Тема: Финансовый контроль целевого использования бюджетных средств

Актуальность темы обусловлена важностью контроля расходования бюджетных средств в регионах в условиях бюджетного дефицита и неблагоприятных внешнеполитических вызовов.
Для современной России в высшей степени важным условием построения сильного и благополучного государства, защиты интересов его граждан становится организация финансового контроля над исполнением бюджетов и надлежащим использованием государственного и муниципального имущества.
В субъектах Российской Федерации сконцентрированы огромные финансовые и материальные ресурсы. Именно бюджеты субъектов Федерации и органов местного самоуправления обеспечивают финансирование наиболее значимых расходов, имеющих социальный характер: здравоохранение, образование и культура.
Сильное государство, высокий уровень жизни, здравоохранения, образования, культуры - все это достижения «финансовой свободы», которая обеспечивает суверенитет государства и самодостаточность общества.
Правонарушения, связанные с хищением бюджетных средств и их последующей легализацией, совершаются во всех странах мира, в том числе в самых благополучных, при этом главной движущей силой таких нарушений является коррупционная составляющая.
Объясняется это тем, что распоряжаться бюджетными деньгами или давать указания совершить с ними какие-либо действия могут только лица, наделенные определенными должностными полномочиями, а сами противоправные деяния совершаются под видом или в процессе законных хозяйственных операций. В связи с этим актуально совершенствование правовых основ и методик проведения бюджетного контроля в Российской Федерации.
По мнению специалистов, в настоящее время на первом месте по распространенности среди правонарушений бюджетных требований находятся не эффективные расходы, на втором - неправомерные расходы, на третьем - нарушения Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на четвертом - нецелевые расходы, на пятом - потери бюджетных средств.
В современных сложных условиях финансовый контроль должен быть направлен на обеспечение динамичного развития общественного и частного производства. Охватывая производственную и непроизводственную сферы, он нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережное расходование материальных, финансовых, трудовых ресурсов и природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение расточительства и бесхозяйственности.
В условиях рынка государству, публичной власти необходимо сохранить свое социальное предназначение, что должно быть выражено и сформулировано в его экономической политике, направленной на обеспечение общенациональных интересов, социальных программ. В противном случае неизбежны злоупотребления, коррупция в различных сферах, в том числе в процессе перераспределения и управления финансовыми потоками.
Прошедшие годы преобразований подтвердили вывод о том, что отказ от контроля со стороны государства в условиях формирования рынка ведет к серьезным негативным общественным процессам, создающим угрозу национальной безопасности страны в целом. Важной гарантией сохранения социальной направленности экономической, а также финансовой политики государства и муниципальных образований, обеспечения публичных интересов в целом в процессе осуществления финансовой деятельности является усиление финансового контроля, и государственного финансового контроля в первую очередь.
...
Купить

В ходе выполнения данной работы были сделаны следующие выводы:
Обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления в современных условиях развития Российской Федерации настойчиво требует повышения результативности и эффективности использования средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований. В связи с этим в бюджетном процессе возрастает роль финансового контроля за исполнением бюджетов.
Под финансовым контролем следует понимать осуществляющую с использованием специфических организационных форм и методов деятельность уполномоченных органов и должностных лиц в целях установления законности и достоверности финансовых операций, объективной оценки их экономической целесообразности.
Бюджетный контроль - это деятельность представительных и исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, а также специализированных контрольных органов по проверке законности, своевременности, правильности, эффективности и результативности образования, распределения и использования основного финансового плана - бюджета, осуществляемая на всех стадиях бюджетного процесса в Российской Федерации.
Организация и функционирование эффективной системы финансового контроля — обязательный и непременный элемент государственной финансовой политики. Поэтому совершенствование системы финансового контроля должно осуществляться не автономно, а как звено в общей системе мер перестройки финансового механизма. При этом государство использует финансовый механизм как важнейшее средство контроля за эффективным расходованием государственных средств.
Деятельность контрольно-счетных органов как инструмента финансового контроля нового типа, адекватного политической и экономической структуре российского общества предоставляет возможность решить эту сложнейшую задачу, для чего требуется сформировать стройную и внутренне логичную правовую базу финансового контроля
Купить