Исполнительное производство в механизме правового регулирования

В ходе исследования было выявлено, что институт исполнительного производства имеет глубокие корни и впервые встречается в Русской Правде. Свод законов закрепил положение лица, исполнявшего функции судебного следователя и исполнителя - ябетника.
Судебники 1497 и 1550 гг. закрепляют новых должностных лиц - приставов, которыми были лица, состоящие при судебно-административных органах. Также нововведением было разделение способов исполнения (взыскание с имущества, правеж и отдача головою).
Впервые исполнительный процесс обрел свой чёткий порядок лишь в период преобразований Петра I. Прослеживались стадии исполнительного производства (возбуждение исполнительного производства, подготовка к совершению исполнительных действий, принудительное взыскание или применение к должнику ареста и других принудительных мер).
Сложно сказать о точном периоде, когда исполнительное производство выделилось в собственный полноценный правовой институт. Но после Судебной реформы 1864 г. создаётся отдельный орган исполнения - судебные приставы. К их полномочиям в этот период относилось: исполнение судебных решений и определений, доставка сторонам повесток и бумаг по делам, исполнение иных поручений судов, в том числе исполнение распоряжений председательствующего в судебном заседании.
В советский период функции принудительного исполнения выполняли судебные исполнители, состоявшие при судах и назначающиеся на должность на основании распоряжения председателя суда.
Только в последние тридцать лет сформировалась современная система независимой судебной власти и формирование института судебных приставов-исполнителей.
В 1997 г. в Российской Федерации принимаются два федеральных закона «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», которые становятся основой для деятельности принудительного исполнения. В 2007 г. на смену Федеральному закону «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 № 119-ФЗ приходит новый «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а в 2019 г. в закон «О судебных приставах» внесены поправки и в новой редакции изменилось название закона - ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В отдельную отрасль же исполнительное производство выделилось совсем недавно. В последние пять лет начали изучать и выводить отдельные для этой отрасли предмет и метод правового регулирования.
Предмет исполнительного производства - упорядоченная совокупность (система) общественных отношений процессуального характера (процессуальных правоотношений), складывающихся по поводу принудительно-исполнительной деятельности судебного пристава- исполнителя в рамках исполнительного производства. При этом предметом исполнительного права являются общественные отношения, а предметом исполнительного производства - конкретные исполнительные дела, находящиеся в производстве.
Метод правового регулирования является комплексным, сочетающим в себе черты как императивности, так и диспозитивности.
Место исполнительного производства в механизме правового регулирования характеризуется его тесной связью с другими отраслями права, относящимися как к процессуально-правовым, так и к материально¬правовым отраслям, но при этом и самостоятельностью.
Исполнительное правоотношение динамично, и оно может быть охарактеризовано через понятие стадий, т.е. последовательное движение правоотношения во времени. В нашей работе мы придерживались следующего разделения по стадиям: стадия возбуждения исполнительного производства, стадия совершения подготовительных действий и стадия осуществления мер по практической реализации судебного и несудебного акта и принудительного исполнения.
...

Купить