ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ 9
РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ 27
«ГОРОД БЕЛГОРОД» 2 7
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА
УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ «ГОРОД БЕЛГОРОД» 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
Актуальность темы исследования. В настоящее время в России происходит переход на новые принципы организации общества и государства. В процессе этого перехода происходит отказ от всеобъемлющего государственного патернализма в пользу развития гражданских инициатив, что находит свое отражение в усилении роли и значения добровольных объединений граждан по месту локального проживания (подъезд, дом, улица и т. п.) в системе управления социальными процессами, то есть в становлении системы территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление является одной из форм прямого участия граждан в решении вопросов локального характера, а также не только определяет степень эффективности управления местной территорией, но и является показателем развития гражданского общества в стране. Именно органы TOC позволяют сократить разрыв между властью и населением, дают жителям реальную возможность изменить сложившуюся проблемную ситуацию и тем самым ощутить собственную значимость.
Обоснование территориального общественного самоуправления содержится в федеральных законах, в законодательной базе системы местного самоуправления и других нормативно-правовых актах.
В современных российских условиях создается и укрепляется правовая база территориального общественного самоуправления. Так, с принятием Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» начался новый этап реформирования институтов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления. Данный закон создал необходимые правовые условия, позволяющие привлекать жителей к управлению муниципальным образованием и решению вопросов местного значения...
Территориальное общественное самоуправление - это форма самоорганизации населения, позволяющая им принимать участие в решении вопросов местного значения на определенной территории. Территориальное общественное самоуправления функционирует на основе определенной системы норм, правил и образцов поведения, включает систему статусов и ролей, что позволяет рассматривать его как институт гражданского общества. Процедура создания ТОС включает в себя утверждение границ территории для осуществления территориального общественного самоуправления, учреждение территориального общественного самоуправления, регистрацию представительным органом местного самоуправления устава ТОС.
В городском округе «Город Белгород» уделяется большое внимание повышению уровня общественного участия и развитию практик ТОС. Основным инструментами для решения данных задач выступают программно¬целевой подход, а также проектное управление. В муниципальном образовании реализуется программа «Развитие солидарного общества и информационного пространства городского округа «Город Белгород на 2017¬2020 годы», целью которой является создание благоприятных условий для реализации общественного самоуправления и повышения социальной активности граждан города Белгорода. Со стороны органов исполнительной власти поддержку деятельности органов ТОС и коммуникацию с ними осуществляет управление общественных отношений администрации г. Белгорода. Непосредственную работу с ТОС осуществляют территориальные органы исполнительной власти - Комитеты по управлению Восточным и Западным округами администрации г. Белгорода. х
В городе действует 27 Советов территорий, которые активизируют участие горожан в самоуправлении и принятии значимых решений, выступают важным звеном системы социального партнерства во взаимодействии «общество - власть»...
