-status-cheloveka-v-rossiyskoy-federacii-565391
21. Конюхова, И.А. История государственного и конституционного права России: учебное пособие для вузов / И.А. Конюхова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 308 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/istoriya-gosudarstvennogo-i-konstitucionnogo-prava-rossii-569464
22. Неверов, А.Я. Конституционное право: учебник для вузов / А.Я. Неверов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 281 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/konstitucionnoe-pravo-559015-7
23. Неверов, А.Я. Конституционное право: учебное пособие для вузов / А.Я. Неверов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 367 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/konstitucionnoe-pravo-544433
24. Нечкин, А.В. Конституционное право. Практика высших судебных инстанций России с комментариями: учебник для вузов / А.В. Нечкин, О.А. Кожевников. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 427 с. - [электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/konstitucionnoe-pravo-praktika-vysshih-sudebnyh-instanciy-rossii-s-kommentariyami-566795
25. Нудненко, Л.А. Конституционное право России: учебник для вузов / Л.А. Нудненко. — 10-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 503 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/konstitucionnoe-pravo-rossii-559443
26. Нудненко, Л.А. Конституционное право России: учебник для вузов / Л.А. Нудненко. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 531 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/konstitucionnoe-pravo-rossii-488790
27. Нудненко, Л.А. Конституционные основы функционирования федеральных органов государственной власти: учебник для вузов / Л.А. Нудненко. — 10-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 176 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/konstitucionnye-osnovy-funkcionirovaniya-federalnyh-organov-gosudarstvennoy-vlasti-559446
28. Правоведение: учебник для вузов / под редакцией В.А. Белова, Е.А. Абросимовой. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 494 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/pravovedenie-564243-3
29. Романов, Р.А. Поправки к Конституции России как форма конституционно-правовой инновации/ Р.А. Романов// Юридическая техника. - 2021. - № 15.- С. 41-47. - [Электронный ресурс]. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/popravki-k-konstitutsii-rossii-kak-forma-konstitutsionno-pravovoy-innovatsii
30. Стрекозов, В.Г. Конституционное право России: учебник для вузов / В.Г. Стрекозов. — 9-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 282 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/konstitucionnoe-pravo-rossii-535536
31. Фирсов, С. Л. История России: учебник для вузов / С. Л. Фирсов. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 417 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/istoriya-rossii-558416
32. Чашин, А.Н. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие для вузов / А.Н. Чашин. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 261 с. - [Электронный ресурс]. - URL: https://urait.ru/book/konstitucionnoe-pravo-rossiyskoy-federacii-545436