ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 КОММУНИКАЦИИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРОЙ 10
1.1 Особенности коммуникаций в государственном управлении культурой..10
1.2 Коммуникационная политика органов государственной власти в области
культуры: теоретические и практические аспекты 25
ГЛАВА 2 КОММУНИКАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ 41
2.1 Общественное мнение о состоянии сферы культуры в РФ 41
2.2 Общественное мнение о состоянии сферы культуры в Пензенской области 52
2.3 Рекомендации по управлению коммуникационной политикой
Министерства культуры и туризма Пензенской области 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77
ПРИЛОЖЕНИЯ 94
В современном постиндустриальном, информационном обществе как никогда видна коммуникационная природа социального управления, и развитие строится на постоянном совершенствовании коммуникаций. В эти первые двадцать лет нового тысячелетия реализуется наднациональный тренд открытости органов исполнительной власти. Переход от монолога к диалогу, от разрозненных каналов коммуникации к интегрированным (стратегическим), предопределяет эффективность на сегодня и в перспективе само будущее социальных субъектов.
В государственном управлении происходит переход от информационного сопровождения своей деятельности к информационному партнерству и сотрудничеству. В зависимости от целей выделяют несколько видов коммуникационного взаимовоздействия в сети Интернет: Government- to-Citizen (G2C), Government-to-Bisiness (G2B), Government-to-Government (G2G), Government-to-Employees (G2E). Сложилась и постоянно обновляется понятийная система - это «цифровая (дигитальная) демократия», «электронное правительство», «электронное гражданство», «бережливое правительство», «умное правительство», «умный город», «умный регион» и др. Гражданское общество как вектор развития предполагает все эти изменения, реализуя право общественного участия в социальном развитии. А процессы информатизации фиксируют поворот исторического времени, к будущему, очертания которого не могут быть просто запланированы и не совсем ясны.
Государственная информационная политика уже рассматривается как фундамент системы национальной безопасности, и как источник определенных видов информации, создаваемой органами государственной власти в процессе выполнения ими своих функций «на благо всего общества и являющимися общественным достоянием» (в трактовке документов ЮНЕСКО), например, это открытые данные. Необходимо понимание 3
субъектами государственного управления значения информации для такой цели как рост приумножения «общественного капитала» и экономического благосостояния. Для этого государство должно использовать средства достижения в виде последовательной и комплексной национальной информационной политики на основе скоординированного плана действий, включая и законодательное регулирование, и развитие институциональной инфраструктуры, и управление информацией во многих аспектах, включая и ее исследование [20]...
В рамках подготовки выпускной квалификационной работы (диссертации) были поставлены цель и задачи. В достижении цели - изучении коммуникационной политики региональных органов
государственной власти в области культуры - решены были следующие задачи:
- выявлены особенности коммуникаций государственного управления в сфере культуры;
- дана характеристика коммуникационной политики органов государственного управления в области культуры как концепции;
- проведены исследования общественного мнения о состоянии сферы культуры в РФ и Пензенской области;
- разработаны рекомендации по управлению коммуникационной политикой Министерства культуры и туризма Пензенской области.
По результатам исследования коммуникацию в государственном управлении культурой мы можем характеризовать как единое системное целое, сложно организованное, с вертикальной иерархией, во главе которой находится Правительство РФ, а управляемым объектом - десятки тысяч организаций культуры. Министерство культуры РФ и министерства субъектов страны являются инструментами в достижении общенациональных целей и текущей культурной политики.
Организация коммуникаций во внутренней структуре Министерства культуры РФ и министерств субъектов подчинены одной модели: в соответствии с функциональными направлениями, национального Стандарта открытости, системой координации своей деятельности в форме общественных советов. Сравнение коммуникаций Министерства культуры РФ и министерств субъектов не в пользу последних по масштабам и содержанию.
Коммуникация в государственном управлении культурой достигла того критического порога, чтобы быть названой цифровой: внедрены более десяти общенациональных информационных систем (платформ), они модернизируются, реализуют поставленные цели. Региональные министерства и учреждения сферы культуры вовлечены в эти цифровые платформы и сервисы, развивают собственные...
