Проблемы осуществления уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних
|
ВВЕДЕНИЕ 5
1 ВОЗНИКНОВЕНИЕ, СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА
ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИИ 12
1.1. «Правосудие в отношении несовершеннолетних» как особый институт
уголовного судопроизводства в России 12
1.2. Исторический опыт и становление правосудия в отношении
несовершеннолетних в России 16
2 УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 26
2.1. Возраст привлечения к уголовной ответственности. Процессуальный статус несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого 26
2.2. Особенности досудебного производства по уголовному делу в
отношении несовершеннолетнего 34
2.3. Особенности рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних судом, особенности назначения им наказания и освобождения от наказания 58
3 СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИИ, ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 112
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 118
ПРИЛОЖЕНИЯ 131
1 ВОЗНИКНОВЕНИЕ, СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА
ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИИ 12
1.1. «Правосудие в отношении несовершеннолетних» как особый институт
уголовного судопроизводства в России 12
1.2. Исторический опыт и становление правосудия в отношении
несовершеннолетних в России 16
2 УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 26
2.1. Возраст привлечения к уголовной ответственности. Процессуальный статус несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого 26
2.2. Особенности досудебного производства по уголовному делу в
отношении несовершеннолетнего 34
2.3. Особенности рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних судом, особенности назначения им наказания и освобождения от наказания 58
3 СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИИ, ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 112
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 118
ПРИЛОЖЕНИЯ 131
Актуальность исследования. Согласно Конституции Российская Федерация является правовым государством, в котором установлен приоритет норм международного договора в случае их противоречия нормам закона. В числе ратифицированных нашим государством международных документов находятся документы в области правосудия в отношении несовершеннолетних или ювенальной юстиции, предусматривающие иной подход к несовершеннолетним правонарушителям нежели, чем ко взрослым правонарушителям. Вместе с тем, на современном этапе в России данные нормы реализуются на практике не в полной мере, что вызывает бурное обсуждение ученых юристов и иной научной общественности, а также самих законодателей. Все они говорят о существующих проблемах в системе правосудия в отношении несовершеннолетних и давно назревшей необходимости коренного изменения данной системы как на уровне законодательства, так и на уровне практики правоприменения. О злободневности данной проблемы говорят многочисленные попытки внесения законопроектов, предполагающих создание в России ювенальной юстиции, а также внедрение отдельными субъектами нашего государства ювенальных технологий в работу судов. В этой связи, изучение проблем уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних имеет первостепенное значение. В научно-теоретическом и практическом плане изучение данных проблем является важным для выработки и предложения возможных путей их решения путем внесения изменений в законодательство, касающееся уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних и создания системы ювенальной юстиции в России, отвечающей международным стандартам.
Цель исследования состоит в изучении истории и современного состояния российской системы уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних, выявлении существующих проблем в её организации и предложении возможных путей их решения.
Задачами исследования являются определение сути понятий «несовершеннолетний», «правосудие в отношении несовершеннолетних», «ювенальная юстиция»; изучение истории возникновения и развития правосудия в отношении несовершеннолетних в России; подробное рассмотрение современной системы уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России; изучение судебной практики рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних; выявление и анализ проблем уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России, предложение возможных путей их решения.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с организацией уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних.
Предметом исследования выступают особенности исторического развития системы правосудия в отношении несовершеннолетних в России, правовые нормы и правоприменительная практика, регулирующие организацию уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России.
Степень изученности. Опорой при написании данной работы стали многочисленные научные труды ученых юристов и других ученых, которые посвящены теме правосудия в отношении несовершеннолетних. В основу написания первой главы легли труды профессора Э.Б. Мельниковой, которая подробно рассматривает историю развития правосудия в отношении несовершеннолетних, раскрывает сущность понятий «несовершеннолетний», «правосудие в отношении несовершеннолетних», а также труды С.А. Ветошкина, А.С. Автономова, М.Н. Гернета, Е.Л. Вороновой, А.В. Смирнова, А.В. Заряева, научные статьи Л.И. Беляева, Л.М. Карнозовой. В основу написания второй главы легли работы О.М. Дементьева, О.П. Копыловой, в которых рассмотрены вопросы, связанные с проблемами возраста привлечения к уголовной ответственности в России, труды П.А. Рыжакова, А. А. Орловой, А.В. Бриллиантова, комментарии к уголовному законодательству К.А. Барышевой, Ю.В. Грачевой и уголовнопроцессуальному законодательству Г.И. Загорского, В.И. Качалова, научные статьи А.Г. Халиулина, С.В. Дубининой, С.В. Тетюева, Е.В. Ширшова, Л.В. Кокоревой и другие. В основу написания третьей главы легли научные труды А.В. Давыденко, Ю.В. Кувалдиной которые анализируют проблемы системы правосудия в отношении несовершеннолетних в России и указывают на необходимость её реформирования, Я.И. Гилинского, С.Ф. Милюкова, В.В. Семикина, А.Н. Алехина, в которых анализируются проблемы возраста уголовной ответственности, а также многочисленные работы А. О. Долматова, Л. А. Шестаковой, Е.В. Мищенко, Н.В. Артеменко, А.У. Садыкова и другие.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы: описание, анализ, обобщение. Метод описания был использован при изучении истории становления и развития правосудия в отношении несовершеннолетних, а также при изучении российской современной системы уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних. Метод анализа использовался при изучении понятий «несовершеннолетний», «правосудие в отношении несовершеннолетних» с целью наиболее полного понимания их сути. Анализ применялся при рассмотрении особенностей исторического развития правосудия в отношении несовершеннолетних в конкретные исторические периоды, также при рассмотрении организации системы судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России. Данный метод использовался при выявлении существующих проблем уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России. При подведении итогов, написании выводов и заключительных положений к параграфам и главам был использован метод обобщения.
В основу исследования легли частно-научные методы: системный, историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой. Системный метод был использован при изучении вопросов правосудия в отношении несовершеннолетних в России на современном этапе с целью определить его место в общей системе права. Историко-правовой метод применялся при рассмотрении российского и зарубежного исторического опыта правосудия в отношении несовершеннолетних с целью изучения возникновения и развития законодательства, касающегося отправления ювенального правосудия, устройства судебной системы, основных видов наказаний, применяемых к несовершеннолетним в различные исторические периоды. Формально-юридический метод использовался при изучении системы уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России с целью изучения основных норм права. В частности, данный метод применялся при изучении международных норм и правил, уголовного законодательства, уголовно-процессуального законодательства в части правосудия в отношении несовершеннолетних, судебной практики, комментариев к законодательству, судебной статистики. Сравнительноправовой метод использовался при сопоставлении организованной системы ювенального правосудия в некоторых регионах России общей системе правосудия в отношении несовершеннолетних. Данный метод использовался при сравнении российского законодательства в сфере правосудия в отношении несовершеннолетних международным нормам и правилам в данной сфере. Целью сравнительно-правового метода явилось выявление существующих проблем уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних и предложения возможных путей их решения.
Теоретическая значимость исследования. Результаты данной работы имеют значение для развития юридической науки уголовного и уголовнопроцессуального права в разделе особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних и организации правосудия в отношении детей, а также науки ювенального права. Они могут стать основой для выработки единой научной концепции в области организации правосудия в отношении несовершеннолетних в России.
Практическая значимость проведенного исследования определяется возможностью использовать его результаты в процессе совершенствования российского законодательства о правосудии в отношении несовершеннолетних. Теоретические положения данной работы могут быть использованы в процессе преподавания таких курсов, как «Ювенальное право», «Уголовное право», «Уголовно-процессуальное право», а также на уроках «Обществознания», «Истории России», «Права».
Нормативную основу исследования составили международные документы: Конвенция о правах ребенка 1989 г., Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила 1985 г.), Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр- Риядские руководящие принципы 1990 г.), которые устанавливают основные стандарты с сфере правосудия в отношении несовершеннолетних для государств-участников. Центральным звеном при написании работы явился Уголовный кодекс России 1996 г., который устанавливает положения о возрасте привлечения к ответственности, видах наказания, особенностях их назначения несовершеннолетним, предусматривает альтернативные наказанию меры, положения об освобождении несовершеннолетнего от наказания, а также Уголовно-процессуальный кодекс России 2001 г., который раскрывает особенности уголовного процесса в отношении несовершеннолетнего. При проведении диссертационного исследования использовались ФЗ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также подзаконные акты: Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», Распоряжение Правительства России от 30.07.2014 № 1430-Р «Об утверждении Концепции развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность» и другие. В основу написания работы легли результаты судебной практики, в частности, постановление Пленума ВС РФ от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», который содержит положения, касающиеся особенностей рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних и носят обязательный характер для нижестоящих судов.
Эмпирическая база исследования. При проведении исследования были использованы статистические данные МВД России, Генеральной прокуратуры России, характеризующие состояние преступности несовершеннолетних в России, а также обзоры деятельности Верховного суда РФ, характеризующие статистику рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних и назначения им наказания. С целью анализа организации системы правосудия в отношении несовершеннолетних в нашем регионе были использованы результаты обобщений судебной практики по делам в отношении несовершеннолетних судов Пензенской области, например, Сборник основных показателей статистической отчетности о работе районных (городских) судов и мировых судей Пензенской области за 2015-2016 гг. и другие. Для приведения конкретных примеров из судебной практики были изучены и использованы при написании работы приговоры, вынесенные судами Пензенской области в отношении несовершеннолетних, в частности, Приговор Зареченского городского суда Пензенской области № 1-49/16 от 09.09.2016 и другие.
В работе рассматриваются вопросы, связанные с характеристикой понятий «несовершеннолетние», «правосудие в отношении
несовершеннолетних» в контексте ювенальной юстиции. Изучены вопросы исторического возникновения и развития правосудия в отношении несовершеннолетних в России, а также состояние современной российской системы уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних. Особое внимание при написании работы обращено автором на положения третьей главы, которая посвящена проблемам системы правосудия в отношении несовершеннолетних в России как на уровне законодательства, так и на уровне практики правоприменения и предложениям возможных путей их решения.
Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в публикациях в сборниках научнопрактических конференций. Изданы научные статьи:
• Проблемы возраста привлечения к уголовной ответственности в России // Судебная реформа как инструмент совершенствования правосудия: сб. ст. Всерос. науч.-практ. конф., посвящ. 25-летию судебной реформы в Российской Федерации (г. Пенза, 21.10.2016) / под ред. В.А. Терехина. - Пенза : Изд-во ПГУ, 2017. - С. 293-299 (См. Приложение А).
• Введение в понятие «Правосудие в отношении несовершеннолетних» // Научные преобразования в эпоху глобализации: сборник статей Международной научно-практической конференции (1 мая 2017 г., г. Уфа). - Уфа: АЭТЕРНА, 2017. - С. 225-228 (См. Приложение Б).
Структура работы включает в себя введение, основную часть, состоящую из трех глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка используемых источников и литературы. В первой главе дается общая характеристика понятий «несовершеннолетний», «правосудие в отношении несовершеннолетних», анализируется история возникновения и развития правосудия в отношении несовершеннолетних в мире и в России. Во второй главе подробно рассматривается система уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России на современном этапе. В третьей главе анализируются проблемы уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России и предлагаются возможные пути их решения.
Цель исследования состоит в изучении истории и современного состояния российской системы уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних, выявлении существующих проблем в её организации и предложении возможных путей их решения.
Задачами исследования являются определение сути понятий «несовершеннолетний», «правосудие в отношении несовершеннолетних», «ювенальная юстиция»; изучение истории возникновения и развития правосудия в отношении несовершеннолетних в России; подробное рассмотрение современной системы уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России; изучение судебной практики рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних; выявление и анализ проблем уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России, предложение возможных путей их решения.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с организацией уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних.
Предметом исследования выступают особенности исторического развития системы правосудия в отношении несовершеннолетних в России, правовые нормы и правоприменительная практика, регулирующие организацию уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России.
Степень изученности. Опорой при написании данной работы стали многочисленные научные труды ученых юристов и других ученых, которые посвящены теме правосудия в отношении несовершеннолетних. В основу написания первой главы легли труды профессора Э.Б. Мельниковой, которая подробно рассматривает историю развития правосудия в отношении несовершеннолетних, раскрывает сущность понятий «несовершеннолетний», «правосудие в отношении несовершеннолетних», а также труды С.А. Ветошкина, А.С. Автономова, М.Н. Гернета, Е.Л. Вороновой, А.В. Смирнова, А.В. Заряева, научные статьи Л.И. Беляева, Л.М. Карнозовой. В основу написания второй главы легли работы О.М. Дементьева, О.П. Копыловой, в которых рассмотрены вопросы, связанные с проблемами возраста привлечения к уголовной ответственности в России, труды П.А. Рыжакова, А. А. Орловой, А.В. Бриллиантова, комментарии к уголовному законодательству К.А. Барышевой, Ю.В. Грачевой и уголовнопроцессуальному законодательству Г.И. Загорского, В.И. Качалова, научные статьи А.Г. Халиулина, С.В. Дубининой, С.В. Тетюева, Е.В. Ширшова, Л.В. Кокоревой и другие. В основу написания третьей главы легли научные труды А.В. Давыденко, Ю.В. Кувалдиной которые анализируют проблемы системы правосудия в отношении несовершеннолетних в России и указывают на необходимость её реформирования, Я.И. Гилинского, С.Ф. Милюкова, В.В. Семикина, А.Н. Алехина, в которых анализируются проблемы возраста уголовной ответственности, а также многочисленные работы А. О. Долматова, Л. А. Шестаковой, Е.В. Мищенко, Н.В. Артеменко, А.У. Садыкова и другие.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы: описание, анализ, обобщение. Метод описания был использован при изучении истории становления и развития правосудия в отношении несовершеннолетних, а также при изучении российской современной системы уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних. Метод анализа использовался при изучении понятий «несовершеннолетний», «правосудие в отношении несовершеннолетних» с целью наиболее полного понимания их сути. Анализ применялся при рассмотрении особенностей исторического развития правосудия в отношении несовершеннолетних в конкретные исторические периоды, также при рассмотрении организации системы судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России. Данный метод использовался при выявлении существующих проблем уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России. При подведении итогов, написании выводов и заключительных положений к параграфам и главам был использован метод обобщения.
В основу исследования легли частно-научные методы: системный, историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой. Системный метод был использован при изучении вопросов правосудия в отношении несовершеннолетних в России на современном этапе с целью определить его место в общей системе права. Историко-правовой метод применялся при рассмотрении российского и зарубежного исторического опыта правосудия в отношении несовершеннолетних с целью изучения возникновения и развития законодательства, касающегося отправления ювенального правосудия, устройства судебной системы, основных видов наказаний, применяемых к несовершеннолетним в различные исторические периоды. Формально-юридический метод использовался при изучении системы уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России с целью изучения основных норм права. В частности, данный метод применялся при изучении международных норм и правил, уголовного законодательства, уголовно-процессуального законодательства в части правосудия в отношении несовершеннолетних, судебной практики, комментариев к законодательству, судебной статистики. Сравнительноправовой метод использовался при сопоставлении организованной системы ювенального правосудия в некоторых регионах России общей системе правосудия в отношении несовершеннолетних. Данный метод использовался при сравнении российского законодательства в сфере правосудия в отношении несовершеннолетних международным нормам и правилам в данной сфере. Целью сравнительно-правового метода явилось выявление существующих проблем уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних и предложения возможных путей их решения.
Теоретическая значимость исследования. Результаты данной работы имеют значение для развития юридической науки уголовного и уголовнопроцессуального права в разделе особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних и организации правосудия в отношении детей, а также науки ювенального права. Они могут стать основой для выработки единой научной концепции в области организации правосудия в отношении несовершеннолетних в России.
Практическая значимость проведенного исследования определяется возможностью использовать его результаты в процессе совершенствования российского законодательства о правосудии в отношении несовершеннолетних. Теоретические положения данной работы могут быть использованы в процессе преподавания таких курсов, как «Ювенальное право», «Уголовное право», «Уголовно-процессуальное право», а также на уроках «Обществознания», «Истории России», «Права».
Нормативную основу исследования составили международные документы: Конвенция о правах ребенка 1989 г., Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила 1985 г.), Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр- Риядские руководящие принципы 1990 г.), которые устанавливают основные стандарты с сфере правосудия в отношении несовершеннолетних для государств-участников. Центральным звеном при написании работы явился Уголовный кодекс России 1996 г., который устанавливает положения о возрасте привлечения к ответственности, видах наказания, особенностях их назначения несовершеннолетним, предусматривает альтернативные наказанию меры, положения об освобождении несовершеннолетнего от наказания, а также Уголовно-процессуальный кодекс России 2001 г., который раскрывает особенности уголовного процесса в отношении несовершеннолетнего. При проведении диссертационного исследования использовались ФЗ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также подзаконные акты: Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», Распоряжение Правительства России от 30.07.2014 № 1430-Р «Об утверждении Концепции развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность» и другие. В основу написания работы легли результаты судебной практики, в частности, постановление Пленума ВС РФ от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», который содержит положения, касающиеся особенностей рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних и носят обязательный характер для нижестоящих судов.
Эмпирическая база исследования. При проведении исследования были использованы статистические данные МВД России, Генеральной прокуратуры России, характеризующие состояние преступности несовершеннолетних в России, а также обзоры деятельности Верховного суда РФ, характеризующие статистику рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних и назначения им наказания. С целью анализа организации системы правосудия в отношении несовершеннолетних в нашем регионе были использованы результаты обобщений судебной практики по делам в отношении несовершеннолетних судов Пензенской области, например, Сборник основных показателей статистической отчетности о работе районных (городских) судов и мировых судей Пензенской области за 2015-2016 гг. и другие. Для приведения конкретных примеров из судебной практики были изучены и использованы при написании работы приговоры, вынесенные судами Пензенской области в отношении несовершеннолетних, в частности, Приговор Зареченского городского суда Пензенской области № 1-49/16 от 09.09.2016 и другие.
В работе рассматриваются вопросы, связанные с характеристикой понятий «несовершеннолетние», «правосудие в отношении
несовершеннолетних» в контексте ювенальной юстиции. Изучены вопросы исторического возникновения и развития правосудия в отношении несовершеннолетних в России, а также состояние современной российской системы уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних. Особое внимание при написании работы обращено автором на положения третьей главы, которая посвящена проблемам системы правосудия в отношении несовершеннолетних в России как на уровне законодательства, так и на уровне практики правоприменения и предложениям возможных путей их решения.
Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в публикациях в сборниках научнопрактических конференций. Изданы научные статьи:
• Проблемы возраста привлечения к уголовной ответственности в России // Судебная реформа как инструмент совершенствования правосудия: сб. ст. Всерос. науч.-практ. конф., посвящ. 25-летию судебной реформы в Российской Федерации (г. Пенза, 21.10.2016) / под ред. В.А. Терехина. - Пенза : Изд-во ПГУ, 2017. - С. 293-299 (См. Приложение А).
• Введение в понятие «Правосудие в отношении несовершеннолетних» // Научные преобразования в эпоху глобализации: сборник статей Международной научно-практической конференции (1 мая 2017 г., г. Уфа). - Уфа: АЭТЕРНА, 2017. - С. 225-228 (См. Приложение Б).
Структура работы включает в себя введение, основную часть, состоящую из трех глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка используемых источников и литературы. В первой главе дается общая характеристика понятий «несовершеннолетний», «правосудие в отношении несовершеннолетних», анализируется история возникновения и развития правосудия в отношении несовершеннолетних в мире и в России. Во второй главе подробно рассматривается система уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России на современном этапе. В третьей главе анализируются проблемы уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России и предлагаются возможные пути их решения.
По результатам проведенного диссертационного исследования, посвященного проблемам осуществления уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних, можно сформулировать следующие выводы и предложения:
1. Несовершеннолетние (дети или подростки) представляют собой особую категорию. Они отличаются от взрослых физическим, физиологическим, психическим, эмоциональным уровнем развития. Соответственно, ввиду своей незрелости каждый ребенок требует осуществления особого подхода, а также предоставления ему дополнительной защиты. Несовершеннолетние правонарушители не являются исключением. Данное положение послужило возникновению такого понятия, как «правосудие в отношении несовершеннолетних» или «ювенальная юстиция», которое означает совокупность судебных, административных, социальных органов, которые осуществляют работу с несовершеннолетними правонарушителями в контексте восстановительного правосудия, где приоритет отдается не наказанию, а ресоциализации, реабилитации ребенка. В российском праве уголовное судопроизводство в отношении несовершеннолетних представляет собой особый институт уголовного судопроизводства.
2. Возникновению понятия «правосудие в отношении несовершеннолетних» предшествовала долгая история жестокого отношения к детям, совершившим преступления. В государствах отсутствовала обособленная система правосудия в отношении несовершеннолетних, к несовершеннолетним правонарушителям применялся такой же подход, как ко взрослым преступникам. Кроме того, отсутствовало представление о детстве как особом периоде жизни человека. Однако, на протяжении истории, в некоторых государствах наблюдались отдельные попытки смягчить наказание несовершеннолетним или вообще освободить от него.
Например, в Законах XII таблиц содержится принцип прощения наказания. Система ювенального правосудия начала складываться только в конце XIX века, когда 2 июля 1899 года в США в Чикаго, штате Иллинойс был учрежден специальный суд по делам несовершеннолетних. Данная дата считается в истории отправной точкой для начала возникновения ювенальной юстиции во всем мире, несмотря на то, что ювенальный суд был учрежден ранее, в Австралии, в 1895 году. Россия стала преемницей американской системы правосудия в отношении несовершеннолетних. Первый ювенальный суд был учрежден в Санкт-Петербурге, 22 мая 1910 года. Свою работу он осуществлял на основе изученного американского опыта и опыта других стран. До 1910 года по аналогии с зарубежными государствами к несовершеннолетним правонарушителям не применялся особый подход, отношение было таким же, как ко взрослым преступникам. Предпринимались отдельные попытки смягчения наказания, но они не способствовали созданию обособленной системы правосудия в отношении несовершеннолетних. Стоит отметить тот факт, что российский ювенальный суд просуществовал достаточно короткое время, так как после революции он был упразднен, и дальнейшее развитие ювенальной юстиции пошло по другому пути. Ювенальные суды заменили комиссии по делам несовершеннолетних, которые стали рассматривать дела
несовершеннолетних. Затем некоторые дела стали передавать в обычные суды. Во времена советской власти правосудие в отношении несовершеннолетних приобрело карательный оттенок. В 1960-е годы произошли изменения в сторону правозащитной политики несовершеннолетних, однако автономная система правосудия в отношении несовершеннолетних так и не была создана. На современном этапе многие специалисты, юристы обосновывают необходимость создания отдельной системы ювенального правосудия. Вносились законопроекты в Государственную Думу, однако дальше обсуждения они не продвинулись. Некоторые субъекты реализуют ювенальные технологии в рамках пилотных проектов.
3. Современное российское уголовное право признает несовершеннолетними лиц, достигших к моменту совершения преступления 14 лет, но не достигших 18 лет. Уголовная ответственность по общему правилу наступает с 16 лет, за некоторые преступления - с 14 лет. Несовершеннолетний, имеющий отставание в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, освобождается от уголовной ответственности. В исключительных случаях суд может распространить положения об уголовной ответственности несовершеннолетних на лиц в возрасте 18-20 лет. Процессуальный статус несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого складывается из принадлежащих ему конституционных прав и свобод, а также прав, закрепленных УПК РФ.
4. Уголовное судопроизводство в отношении несовершеннолетнего представляет собой особый порядок уголовного судопроизводства и осуществляется по общим правилам, закрепленным УПК РФ, с изъятиями главы 50 УПК РФ. Оно состоит из досудебной и судебной стадии производства, каждая из которых имеет свои особенности, которые обусловлены особым статусом несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого, подсудимого и направлены на предоставление ему дополнительной правовой защиты. Они касаются расширенного предмета доказывания; обязательного участия в деле защитника и законного представителя ребенка; некоторых ограничений применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу; ограничения времени продолжительности допроса несовершеннолетнего; возможностью ограничения гласности судебного разбирательства; наличием в некоторых регионах должности помощника судьи с функциями социального работника с целью составления им социальной карты несовершеннолетнего; возможностью удаления ребенка из зала судебного заседания при выяснении обстоятельств, которые могут оказать на него отрицательное воздействие; особенностями прекращения уголовного дела и уголовного преследования; особенностями назначения наказания несовершеннолетнему; возможностью освобождения его от уголовной ответственности либо от наказания и применения мер воспитательного воздействия, а также возможностью помещения несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. В некоторых регионах России (г. Москва, г. Санкт-Петербург, Пермский край, Ростовская область и другие) действуют системы правосудия в отношении несовершеннолетних, несколько отличающиеся от общей системы. В них созданы специальные суды либо выделены должности судей, которые рассматривают дела в отношении несовершеннолетних, обширно применяются ювенальные технологии. Можно заключить, что деятельность данных регионов наиболее полно соответствует международным документам: Пекинским правилам, Эр- риядским руководящим принципам, Конвенции о правах ребенка и другим.
5. На основе изученной статистики преступности несовершеннолетних, судебной практики рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних в целом по России и Пензенской области, были сделаны выводы о наличии множества проблем в российской системе уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних и необходимостью их решения. Данные проблемы связаны с непроработанным законодательством, несоответствием практики правоприменения положениям международных норм и правил в сфере ювенальной юстиции, отсутствием единого подхода и единой практики за счет реализации ювенальных технологий в некоторых регионах России, несовершенством системы наказаний, затруднением применения принудительных мер воспитательного воздействия, медиации, а также отсутствием положений об ювенальных технологиях в уголовно-исполнительном законодательстве России. Изучив многочисленные труды ученых-юристов и согласившись с ними, были предложены возможные пути решения проблем уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России. Они касаются
предусматривающих возможность осуществления расследования уголовных дел в отношении несовершеннолетних только органами следствия; введения специализации по уголовным делам в отношении несовершеннолетних следователей, прокуроров, судей, адвокатов, увеличение численности мировых судей, обучение их вопросам педагогики, психологии и ювенальным технологиям; закрепления в законодательстве положения об осуществлении защиты прав несовершеннолетнего на стадии следствия и судебного разбирательства одним и тем же адвокатом; введения должности помощника судьи с функциями социального работника; закрепления в законодательстве положения об обязательном участии в допросе лиц, не достигших 18 лет, психолога, а лиц, имеющих отставание в психическом развитии или психическое расстройство - психиатра; внесения изменения в уголовно-процессуальное законодательство, предусматривающего
одновременный допуск защитника и законного представителя к представлению интересов несовершеннолетнего на стадии предварительного расследования; внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство, ограничивающих гласность судебного разбирательства по уголовным делам в отношении лиц, не достигших 18 лет; закрепления в УПК РФ положения об обязательном проведении предварительного слушания по делам несовершеннолетних; закрепления в УПК РФ обязанности суда откладывать судебное заседание в случае неявки законного представителя несовершеннолетнего, а при необходимости - принимать меры к вызову другого представителя ребенка; детального закрепления в УПК РФ наказаний, назначаемых несовершеннолетнему, возможность назначения ему штрафа в случае имеющегося у подростка источника дохода, исключение из списка наказания лишения право заниматься определенной деятельностью; в перспективе возможности применения такого наказания, как пробация; обобщения практики регионов по применению медиации, принудительных мер воспитательного воздействия и их отражение в Пленуме Верховного суда РФ; расширения возможности по прекращению уголовного дела и уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего, совершившего преступления небольшой или средней тяжести, за примирением сторон и деятельным раскаянием; внедрения отдельных элементов института пробации в уголовно-исполнительную систему РФ с перспективой создания такого института в будущем.
В ходе написания диссертации была достигнута поставленная цель и решены все задачи. Результаты данной работы могут быть использованы в процессе совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства в части, касающейся производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, а также в процессе совершенствования юридической практики по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
1. Несовершеннолетние (дети или подростки) представляют собой особую категорию. Они отличаются от взрослых физическим, физиологическим, психическим, эмоциональным уровнем развития. Соответственно, ввиду своей незрелости каждый ребенок требует осуществления особого подхода, а также предоставления ему дополнительной защиты. Несовершеннолетние правонарушители не являются исключением. Данное положение послужило возникновению такого понятия, как «правосудие в отношении несовершеннолетних» или «ювенальная юстиция», которое означает совокупность судебных, административных, социальных органов, которые осуществляют работу с несовершеннолетними правонарушителями в контексте восстановительного правосудия, где приоритет отдается не наказанию, а ресоциализации, реабилитации ребенка. В российском праве уголовное судопроизводство в отношении несовершеннолетних представляет собой особый институт уголовного судопроизводства.
2. Возникновению понятия «правосудие в отношении несовершеннолетних» предшествовала долгая история жестокого отношения к детям, совершившим преступления. В государствах отсутствовала обособленная система правосудия в отношении несовершеннолетних, к несовершеннолетним правонарушителям применялся такой же подход, как ко взрослым преступникам. Кроме того, отсутствовало представление о детстве как особом периоде жизни человека. Однако, на протяжении истории, в некоторых государствах наблюдались отдельные попытки смягчить наказание несовершеннолетним или вообще освободить от него.
Например, в Законах XII таблиц содержится принцип прощения наказания. Система ювенального правосудия начала складываться только в конце XIX века, когда 2 июля 1899 года в США в Чикаго, штате Иллинойс был учрежден специальный суд по делам несовершеннолетних. Данная дата считается в истории отправной точкой для начала возникновения ювенальной юстиции во всем мире, несмотря на то, что ювенальный суд был учрежден ранее, в Австралии, в 1895 году. Россия стала преемницей американской системы правосудия в отношении несовершеннолетних. Первый ювенальный суд был учрежден в Санкт-Петербурге, 22 мая 1910 года. Свою работу он осуществлял на основе изученного американского опыта и опыта других стран. До 1910 года по аналогии с зарубежными государствами к несовершеннолетним правонарушителям не применялся особый подход, отношение было таким же, как ко взрослым преступникам. Предпринимались отдельные попытки смягчения наказания, но они не способствовали созданию обособленной системы правосудия в отношении несовершеннолетних. Стоит отметить тот факт, что российский ювенальный суд просуществовал достаточно короткое время, так как после революции он был упразднен, и дальнейшее развитие ювенальной юстиции пошло по другому пути. Ювенальные суды заменили комиссии по делам несовершеннолетних, которые стали рассматривать дела
несовершеннолетних. Затем некоторые дела стали передавать в обычные суды. Во времена советской власти правосудие в отношении несовершеннолетних приобрело карательный оттенок. В 1960-е годы произошли изменения в сторону правозащитной политики несовершеннолетних, однако автономная система правосудия в отношении несовершеннолетних так и не была создана. На современном этапе многие специалисты, юристы обосновывают необходимость создания отдельной системы ювенального правосудия. Вносились законопроекты в Государственную Думу, однако дальше обсуждения они не продвинулись. Некоторые субъекты реализуют ювенальные технологии в рамках пилотных проектов.
3. Современное российское уголовное право признает несовершеннолетними лиц, достигших к моменту совершения преступления 14 лет, но не достигших 18 лет. Уголовная ответственность по общему правилу наступает с 16 лет, за некоторые преступления - с 14 лет. Несовершеннолетний, имеющий отставание в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, освобождается от уголовной ответственности. В исключительных случаях суд может распространить положения об уголовной ответственности несовершеннолетних на лиц в возрасте 18-20 лет. Процессуальный статус несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого складывается из принадлежащих ему конституционных прав и свобод, а также прав, закрепленных УПК РФ.
4. Уголовное судопроизводство в отношении несовершеннолетнего представляет собой особый порядок уголовного судопроизводства и осуществляется по общим правилам, закрепленным УПК РФ, с изъятиями главы 50 УПК РФ. Оно состоит из досудебной и судебной стадии производства, каждая из которых имеет свои особенности, которые обусловлены особым статусом несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого, подсудимого и направлены на предоставление ему дополнительной правовой защиты. Они касаются расширенного предмета доказывания; обязательного участия в деле защитника и законного представителя ребенка; некоторых ограничений применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу; ограничения времени продолжительности допроса несовершеннолетнего; возможностью ограничения гласности судебного разбирательства; наличием в некоторых регионах должности помощника судьи с функциями социального работника с целью составления им социальной карты несовершеннолетнего; возможностью удаления ребенка из зала судебного заседания при выяснении обстоятельств, которые могут оказать на него отрицательное воздействие; особенностями прекращения уголовного дела и уголовного преследования; особенностями назначения наказания несовершеннолетнему; возможностью освобождения его от уголовной ответственности либо от наказания и применения мер воспитательного воздействия, а также возможностью помещения несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. В некоторых регионах России (г. Москва, г. Санкт-Петербург, Пермский край, Ростовская область и другие) действуют системы правосудия в отношении несовершеннолетних, несколько отличающиеся от общей системы. В них созданы специальные суды либо выделены должности судей, которые рассматривают дела в отношении несовершеннолетних, обширно применяются ювенальные технологии. Можно заключить, что деятельность данных регионов наиболее полно соответствует международным документам: Пекинским правилам, Эр- риядским руководящим принципам, Конвенции о правах ребенка и другим.
5. На основе изученной статистики преступности несовершеннолетних, судебной практики рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних в целом по России и Пензенской области, были сделаны выводы о наличии множества проблем в российской системе уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних и необходимостью их решения. Данные проблемы связаны с непроработанным законодательством, несоответствием практики правоприменения положениям международных норм и правил в сфере ювенальной юстиции, отсутствием единого подхода и единой практики за счет реализации ювенальных технологий в некоторых регионах России, несовершенством системы наказаний, затруднением применения принудительных мер воспитательного воздействия, медиации, а также отсутствием положений об ювенальных технологиях в уголовно-исполнительном законодательстве России. Изучив многочисленные труды ученых-юристов и согласившись с ними, были предложены возможные пути решения проблем уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в России. Они касаются
предусматривающих возможность осуществления расследования уголовных дел в отношении несовершеннолетних только органами следствия; введения специализации по уголовным делам в отношении несовершеннолетних следователей, прокуроров, судей, адвокатов, увеличение численности мировых судей, обучение их вопросам педагогики, психологии и ювенальным технологиям; закрепления в законодательстве положения об осуществлении защиты прав несовершеннолетнего на стадии следствия и судебного разбирательства одним и тем же адвокатом; введения должности помощника судьи с функциями социального работника; закрепления в законодательстве положения об обязательном участии в допросе лиц, не достигших 18 лет, психолога, а лиц, имеющих отставание в психическом развитии или психическое расстройство - психиатра; внесения изменения в уголовно-процессуальное законодательство, предусматривающего
одновременный допуск защитника и законного представителя к представлению интересов несовершеннолетнего на стадии предварительного расследования; внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство, ограничивающих гласность судебного разбирательства по уголовным делам в отношении лиц, не достигших 18 лет; закрепления в УПК РФ положения об обязательном проведении предварительного слушания по делам несовершеннолетних; закрепления в УПК РФ обязанности суда откладывать судебное заседание в случае неявки законного представителя несовершеннолетнего, а при необходимости - принимать меры к вызову другого представителя ребенка; детального закрепления в УПК РФ наказаний, назначаемых несовершеннолетнему, возможность назначения ему штрафа в случае имеющегося у подростка источника дохода, исключение из списка наказания лишения право заниматься определенной деятельностью; в перспективе возможности применения такого наказания, как пробация; обобщения практики регионов по применению медиации, принудительных мер воспитательного воздействия и их отражение в Пленуме Верховного суда РФ; расширения возможности по прекращению уголовного дела и уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего, совершившего преступления небольшой или средней тяжести, за примирением сторон и деятельным раскаянием; внедрения отдельных элементов института пробации в уголовно-исполнительную систему РФ с перспективой создания такого института в будущем.
В ходе написания диссертации была достигнута поставленная цель и решены все задачи. Результаты данной работы могут быть использованы в процессе совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства в части, касающейся производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, а также в процессе совершенствования юридической практики по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Подобные работы
- Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних на современном этапе
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - Особенности судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (Уральский Государственный Юридический Университет)
Дипломные работы, ВКР, уголовное процесс. Язык работы: Русский. Цена: 2200 р. Год сдачи: 2023 - Проблемы производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
Магистерская диссертация, уголовное процесс. Язык работы: Русский. Цена: 5450 р. Год сдачи: 2021 - Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
Дипломные работы, ВКР, уголовно-исполнительное право. Язык работы: Русский. Цена: 4390 р. Год сдачи: 2022 - Особенности рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних судом первой инстанции
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4955 р. Год сдачи: 2018 - ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 4790 р. Год сдачи: 2016 - Производство по делам несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве
Магистерская диссертация, криминалистика. Язык работы: Русский. Цена: 4950 р. Год сдачи: 2018 - Особенности уголовного судопроизводства по делам в отношении
несовершеннолетних
Дипломные работы, ВКР, уголовное процесс. Язык работы: Русский. Цена: 4790 р. Год сдачи: 2017