Введение 3
1 История развития и становления пенсионной системы в финансовой системе
страны 6
1.1 История развития пенсионной системы в России 6
1.2 Понятие, задачи и функции пенсионной системы РФ 20
1.3 Характеристика современного этапа реформирования пенсионной
системы РФ 24
2 Анализ функционирования пенсионной системы в РФ 32
2.1 Характеристика социально-демографических факторов, влияющих на
пенсионную систему РФ на современном этапе 32
2.2 Анализ и оценка функционирования пенсионной системы РФ на примере
Пенсионного фонда 43
3 Направления совершенствования пенсионной системы РФ 61
3.1 Проблемы пенсионной системы РФ на современном этапе 61
3.2 Направления развития пенсионной системы РФ 66
Заключение 80
Список использованных источников 82
В современной экономике наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация - старение населения. Проблематика вопроса состоит в том, что с одной стороны население стареет и старшего поколения становится больше. С другой стороны, растет поколение, которое имеет высокий уровень потребления. Появляется прослойка людей с доходами, которые требуют соответствующих расходов. Данная тенденция приведет к тому, что по достижению ими пенсионного возраста маленькая пенсия их может не удовлетворить. В таких условиях возрастает актуальность запуска новых рыночных механизмов пенсионного обеспечения. В преобладающей степени новые реформы направлены на снижение государственных обязательств перед пенсионерами за счет повышения пенсионного возраста, стимулирования более позднего выхода на пенсию, отмены индексации пенсии работающим пенсионерам.
Устойчивая пенсионная система, обеспечивающая приемлемый уровень жизни пенсионеров и создающая стимулы к получению качественного образования для активной и продолжительной трудовой деятельности, является основой социальной стабильности и экономической безопасности государства, долгосрочным фактором обеспечения конкурентоспособности и одним из ключевых аспектов в рамках национальных стратегий устойчивого развития, как в социальном, так и в экономическом плане.
Построение такой системы, безусловно, входит в число национальных экономических интересов РФ и приоритетных стратегических задач, стоящих перед Россией, которая, в соответствии со статьей 7 Конституции РФ, является социальным государством. На протяжении уже достаточно длительного периода в России предпринимаются попытки формирования наиболее оптимальной системы пенсионного обеспечения, однако этот процесс не лишен противоречий: говорить о создании устойчивой пенсионной системы, обеспечивающей гражданам приемлемый уровень жизни после выхода на пенсию и мотивирующей граждан к активной трудовой деятельности, представляется преждевременным.
В настоящее время усилиями российского правительства базовые пенсии стали практически универсальными для российских граждан. Крупные трансферты из российского бюджета в Пенсионный фонд России, наряду со стабильными взносами в фонд заработной платы от нового рабочего класса, стабилизировали большую часть пенсий в течение 2000-х годов, пока не потребовались дальнейшие реформы для решения демографических проблем.
Целью работы является исследование проблем и направлений развития пенсионной системы в РФ.
В соответствии с поставленной целью были выделены следующие задачи:
- рассмотреть историю пенсионной системы в России;
- выявить этапы реализации современной пенсионной системы;
- проанализировать основные цели, задачи и направления современной пенсионной реформы РФ;
- оценить действующую пенсионную систему РФ;
- отразить проблемы развития современной пенсионной системы в РФ;
- выявить пути совершенствования современной пенсионной реформы в РФ.
Объектом исследования работы является пенсионная система РФ.
Предметом исследования работы является современная реформа пенсионной системы РФ.
Для решения поставленных задач применялись методы исследования: сравнение, анализ и синтез данных, индукция, дедукция и другие.
Используемые теоретические и законодательно-нормативные источники - это труды таких авторов как Албогачиева Б.М., Балынин И. В., Бобков В. Н., Веровал С.С., Глинская Д. Р., Гурвич Е. Т., Жукова Т. В., Казова 3. М., Катковская М.А., Любинин А. Б., Маркина Ю. В., Напсо М. Б., Роик В. Д. и др.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников и литературы.
В современной России пенсионная система была унаследована от Советского Союза вместе с очень низким возрастом выхода на пенсию - 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин - и ничтожные средства для финансирования государственных пенсии.
Российская пенсионная система претерпела серьезные структурные изменения за последние годы, превратившись из единой распределительной системы, управляемой государством, в многоступенчатую пенсионную систему. С 1999 года было принято несколько законов, которые изменили нынешнюю систему, которая была реализована в ее нынешнем виде.
Внесенные изменения привели к переходу от системы с установленными выплатами, финансируемой исключительно из текущих поступлений, к смешанной системе, которая состоит из распределительных и накопительных элементов в сочетании с элементами с установленными взносами. Рынок пенсионных фондов в России находится на ранней стадии развития.
Основной задачей пенсионной реформы является создание пенсионной системы, которая обеспечивала бы своевременную выплату заработных пенсий нынешним пенсионерам и гарантировала бы обеспеченную старость молодому поколению граждан.
Таким образом, основная экономическая проблема пенсионной системы - дефицит Пенсионного фонда. Еще одна проблема обеспечения старости в России - демографическая ситуация. Российское общество стареет - и, согласно Всемирному прогнозу народонаселения ООН, эта тенденция сохранится в ближайшие десятилетия, даже если уровень рождаемости значительно вырос в последние годы благодаря финансовым стимулам для семей.
Причины планируемого повышения пенсионного возраста:
1) дефицит пенсионного фонда;
2) демографическое развитие;
3) низкие пенсионные выплаты.
Эти основные структурные проблемы пенсионного обеспечения в России существуют уже давно.
Усугубляет эти проблемы третья фундаментальная проблема - относительно низкий уровень пенсии. Уровень пенсии для среднего работника в настоящее время составляет около одной трети (34%) прежней заработной платы.
Исходя из обозначенных проблем, можно дать следующие рекомендации по совершенствованию российской пенсионной системы:
Первое направление: активное участие государства в пенсионной реформе.
Второе направление: трансформировать институт досрочных пенсий.
Третье направление: развитие корпоративного пенсионного обеспечение.
Четвертое направление: развитие международного сотрудничества в сфере пенсионного обеспечения.
Пятое направление: использование актуарных расчетов и оценки.
Таким образом, главные проблемы развития российской пенсионной системы не могут быть урегулированы только внутри самой пенсионной системы без участия государства, поскольку обозначенные проблемы напрямую зависят от макроэкономической ситуации в стране.
1 Албогачиева Б.М. Модели построения систем пенсионного обеспечения / Б.М. Алюогачиева // Аллея науки. - 2017. - Т. 1. - № 11. - С. 271-274.
2 Алеева А.Х. Пенсионный фонд в современной экономике России / Алеева А.Х., Селезнева О.А. // Аллея науки. - 2018. - Т. 3, № 4 (20). - С. 443¬446.
3 Амосов А.И. Экономическая и социальная эволюция России. - М.: ИЭ РАН, 2019.
4 Балынин И. В. Новая пенсионная реформа в Российской Федерации: базовые принципы, этапы и ключевые мероприятия // Финансы и кредит. - 2017. - № 16 (736). - С. 927-948.
5 Бобков В. Н. Пенсионная реформа: простота тактических решений чревата стратегическим провалом // Российский экономический журнал. - 2019. - № 1. - С. 31-40.
6 Веровая С.С. Основные проблемы пенсионной системы РФ / С.С. Веровая // Студенческий форум: электрон. научи. жури. 2018. № 27(48). - С. 75-76.
7 Глинская Д. Р. Основные проблемы пенсионного обеспечения в Российской Федерации / Д.Р. Глинская // ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева». - 2018. - С. 96-107.
8 Гурвич Е. Т. Развилки пенсионной реформы: российский и международный опыт // Вопросы экономики. - 2019. - № 9. - С. 5-39
9 Гимпельсон В.Е. и др. Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения / В.Е. Гимпельсон, А.А. Зудина, Р.И. Капелюшников, А.Л. Лукьянова, А.Ю. Ощепков, С.Ю. Рощин, Л.И. Смирных, П.В. Травкин, А.В. Шарунина [Электронный ресурс]. - 2017. URL: https://csr.ru/wp-content/uploads/2017/03/ Doklad_trud.pdf (дата обращения: 12.04.2021).
10 Горлин Ю., Ляшок В., Малева Т. Повышение пенсионного возраста: позитивные эффекты и вероятные риски // Экономическая политика. 2018. - Т. 13. - № 1. - С. 148-179.
11 Грищенко Н.Б. Реформы социального страхования: поиск баланса. (Social Insurance Reforms: Searching a Balance) // SSRN. - 2019. - 152 c.
12 Дедова О.В. Анализ бюджета и проблемы функционирования Пенсионного фонда России / О.В. Дедова, В.С. Чебыкина // Актуальные вопросы экономики и агробизнеса : сб. ст. IX Междунар. науч. -практ. конф. В 4 ч. Ч. 4. - Брянск, 2018. - С. 220-225.
13 Жукова Т. В. Глобальные трансформации пенсионных систем на рубеже веков - 1994-2008 гг. // Банковские услуги. - 2019. - № 8. - С. 32-39.
14 Иванов А.Н. Пенсионный фонд России : проблемы функционирования на современном этапе / Иванов А.Н., Безуглова М.Н. // Kant. - 2018. - № 1 (26). - С. 172-175
15 Ибрагимова З.Ф., Япарова-Абдулхаликова, Г.И. Структурный анализ безработицы в РФ / З.Ф. Ибрагимова, Г.И. Япарова - Абдулхаликова // Статистика и Экономика. - 2019. - Т. 14. - № 4. - С. 33-40.
16 Иванова Е.В. Рынок труда: стандартные и нестандартные формы занятости // World Science:
Problems and innovations : сб. ст. XVIII междунар. науч. -практ. конф. - Пенза, 2018. - Ч. 2. - С. 49-52.
17 Казанцев В. А. Виды и формы проявления безработицы. Специфика и проблемы занятости в России / Синергия Наук. - 2017. - № 13. - С. 111-117.
18 Кортенко Л .В. Изменения на рынке труда под влиянием внедрения компьютерных технологий / Л.В. Кортенко, А.В. Кононович // Достойный труд - основа стабильного общества : материалы XI междунар. науч. -практ. конф. - Екатеринбург, 2019. - С. 39-42.
19 Коршунов В. В. Экономическая теория : учебник для вузов / В. В. Коршунов. - 3-е изд., испр. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2018. - 219 с.
20 Кубланов А.М. Занятость и заработная плата населения как показатели социального качества жизни / А.М. Кубланов // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. 2018. № 1. С. 33-40.
21 Куликов Л.М. Основы экономических знаний: Учеб.пособие. - М.: Финансы и статистика, 2019. - 51 с
22 Кураков Л.П. Трудовые ресурсы и занятость населения: учебное пособие /Л.П. Кураков - М.: Пресс-сервис, 2015. - 420 с.
23 Казова 3. М. Оценка эффективности и финансовой устойчивости пенсионной системы РФ / З.М. Казова // Научно-практический журнал Аллея Науки» - №14. - 2017. - С. 2
24 Катковская М.А. Понятие пенсии как вида социального обеспечения / М.А. Катковская // Национальный исследовательский Томский государственный университет. - 2018. - С. 140-142
25 Капелюшников Р.И. Неформальная занятость в России: что говорят альтернативные определения? // Журнал Новой экономической ассоциации. 2013. -№ 4. - С. 52-83.
26 Кравченко Е.В. Современные пенсионные системы: вызовы, тенденции, перспективы // Государственное и муниципальное управление. - 2018. - № 2. - С. 83-91.
27 Михайлова С. С. Концептуальные основы актуарного моделирования пенсионной системы Российской Федерации // Финансы и кредит. - 2014. - № 6. - С. 41-46.
28 Мхитарян В.С., Михайлова С.С. Статистическое исследование факторов, определяющих доходы пенсионной системы Российской Федерации // Вопросы статистики. - 2014. - № 6. - С. 37-42
29 Любинин А. Б. Пенсионная реформа: из «тени» в «тень»... // Российский экономический журнал. - 2018. - № 5. - С. 26-42.
30 Лагутина Е.А. Структура Пенсионного фонда Российской Федерации // Science Time. - 2016. - № 5. - С. 385-389.
31 Морозов С. А. Сбалансированность бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, проблемы функционирования // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2019. - № 2. - С. 93-100.
32 Маркина Ю. В. Пенсионная реформа: всегда ли новые изменения носят положительный характер? / Ю. В. Маркина, А. А. Соломенны // Вестник Уральского ин-та экономики, управления и права. - 2018. - № 4 (45). - С. 48¬50.
33 Напсо М. Б. Социально-экономические и правовые основы реформирования пенсионной системы // Журнал российского права. - 2019. - № 5. - С. 80-89.
34 Протасова А.В. Пенсионный фонд России и его деятельность // Экономическое развитие общества в современных кризисных условиях : сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. - 2019. - С. 162-163.
35 Роик В. Д. Пенсионный возраст: критерии и механизмы оптимизации // Российский экономический журнал. - 2018. - № 4. - С. 69-94.
36 Рязанцева Т.Е. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации / Т.Е. Рязанцева // Вестник Института мировых цивилизаций. - 2017. - № 14. - С. 151-154.
37 Соловьев А. К. Пенсионное обеспечение в России // Народонаселение. - 2017. - № 1. - С. 14-21.
38 Соловьев А. К. Страховая пенсионная реформа: стратегические вызовы и тактические риски // Проблемы прогнозирования. - 2019. - № 4. - С. 82-94.
39 Сочивко, С. А. Пенсионная реформа / С. А. Сочивко // [Электронный ресурс] - URL: https://svpressa.ru/society/article/230347/7cbaM(дата обращения 06.01.2021)
40 Степанченко, О.А. Пенсионная реформа и демографическая ситуация в РФ // Общественные и экономические науки. Студенческий научный форум: электр. сб. ст. по мат. XII междунар. студ. науч. -практ. конф.
№ 1(12). - URL: https://nauchforum.ru/archive/SNF_social/1(12).pdf(дата обращения 06.01.2021)
41 Соколов Р.А. Место Пенсионного фонда Российской Федерации в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти (теоретике - правовой аспект) // Гуманитарные, социально -экономические и общественные науки. - 2014. - № 1. - С. 222-230.
42 Ткаченко А. А. Станут ли российские пенсионеры богаче? // Власть. - 2019. - № 1. - С. 29-41.
43 Управление экономическими системами: стратегическое планирование развития региона : междунар. науч.-практ. конф., 23 апр. 2015 г. - Чита : Забайкал. гос. ун-т, 2015. - 211 с.
44 Цхададзе Н.В. Особенности Пенсионного фонда в России / Н.В. Цхададзе, Э.К. Володарский // Поиск новой модели социально¬экономического развития в условиях глобальных и локальных трансформаций : сб. ст. междунар. науч.-практ. конф. - 2018. - С. 122-125.
45 Шушпанникова М.Ю. Основные источники формирования и направления использования бюджета Пенсионного фонда // Трансформация современной науки в условиях цифровизации : сб. ст. Междунар. науч. -практ. конф. - Оренбург, 2019. - С. 38-41.
46 Шитова Ю. Реформа пенсионной системы РФ: итоги десятилетия / Ю. Шитова, Ю. Шитов // Проблемы теории и практики управления. - 2016. - № 7. - С. 42-53.
47 Центр МАСО по повышению стандартов. Актуарная работа по социальному обеспечению: методич. рекомендации [Электронный ресурс]. URL: https://ww1.issa.int/ru/guidelines/act(дата обращения: 07.03.2021). Центр МАСО по повышению стандартов. Руководство ISSA [Электронный ресурс]. URL: https://ww1.issa.int/ru/guidelines(дата обращения: 11.03.2021).
48 Чичканов В.П., Чистова Е.В. Реформирование пенсионной системы России: направления развития и критерии оценки // Журнал экономической теории. 2019. - Т. 16. - № 4. - С. 606-616.
49 Яруллин Р.Р. Проблемы Пенсионного фонда РФ и пути их решения / Р.Р. Яруллин // Инновационное развитие. - 2017. - № 12 (17). - С. 152-154.
50 Сайт ПФ РФ [Электронный ресурс] Режим доступа -
https://pfr.gov.ru/(дата обращения 22.02.2021)
51 Сайт Росстата [Электронный ресурс] Режим доступа -
https://rosstat.gov.ru/(дата обращения 22.02.2021)