Введение 4
1. Теоретические основы формирования и развития современной системы
государственного управления РФ 8
1.1 Понятие и особенности государственного управления РФ 8
1.2 Эффективность системы государственного управления РФ 15
1.3 Особенности формирования и развития государственного управления РФ 21
2. Анализ практики формирования и развития системы государственного
управления на примере санкт-петербургского государственного казенного
учреждения «многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг» (СПБ ГКУ «МФЦ») Кронштадтского района 30
2.1 Характеристика деятельности СПб ГКУ «МФЦ» Кронштадтского
района 30
2.2 Оценка системы предоставления государственных и муниципальных услуг
населению 38
3. Разработка предложений по совершенствованию системы государственного
управления спб гку «мфц» Кронштадтского района 54
3.1 Направления совершенствования государственного управления путем
организации предоставления государственных и муниципальных услуг 54
3.2 Паспорт программы совершенствования организации предоставления
государственных и муниципальных услуг населению на базе
многофункционального центра 57
Заключение 66
Список использованной литературы 70
Приложение 1. Анкета опроса исследования системы предоставления
государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ 74
Актуальность темы исследования определена тем, что институт
государства в условиях современного мира является основным фактором
общественного развития. Это связанно с тем, что он, ввиду своего верховенства
в структуре власти социумов, способен концентрировать в своих руках такие
объемы различного рода ресурсов, которые, при условии сознательного и
целенаправленного использования, могут обеспечить прорывное развитие
любой сферы общественного жизнедеятельности. Кроме того, ввиду наличия
исторически сформировавшейся функции государства по оформлению системы
взаимодействия между индивидами, оно способно обозначать в качестве
общеобязательных такие модели социального, экономического и политического
поведения, которые также могут привести к общественному развитию.
Всю совокупность властной активности государства по управлению
жизнедеятельностью общества называют государственным управлением.
Государственное управление жизнью социума может приводить не только к
благоприятным последствиям. Неадекватное воздействие на социум,
управленческая активность, которая не согласуется с требованиями
общественной практики, то есть неэффективное государственное управление
может снижать темпы развития общества, формировать для него менее
благоприятный сценарий будущего.
В истории человечества существует множество примеров,
подтверждающих такую точку зрения на роль государства в жизни общества.
Среди положительных примеров государственного управления выделяются
такие страны, как Китайская Народная Республика, Корейская Республика,
Сингапур, Япония и др. Для того чтобы избежать негативных последствий,
создаваемых в результате просчетов государственного аппарата в
администрировании жизни общества необходимо постоянно осуществлять
оценку качества функционирования государственных структур, реализуемой
5
ими управленческой линии, предлагать меры по повышению эффективности и
результативности их функционирования...
Под государственным управлением имеется ввиду практическое
организующее и регулирующее воздействие государства на общественную
жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или
преобразования, опирающееся на властную силу, это деятельность госаппарата
по регулированию общественных отношений, по управлению как
общественными, так и собственными делами.
Управление процессом организации и предоставления государственных и
муниципальных услуг является одной из ключевых функций органов
государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ и органов
местного самоуправления на современном этапе развития государственного
управления. В целях повышения качества и доступности государственных и
муниципальных услуг, Правительством Российской Федерации разработан и
реализуется единый комплекс мер, направленных на оптимизацию механизма
оказания данных услуг исполнительными органами государственной власти. Во
всех российских субъектах реализовываются мероприятия, обращенные на
формирование соответствующей информационно-коммуникационной
инфраструктуры для оказания государственных и муниципальных услуг
населению. Самым масштабным проектом является организация сети
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг. Многофункциональные центры предоставления
государственных и муниципальных услуг - это новое отображение
государственной власти и местного самоуправления.
Базой для проведения исследования системы организации
государственного управления выбрано СПб ГКУ «МФЦ» Кронштадтского
района. Оценка эффективности деятельности СПб ГКУ «МФЦ» Кронштадтского
района проводилась посредством анкетирования...
