Введение 3
Глава 1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности Министерства
обороны Российской Федерации 6
1.1. Нормативно-правовые акты регулирующие деятельность Министерства обороны РФ 6
1.2. Задачи функции и структура Министерства обороны РФ 14
1.3. Законодательно-правовые основы контрактной службы вооруженных
силах Российской Федерации 19
Глава 2. Особенности ведения личных дел военнослужащих-контрактников в
системе Министерства обороны РФ 26
2.1. Нормативно-методическое обеспечение документирования личных дел
военнослужащих-контрактников в системе Министерства обороны РФ 26
2.2. Требования к поступлению на контрактную службу 34
2.3. Направления совершенствования документирования личных дел
военнослужащих в Министерстве обороны 40
Заключение 48
Список использованных источников и литературы 50
Актуальность темы исследования.
В настоящее время важнейшим направлением деятельности Министерства обороны РФ является совершенствование системы комплектования Вооруженных Сил рядовым и сержантским составом.
Главным приоритетом в этой работе является безусловное преимущество качественных характеристик перед количественными, что предполагает увеличение в составе Вооруженных Сил числа профессионалов-контрактников.
В соответствии с поручением Президента РФ численность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, к 1 января 2017 г. составит 425 тыс. человек. Ежегодно в течение 5 лет количество военнослужащих по контракту должно увеличиваться не менее чем на 50 тыс. человек.
В основу работы по комплектованию войск (сил) военнослужащими по контракту заложена жесткая многоуровневая система отбора кандидатов, обязательное направление их на обучение в учебные центры или вузы для подготовки и последующего заключения контрактов.
Министерство обороны федеральный орган исполнительной власти (федеральное министерство), проводящий государственную политику в сфере военной политики и осуществляющий государственное управление в области обороны Российской Федерации. Министерство обороны является огромным учреждением, которое повседневно нуждается в грамотном управлении и актуальность темы изучения документирования контрактной службы Вооруженных сил РФ не вызывает сомнений и обусловлена высокой значимости в стране солдат-контрактников.
Объектом данной работы выступает комплектование контрактной службы в Вооруженных силах РФ.
Предметом исследования стали система документирования контрактной службы, в частности личных дел военнослужащих- контрактников в Министерстве обороны Российской Федерации.
Целью работы является исследование особенности ведения личного дела военнослужащих-контрактников Министерства Обороны Российской Федерации.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- изучить нормативно-правовые основы контрактной службы вооруженных силах Российской Федерации;
- проанализировать нормативные методы обеспечения документации личных дел контрактников;
- изучить требования переделяемый к поступлению на контрактную службу;
- разработать направления совершенствования документирования личных дел военнослужащих в Министерстве обороны.
Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания, принципы познания социальных явлений в их историческом развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности. В работе применены основанные на диалектическом методе научного познания объективного мира общенаучные методы исследования, такие как исследование, обобщение, классификация, системно-структурный анализ и др.
Источниковой базы послужили нормативно-правовые источники и документы регистрирующих контрактную службу:
- Федеральный закон Российской Федерации от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ
«О воинской обязанности и военной службе»;
- Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»;
- Устав Внутренней Службы Вооружённых Сил Российской Федерации;
- Приказы Министерства по делопроизводству другие нормативно-правовые акты.
Теоретической основой исследования стали труды выдающихся отечественных учёных - юристов Н.Н. Алексеева, А.А. Беспалова, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, А.В. Венедиктова, В.В. Витрянского, В.Б. Ельяшевича, О.А. Красавчикова, М.И. Кулагина, И.А. Покровского, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Е.Н. Трубецкого, Г.Ф. Шершеневича, Бараненков В.В и многих других.
Структура работы: Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы
В последнее десятилетие значительно возросло количество судебных споров, связанных с защитой прав военнослужащих, что объясняется, во- первых, достаточно большим количеством нарушений прав военных со стороны командования, а во-вторых, неквалифицированной работой сотрудников кадровых служб. Военнослужащие, несмотря на большую, чем гражданские служащие, зависимость от собственного руководства, все чаще оспаривают в судебном порядке действия кадровых органов из-за неправильно составленных документов, что приводит к нарушению прав и законных интересов военнослужащих.
Личное дело военнослужащего - это основной документ персонального учета, который ведется как на граждан, призываемых на срочную службу, так и на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Листы документов, подшитых в личное дело, не нумеруются. В каждом разделе личного дела ведутся внутренние описи. Ранее составленные описи документов пересоставлению не подлежат.
Личные дела военнослужащих имеют гриф «секретно». Документы, подшитые в личное дело, и их копии на руки военнослужащим не выдаются. При переводе военнослужащего в Вооруженные Силы РФ из других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, и наоборот, личные дела составляются вновь. Документы из предыдущего личного дела помещаются в раздел «дополнительные материалы» вновь созданного личного дела, которому по заполнению присваивается гриф «секретно».
Архивное хранение кадровых военных документов осуществляется только в ведомственных архивах в соответствии с требованиями «Наставления по архивному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденными Министром обороны РФ 31 августа 2005 г.
Подводя итоги, можно отметить, что в силу специфики военной службы, имеющей существенные отличия от службы гражданской, работа кадровых подразделений Вооруженных Сил РФ строго централизована, а кадровое делопроизводство военнослужащих представляет собой обособленную систему, полностью регламентированную нормативно-правовыми актами военного ведомства.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
