Введение 5
Глава 1. Теоретические основы управления персоналом в учреждении здравоохранения 7
1.1. Значение управления персоналом в учреждениях здравоохранения 7
1.2. Правовое регулирование кадровой работы учреждения
здравоохранения 13
1.3. Зарубежный опыт организации кадровой работы медицинского
учреждения 23
Глава 2. Анализ организации кадровой работы в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» 29
2.1.Организационно-правовая структура управления кадровой работы медицинского персонала 29
2.2. Анализ кадрового состава медицинского персонала 34
2.3. Основные направления кадровой работы 45
2.4. Анализ формы и системы оплаты труда медицинского
персонала 49
ГлаваЗ. Разработка мероприятий по повышению эффективности управления персоналом в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» 56
3.1. Разработка предложений по устранению проблем кадровой
политики 56
3.2. Оценка эффективности предложенных решений 67
Заключение 70
Список использованных источников и литературы 72
Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работ обусловлена широким кругом проблем государственной кадровой политики в области здравоохранения в условиях формирования новых социальных стандартов оказания бесплатной медицинской помощи в РФ.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключаются в том, что предложенные рекомендации могут быть использованы в деятельности Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница", а так же в других государственных учреждениях здравоохранения на территории Красноярского края в процессе применения в своей деятельности новых стандартов оказания медицинской помощи и реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».
Объектом исследования выступает Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Краевая клиническая больница" г.Красноярска.
Предмет выпускной квалификационной работы - оценка
эффективности управления кадровой политики в государственном учреждении (на примере КГБУЗ «Краевая клиническая больница»).
Целью выполнениявыпускной квалификационной работы является анализ организации кадровой работы в ККБ и поиск путей ее совершенствования в современных условиях.
Основными задачами выпускной квалификационной работы
являются:
• рассмотреть теоретико-правовые основы управления кадровой работой в медицинском учреждении;
• проанализировать направления организации кадровой работы в
ККБ;
• дать оценку эффективности организации кадровой работы в ККБ;
• предложить и обосновать проектные предложения по совершенствованию управления кадровой работой в ККБ.
Информационной базой проекта являлись нормативно-правовые акты федерального и регионального уровня, внутренние документы ККБ в области кадрового планирования и методического обеспечения оплаты труда в учреждении, а так же периодические издания, научные работы и ресурсы отраслевых сайтов.
Результаты практического исследования могут иметь реальную практическую значимость для анализа и оптимизации кадрового планирования и системы оплаты труда в учреждениях здравоохранения на территории Красноярского края.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Выпускная квалификационная работа включает 12 таблиц и 9 рисунков.
Современная научная литература отмечает медленный отход от прежнего иерархического управления, жесткой системы администрирования к рыночным взаимоотношениям в структуре системы здравоохранения. Поэтому необходима разработка новых подходов к правовому регулированию построения системы управления персоналом медицинского учреждения. Эффективная система кадрового менеджмента может быть обеспечена только при существенном участии самого учреждения, его руководства, его непосредственных участников - работников.
В первой главе выпускной квалификационной работе были охарактеризованытеоретические основы управления персоналом в учреждении здравоохранения, его правовое регулирование и особенности правоприменения нормативно-правовых актов на разных уровнях осуществления функций кадровой службы учреждения здравоохранения. Дано описание зарубежной практики применения норм права в отношении кадровой работы медицинских учреждений. Методологической основой научно-практической реализации направлений кадровой деятельности служит комплексный подход к своевременному изучению потребностей общества и государства.
Вторая глава выпускной квалификационной работы освещает объект исследования, проводится анализ организации кадровой работы и показателей эффективности деятельности органов управления в исследуемом учреждении и в отрасли в целом. Статистический материал, предоставленный кадровой службой «ККБ» позволяет проводить наглядное сравнение и делать объективные выводы.
Разработка мероприятий по повышению эффективности управления персоналом в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» наиболее детально описаны в третьей главе. В том числе описывается процедура применения действующей системы оплаты труда в «ККБ», которая применяется в учреждении с 2012 года. Третья глава концентрирует внимание на основных векторах развития: оплата труда, структура персонала, реформирование управления системы здравоохранения в целом. Она дает оценку проектных рекомендации и особенностям их применения в учреждении здравоохранения. Использование рекомендаций позволит сконцентрировать внимание на стратегических задачах функционирования системы здравоохранения, что в близлежащей перспективе отразится на квалификации медицинского персонала, его подготовленности к внедрению новых технологий и форм работы.
Учитывая объективные ограничения для проведения анализа кадровой политики учреждения в ходе подготовки выпускной квалификационной работы, необходимо отметить высокий уровень ответственности кадровой службы «ККБ» за соответствие кадровой дисциплины учреждения федеральным и региональным нормам и стандартам. В условиях реформирования стандартов и форм работы с персоналом, кадровая политика больницы отвечает высоким требованиям.
Такой статус позволяет больнице претендовать на особые привилегии со стороны органов региональной власти в ходе реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». Для крупной больницы, которая должна стать лучшим медицинским учреждением края, требуется особое внимание медицинским кадрам и кадровой политике в целом.
1. Веснин В.Р. Управление персоналом: теория и практика. - М.: Аналитика, 2013;
2. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994г. (06.12.2015г);
3. Государственный доклад Министерства здравоохранения Красноярского края «О состоянии здоровья населения Красноярского края в 2017 году»/ Красноярск, 2017, 24с.;
4. Егоршин А.П. - Управление персоналом. - М.: ОНИКС, 2015
5. Егоршин А. П., Зайцев А. К. Организация труда персонала. - М.: Титул, 2015;
6. Закон Красноярского края от 24.12.2014 года N 13-2823 «Об оплате труда работников краевых государственных учреждений»;
7. Закон Красноярского края от 29.10. 2013 №9-3864 "О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений";
8. Закон Красноярского края от 08.07.2016 года № 10-4926 "О внесении изменений в Закон края "О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений";
9. Закон Красноярского края от 08.07.2014 № 10-4926 "О внесении изменений в Закон края "О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений";
10. «Зарплата медсестер и фельдшеров выросла на 40%», некоммерческое партнерство "Национальная медицинская палата"// http: //www.nacmedpal ata.ru;
11. Конституция РФ от 12.12.1993г. (ред. 30.12.2014г);
12. Корвякова О.А. Европа модернизирует здравоохранение //«Медицинский вестник» - 2016г. - №6.;
13. Кутзин Ж., Кашин Ч., Якоб М. Реформы финансирования
здравоохранения: опыт стран с переходной экономикой. - М.: ИД «Практическая медицина» 2015;
14. "Министр здравоохранения Красноярского края: средняя
зарплата врача в регионе - около 32 тыс. рублей" 21.03.2016, РИА "Сибирь //http: //www.ria- sibir.ru;
15. «Мобильность кадров здравоохранения - на европейской
повестке дня», официальный сайт Всемирной организации
здравоохранения// http: //www.euro .who. int/ru;...58