Реализация государственной политики помощи семье и детям
|
Введение 3
1 Теоретико-методологические аспекты государственной политики помощи
семье и детям 7
1.1 Сущность государственной социальной политики, её формы и виды 7
1.2 Правовое обеспечение реализации государственной политики помощи
семье и детям 12
1.3 Политика государственной социальной поддержки семей с детьми в
современных условиях 15
2 Организация и анализ деятельности МБУ «Комплексный центр социальной
помощи семье и детям» Ленинского района г. Пензы 24
2.1 Общая характеристика и структурное построение МБУ «Комплексный центр
социальной помощи семье и детям» Ленинского района г. Пензы 24
2.2 Основные направления деятельности МБУ «Комплексный центр социальной
помощи семье и детям» Ленинского района г. Пензы 27
3 Основные направления совершенствования социальной поддержки семей,
имеющих детей 34
Заключение 51
Список использованных источников 64
Приложения 65
1 Теоретико-методологические аспекты государственной политики помощи
семье и детям 7
1.1 Сущность государственной социальной политики, её формы и виды 7
1.2 Правовое обеспечение реализации государственной политики помощи
семье и детям 12
1.3 Политика государственной социальной поддержки семей с детьми в
современных условиях 15
2 Организация и анализ деятельности МБУ «Комплексный центр социальной
помощи семье и детям» Ленинского района г. Пензы 24
2.1 Общая характеристика и структурное построение МБУ «Комплексный центр
социальной помощи семье и детям» Ленинского района г. Пензы 24
2.2 Основные направления деятельности МБУ «Комплексный центр социальной
помощи семье и детям» Ленинского района г. Пензы 27
3 Основные направления совершенствования социальной поддержки семей,
имеющих детей 34
Заключение 51
Список использованных источников 64
Приложения 65
Актуальность темы определяется внутренними и внешними факторами развития современного российского общества. К внутренним относятся проблемы семьи, которая подверглась масштабным политическим, экономическим и социальным преобразованиям в результате реформирования государства в конце XX века.
По Европейской социальной хартии, семья как основная ячейка общества имеет право на надлежащую социальную, правовую и экономическую защиту для обеспечения ее всестороннего развития. Гарантом этого права выступает государство.
Государство - это институт, организующий политическими, административными и иными методами совместную жизнь населения на определенной территории, обеспечивающий там должный социальный порядок, посредством создания и поддержания соответствующих норм и правил человеческого общежития.
В соответствии с Конституцией РФ принято несколько сотен законов РФ, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных актов федеральных министерств и ведомств и нормативно-правовых актов субъектов РФ, обеспечивающих права семьи и детей в РФ. Это нормативно-правовые документы как общего, так и специального характера, содержащие конкретные нормы, гарантирующие соблюдение прав и интересов семьи.
Государственная политика в системе социального обслуживания семьи и детей - самостоятельная, относительно обособленная область социальной
политики. Она
определяет в процессе общественного развития
взаимоотношения
государства и семьи и включает комплекс мер,
предоставляющих
семьям с детьми конкретные гарантии (социальные,
правовые). В сфере ее внимания - специфические проблемы семьи, связанные с
реализацией ее основных социальных функций (репродуктивной, экономической, жизнеохранительной, воспитательной и т.д.).
В настоящее время доля населения, имеющего право на получение социальных льгот и выплат, установленных законодательными актами Российской Федерации, оценивается на уровне 70% всего населения РФ, т. е. около 100 млн. человек могут претендовать на получение социальных выплат и льгот.
Цель исследования- анализ реализации государственной политики помощи семье и детям.
Достижение поставленной цели связано с решением таких задач, как:
• рассмотрениесущности государственной социальной политики;
• анализправового обеспечение реализации государственной политики помощи семье и детям;
• рассмотрение политики государственной социальной поддержки семей с детьми в современных условиях;
• анализ общей характеристики и структурного построения МБУ «Комплексный центр социальной помощи семье и детям» Ленинского района г. Пензы;
• рассмотрение основных направлений деятельности МБУ «Комплексный центр социальной помощи семье и детям» Ленинского района г. Пензы;
• выявление основных направлений совершенствования социальной поддержки семей, имеющих детей.
Объект исследования- государственная политика помощи семье и детям в РФ.
Предмет исследования- реализация государственной политики помощи семье и детям (на примере МБУ «Комплексный центр социальной помощи семье и детям» Ленинского района г. Пензы).
Теоретико-методологической базой послужили работы отечественных исследователей, посвященные изучению проблем государственной политики помощи семье и детям в РФ.
Анализ источников:Григорьева И.А. в статье «Социальная политика: основные понятия» дает социологическое объяснение основных понятий и идей социальной политики, теоретический фундамент, цели и основные определения социальной политики, сложившиеся в современной социологии, субъекты и объекты социальной политики. В социальной политике следует сочетать приоритет согласования интересов всех секторов общества для его целостного развития, с одной стороны, и приоритет развития человека, с другой.
Притворова Т. П. в своей статье «Модели и механизмы семейной политики в развитых странах» обращается к проблеме поиска оснований для выделения ключевых характеристик модели современной семьи как ориентира для построения государственной политики в семейной сфере. Охарактеризована специфика трансформации понятий «благополучие» и «традиционность» современной семьи в контексте тенденций видоизменения ее ключевых характеристик и функций (структуры семьи, семейного поведения, перераспределения ролей в семье и пр.) являющихся следствием процессов, сопровождающих «второй демографический переход». Предложены основания для моделирования современной семьи с позиций качества социально - психологического функционирования ее как социальной группы, а не формально-структурных (полнота, число детей, число поколений, набор функций и пр.). Дано определение благополучной семьи. Охарактеризованы типы семей на основе указанного основания (благополучная, неблагополучная, маргинальная), а также общее содержание ключевых направлений семейной социальной политики по отношению к различным типам семей.
Тындик А. О. в статье «Обзор современных мер семейной политики в странах с низкой рождаемостью» водит понятие «рациональное
финансирование», обозначены его признаки и принципы. Разработана методика определения уровня рациональности финансирования на субфедеральном уровне на основе системы индикаторов по следующим направлениям: демографические и трудовые, социальные, экономические, уровень жизни населения, инфраструктурные и финансовые. По каждому из направлений сформировано по десять индикаторов. Данная методика апробирована на примере субъектов Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ, в период 1990-2013 гг. Представлены результаты исследования по каждому направлению, что позволяет детально представить картину комплексного развития Сибири. Делается акцент на необходимости изучения рациональности финансирования и использования методики определения ее уровня для выравнивания условий проживания в России.
Нормативную базу исследования составляют такие нормативно-правовые акты, как: Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223, Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Федеральный закон от 25.12.2012 N 258-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи", Федеральный закон от 28.12.2013 N 442- ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Закон Пензенской области от 21.04.2005 N 795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей», Закон Пензенской области от 26 ноября 2014 года N 2645-ЗПО"О социальном обслуживании граждан в Пензенской области".
В работе применялись следующие методы исследования: анализ нормативно-правовых документов, наблюдение.
Бакалаврская работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к его оформлению, и состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
По Европейской социальной хартии, семья как основная ячейка общества имеет право на надлежащую социальную, правовую и экономическую защиту для обеспечения ее всестороннего развития. Гарантом этого права выступает государство.
Государство - это институт, организующий политическими, административными и иными методами совместную жизнь населения на определенной территории, обеспечивающий там должный социальный порядок, посредством создания и поддержания соответствующих норм и правил человеческого общежития.
В соответствии с Конституцией РФ принято несколько сотен законов РФ, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных актов федеральных министерств и ведомств и нормативно-правовых актов субъектов РФ, обеспечивающих права семьи и детей в РФ. Это нормативно-правовые документы как общего, так и специального характера, содержащие конкретные нормы, гарантирующие соблюдение прав и интересов семьи.
Государственная политика в системе социального обслуживания семьи и детей - самостоятельная, относительно обособленная область социальной
политики. Она
определяет в процессе общественного развития
взаимоотношения
государства и семьи и включает комплекс мер,
предоставляющих
семьям с детьми конкретные гарантии (социальные,
правовые). В сфере ее внимания - специфические проблемы семьи, связанные с
реализацией ее основных социальных функций (репродуктивной, экономической, жизнеохранительной, воспитательной и т.д.).
В настоящее время доля населения, имеющего право на получение социальных льгот и выплат, установленных законодательными актами Российской Федерации, оценивается на уровне 70% всего населения РФ, т. е. около 100 млн. человек могут претендовать на получение социальных выплат и льгот.
Цель исследования- анализ реализации государственной политики помощи семье и детям.
Достижение поставленной цели связано с решением таких задач, как:
• рассмотрениесущности государственной социальной политики;
• анализправового обеспечение реализации государственной политики помощи семье и детям;
• рассмотрение политики государственной социальной поддержки семей с детьми в современных условиях;
• анализ общей характеристики и структурного построения МБУ «Комплексный центр социальной помощи семье и детям» Ленинского района г. Пензы;
• рассмотрение основных направлений деятельности МБУ «Комплексный центр социальной помощи семье и детям» Ленинского района г. Пензы;
• выявление основных направлений совершенствования социальной поддержки семей, имеющих детей.
Объект исследования- государственная политика помощи семье и детям в РФ.
Предмет исследования- реализация государственной политики помощи семье и детям (на примере МБУ «Комплексный центр социальной помощи семье и детям» Ленинского района г. Пензы).
Теоретико-методологической базой послужили работы отечественных исследователей, посвященные изучению проблем государственной политики помощи семье и детям в РФ.
Анализ источников:Григорьева И.А. в статье «Социальная политика: основные понятия» дает социологическое объяснение основных понятий и идей социальной политики, теоретический фундамент, цели и основные определения социальной политики, сложившиеся в современной социологии, субъекты и объекты социальной политики. В социальной политике следует сочетать приоритет согласования интересов всех секторов общества для его целостного развития, с одной стороны, и приоритет развития человека, с другой.
Притворова Т. П. в своей статье «Модели и механизмы семейной политики в развитых странах» обращается к проблеме поиска оснований для выделения ключевых характеристик модели современной семьи как ориентира для построения государственной политики в семейной сфере. Охарактеризована специфика трансформации понятий «благополучие» и «традиционность» современной семьи в контексте тенденций видоизменения ее ключевых характеристик и функций (структуры семьи, семейного поведения, перераспределения ролей в семье и пр.) являющихся следствием процессов, сопровождающих «второй демографический переход». Предложены основания для моделирования современной семьи с позиций качества социально - психологического функционирования ее как социальной группы, а не формально-структурных (полнота, число детей, число поколений, набор функций и пр.). Дано определение благополучной семьи. Охарактеризованы типы семей на основе указанного основания (благополучная, неблагополучная, маргинальная), а также общее содержание ключевых направлений семейной социальной политики по отношению к различным типам семей.
Тындик А. О. в статье «Обзор современных мер семейной политики в странах с низкой рождаемостью» водит понятие «рациональное
финансирование», обозначены его признаки и принципы. Разработана методика определения уровня рациональности финансирования на субфедеральном уровне на основе системы индикаторов по следующим направлениям: демографические и трудовые, социальные, экономические, уровень жизни населения, инфраструктурные и финансовые. По каждому из направлений сформировано по десять индикаторов. Данная методика апробирована на примере субъектов Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ, в период 1990-2013 гг. Представлены результаты исследования по каждому направлению, что позволяет детально представить картину комплексного развития Сибири. Делается акцент на необходимости изучения рациональности финансирования и использования методики определения ее уровня для выравнивания условий проживания в России.
Нормативную базу исследования составляют такие нормативно-правовые акты, как: Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223, Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Федеральный закон от 25.12.2012 N 258-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи", Федеральный закон от 28.12.2013 N 442- ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Закон Пензенской области от 21.04.2005 N 795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей», Закон Пензенской области от 26 ноября 2014 года N 2645-ЗПО"О социальном обслуживании граждан в Пензенской области".
В работе применялись следующие методы исследования: анализ нормативно-правовых документов, наблюдение.
Бакалаврская работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к его оформлению, и состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В данном исследовании рассмотрены теоретические и практические вопросы формирования и реализации государственной социальной политики современной России с учетом преобразований, проистекающих в России. Государственная социальная политика характеризуется автором не только как область положительных социальных изменений и новаций, но и сфера, порождающая неблагоприятные тенденции, многие новые проблемы и деформации. В России произошли глубокие качественные преобразования в экономических и социальных отношениях, в политической системе страны, а также в общественном и индивидуальном сознании, но вместе с этим мы наблюдаем появление новых социальных проблем например таких как коррупция, наркомания, и при всех качественных преобразований основной проблемой остается низкий уровень жизни населения страны. Не перестают напоминать о себе, и проблемы которые пришли к нам еще из советского прошлого,такие как высокий уровень преступности,алкоголизм, только еще и прибавилась детская форма недуга, жилищная проблема для жителей страны все так же остается одной из самых актуальных, детство без родителей.
В бакалаврской работе выделяется этап становление социальной политики в современной России. В данный период в стране начинают создаваться новые государственные органы и учреждения, чья работа направлена на поддержку населения в трудных жизненных ситуациях, в это же время стали зарождаться негосударственные организации, благотворительные фонды, волонтерские организации.
С 2000-х годов началась формироваться новая модель социального развития страны. Но наличие целого ряда острых социальных проблем в обществе, говорит нам о том, что Россия еще далека от стандартов социального государства.
Для улучшения в данной сфере социальной политики на наш взгляд, нужно разработать и реализовать программы для семей у которых больше пяти детей. Это позволит улучшить демографическую составляющую региона. А так же разработать и внедрить краевую программу, по результатам которой молодые семьи будут иметь желание уехать в сельскую местность, данная программа менее затратная, нежели предоставлении льгот на ипотечное кредитование. Но для этого нужно и создать рабочие места, на которых высокий уровень заработной платы.
В целом в России создана новая модель, социальной политики, которая в период глобализации не должна отставать от общего развития страны. Она требует дальнейшего совершенствования, что является обязательным условием снижения остроты целого ряда социальных проблем и продвижения России к стандартам социального государства.
МБУ «Комплексный центр социальной помощи семье и детям» Ленинского района г. Пензыосуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерациии, Законом Пензенской области от 26 ноября 2014 г. №2645-ЗПО «О социальном обслуживании граждан в Пензенской области» и иными нормативными правовыми актами в сфере социального обслуживания населения».
Весь персонал МБУ «Комплексного центра социальной помощи семье и детям» Ленинского района г. Пензы имеет высшее образование, со среднем стажем работы в 33 года.
Основными направлениями деятельности учреждения является:
• социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;
• реализация прав семьи и детей, на защиту и помощь со стороны государства, предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
- оказание адресной социальной поддержки семьям и одиноко
проживающим гражданам.
Социальное обслуживание на дому осуществляется отделением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. В течение I квартала 2018 годана надомном обслуживании находилось 1053 человека,в том числе 159 человек на бесплатной основе и 36 человек на условиях частичной оплаты.Выявлено и поставлено на надомное обслуживание 59 человек, в том числе 17 инвалидов и 1 инвалид ВОВ.По состоянию на 01.04.2018 г. на надомном обслуживании состоит 1008 человек,из них 428 инвалидов, 8 инвалидов ВОВ. Из 1008 обслуживаемых 905 человек - одинокие и одиноко проживающие граждане. За полную оплату обслуживается 827 человек, за частичную оплату 38 чел., бесплатно 143 человека, 781 обслуживаемый получает услуги по доставке медикаментов. В I квартале 2018 года услугой по доставке медикаментов воспользовались 802 человека, 22 человека воспользовались услугами сиделки, в том числе 19 инвалидов ВОВ.
Основная деятельность отделения социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми в I квартале 2018 годабыла направлена на выявление семей, находящихся в социально опасном положении, малообеспеченных семей, многодетных семей, оказание адресной социальной помощи семьям с детьми, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, выявление и устранение причин, способствующих безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение защиты их прав и законных интересов, обеспечение реализации социальных прав и гарантий семьи, улучшения условий жизнедеятельности семьи, защиты прав и законных интересов граждан, оказания помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией, оказание психологической помощи.
В бакалаврской работе выделяется этап становление социальной политики в современной России. В данный период в стране начинают создаваться новые государственные органы и учреждения, чья работа направлена на поддержку населения в трудных жизненных ситуациях, в это же время стали зарождаться негосударственные организации, благотворительные фонды, волонтерские организации.
С 2000-х годов началась формироваться новая модель социального развития страны. Но наличие целого ряда острых социальных проблем в обществе, говорит нам о том, что Россия еще далека от стандартов социального государства.
Для улучшения в данной сфере социальной политики на наш взгляд, нужно разработать и реализовать программы для семей у которых больше пяти детей. Это позволит улучшить демографическую составляющую региона. А так же разработать и внедрить краевую программу, по результатам которой молодые семьи будут иметь желание уехать в сельскую местность, данная программа менее затратная, нежели предоставлении льгот на ипотечное кредитование. Но для этого нужно и создать рабочие места, на которых высокий уровень заработной платы.
В целом в России создана новая модель, социальной политики, которая в период глобализации не должна отставать от общего развития страны. Она требует дальнейшего совершенствования, что является обязательным условием снижения остроты целого ряда социальных проблем и продвижения России к стандартам социального государства.
МБУ «Комплексный центр социальной помощи семье и детям» Ленинского района г. Пензыосуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерациии, Законом Пензенской области от 26 ноября 2014 г. №2645-ЗПО «О социальном обслуживании граждан в Пензенской области» и иными нормативными правовыми актами в сфере социального обслуживания населения».
Весь персонал МБУ «Комплексного центра социальной помощи семье и детям» Ленинского района г. Пензы имеет высшее образование, со среднем стажем работы в 33 года.
Основными направлениями деятельности учреждения является:
• социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;
• реализация прав семьи и детей, на защиту и помощь со стороны государства, предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
- оказание адресной социальной поддержки семьям и одиноко
проживающим гражданам.
Социальное обслуживание на дому осуществляется отделением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. В течение I квартала 2018 годана надомном обслуживании находилось 1053 человека,в том числе 159 человек на бесплатной основе и 36 человек на условиях частичной оплаты.Выявлено и поставлено на надомное обслуживание 59 человек, в том числе 17 инвалидов и 1 инвалид ВОВ.По состоянию на 01.04.2018 г. на надомном обслуживании состоит 1008 человек,из них 428 инвалидов, 8 инвалидов ВОВ. Из 1008 обслуживаемых 905 человек - одинокие и одиноко проживающие граждане. За полную оплату обслуживается 827 человек, за частичную оплату 38 чел., бесплатно 143 человека, 781 обслуживаемый получает услуги по доставке медикаментов. В I квартале 2018 года услугой по доставке медикаментов воспользовались 802 человека, 22 человека воспользовались услугами сиделки, в том числе 19 инвалидов ВОВ.
Основная деятельность отделения социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми в I квартале 2018 годабыла направлена на выявление семей, находящихся в социально опасном положении, малообеспеченных семей, многодетных семей, оказание адресной социальной помощи семьям с детьми, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, выявление и устранение причин, способствующих безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение защиты их прав и законных интересов, обеспечение реализации социальных прав и гарантий семьи, улучшения условий жизнедеятельности семьи, защиты прав и законных интересов граждан, оказания помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией, оказание психологической помощи.
Подобные работы
- Реализация государственной политики в сфере социальной защиты детей-сирот и детей без попечения родителей (Актуальные проблемы государственного и муниципального управления)
Курсовые работы, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 650 р. Год сдачи: 2023 - Организация социального обслуживания семей с детьми в Кемеровской области (на примере МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» Осинниковского городского округа)
Магистерская диссертация, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 4910 р. Год сдачи: 2021 - Реализация государственной социальной политики помощи семье и детству в г. Пенза
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4260 р. Год сдачи: 2018 - ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ
Дипломные работы, ВКР, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4235 р. Год сдачи: 2017 - РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ В СУБЪЕКТЕ РФ: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ
Магистерская диссертация, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4950 р. Год сдачи: 2021 - Социальная помощь семьям с приемными детьми (Уральский Промышленно-Экономический Техникум)
Курсовые работы, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 1200 р. Год сдачи: 2023 - Государственные меры поддержки семей, имеющих детей (Сибирский университет потребительской кооперации)
Дипломные работы, ВКР, трудовое право, право соц.обеспечения. Язык работы: Русский. Цена: 2200 р. Год сдачи: 2024 - Социальная защита прав несовершеннолетних детей на примере г. Шагонара Улуг-Хемского кожууна
Дипломные работы, ВКР, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 5970 р. Год сдачи: 2016 - Деятельность благотворительных организаций в оказании помощи семьям,имеющим детей-инвалидов
Бакалаврская работа, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 5750 р. Год сдачи: 2017