ВВЕДЕНИЕ 5
1 Общая характеристика международно-правовой защиты прав
человека 8
1.1 Несудебный контроль за соблюдением прав человека 8
1.2 Судебный контроль за соблюдением прав человека 13
2 Международные организационно-правовые механизмы защиты
прав человека 25
2.1 Универсальные международные организационно-правовые
механизмы защиты прав человека 25
2.2 Региональные международные организационно-правовые
механизмы защиты прав человека 31
3 Развитие международного сотрудничества в области закрепления
и защиты прав и свобод человека 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 46
На сегодняшний день главным фактором обеспечения, признания, соблюдения и осуществления прав человека во всем мире является поддержание надлежащего уровня международного сотрудничества. Международное сотрудничество имеет основу, выраженную в соответствующей нормативно-правовой базе.
Основной задачей международного сотрудничества в сфере защиты прав человека является совершенствование существующих механизмов контроля по соблюдению прав человека, а также предотвращения наступления новых нарушений в данной сфере.
Международное сотрудничество в области прав человека представляет собой определенную структуру. Как и гуманитарное сотрудничество, оно разворачивается в политической, культурной, экономической, информационной и, конечно же, правовой сфере. К сотрудничеству в области прав человека вполне применимы выводы, сделанные относительно гуманитарного сотрудничества и заключающиеся в том, что «гуманитарное сотрудничество — только одно из направлений цивилизационного развития, значение которого может проявляться лишь при условии его сочетания с другими направлениями такого развития».
Важно также и то, что все задачи и вопросы, которые подлежат разрешению в области защиты прав человека, одинаково важны. Но тем не менее к числу основных относится вопрос, связанный с поддержанием и дальнейшим развитием международно-правового сотрудничества в области прав человека, выступающей принципом международно-признанных прав человека и ценностью современного мирового сообщества.
В современных условиях проблемы осуществления международной защиты прав и свобод человека являются очень актуальными. Любое государство - это часть мирового сообщества, которая развивается и находится во взаимодействии с другими странами и народами. Благодаря тесному взаимодействию, осуществляется формирование внешней политики государства, создается механизм защиты прав человека на международном уровне.
Таким образом, сущность международно-правовой защиты прав человека связана с отстаиванием национальных интересов. Общечеловеческие интересы связаны с сохранением жизни, обеспечением прав человека и сохранением безопасности граждан за пределами своей страны. При этом эффективность реализации интересов зависит от наличия средств соответствующего воздействия на международную систему.
Актуальность данного исследования заключается в том, что постоянно возрастающая роль международного права в современном мире проявляется в разработке и конкретизации международных норм и принципов, регулирующих права и свободы человека, которые должны соблюдаться государствами. Точно так же требуют своей конкретизации и международно-правовые принципы, регулирующие взаимодействие государств в сфере прав человека. Исходной идеей, с которой коррелируют остальные общие принципы международного права, является, безусловно, идея сотрудничества, нуждающаяся в своем дальнейшем доктринальном осмыслении.
Объектом исследования являются международно-правовые механизмы в сфере соблюдения и защиты прав человека.
Предметом исследования являются правовые нормы,
регламентирующие международно-правовые механизмы в сфере соблюдения и защиты прав человека.
Целью исследования является изучение и анализ организационноправовых механизмов сотрудничества государств в сфере соблюдения и защиты прав человека.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1) раскрыть сущность несудебного контроля за соблюдением прав человека;
2) раскрыть сущность судебного контроля за соблюдением прав человека;
3) охарактеризовать универсальные международные организационноправовые механизмы защиты прав человека;
4) охарактеризовать региональные международные организационноправовые механизмы защиты прав человека;
5) определить и проанализировать основы развития
международного сотрудничества в области закрепления и защиты прав и свобод человека.
В заключении стоит отметить, что ключевую роль в механизме международно-правовой защиты играет такой орган как Организация Объединенных Наций (ООН). Так, ООН осуществляет базовую поддержку по укреплению основ и стандартов в области прав человека.
С помощью деятельности органов ООН во всех государствах функционирует система механизмов по защите прав и свобод человека. Универсальность применения положений международных нормативноправовых документов позволяет осуществлять эффективную деятельность по защите нарушенных прав человека внутри всех государств. То есть международные принципы и нормы являются «базой» в механизме защиты прав.
Исходя из проведенного исследования, можно сделать вывод, что международный контроль за соблюдением прав человека представляет собой деятельность по сбору, анализу информации об осуществлении и применении международно-правовых принципов в сфере защиты прав человека. Также контрольные органы вправе выносить рекомендации в случае, если они обнаруживают какие-либо нарушения в осуществлении деятельности по защите прав человека. Также это позволяет обеспечить более полное уважение к правам человека и их основным свободам, а также предотвращение возможных нарушений в последующих случаях.
Соблюдение прав человека, закрепленных в различных международных актах, осуществляется с помощью специальных механизмов. При этом под международными механизмами защиты прав человека следует понимать созданные в соответствие с нормами международного права международные организационные структуры (к примеру, комитеты, рабочие группы и так далее), основным предназначением которых является защита прав человека.
Механизмы защиты прав человека имеют несколько классификаций. Одна из них выделяет механизмы защиты прав на основании охватываемой ими территории, то есть делит их на универсальные и региональные. В частности, универсальные механизмы, согласно данной классификации, представляют собой постоянные органы ООН, вспомогательные органы, а также договорные (конвенционные) органы и иные специализированные учреждения. Указанные механизмы обладают уникальным сочетанием функций международного контроля и функций поощрения и защиты прав человека.
Таким образом, стоит отметить, что вопросы, касающиеся защиты прав человека всегда будут оставаться актуальными и важными как для участников международного общения, которые принимают
непосредственное участие в вопросе их определения, регламентации, закрепления в рамках международных соглашений и договоренностей, так и для самого человека.
Права и свободы человека получили единообразное и сформированное представление, что подтверждается принятием основополагающих международных нормативно-правовых актов, которые формируют структуру правозащитной системы в ее современном представлении, и установлением общепризнанных стандартов и принципов.
Важным фактором также является то, что международные нормативноправовые акты разнообразны и они имеют деление на более узкие вопросы (к примеру, акты, которые направлены на пресечение преступлений против человечества; на защиту интересов индивида от злоупотреблений со стороны органов государства или отдельных лиц и организаций и иные).
Таким образом, в международных нормативно-правовых актах важно отметить их разнообразное количество. При всем разнообразии актов они включают в себя всеобщие права, закрепленные на международном уровне, и это указывает на универсальность нормативных актов международного уровня.
При проведении данного исследования мы отметили, что важная роль среди судебных органов международного уровня отведена ЕСПЧ. Это связано, в первую очередь, с тем, что на протяжении уже многих лет в данный орган обращаются граждане при нарушении их прав, и не соблюдении механизма защиты прав на национальном уровне. Также роль ЕСПЧ значительна в механизме защиты прав человек благодаря правоприменительной практике. Правовые позиции из судебных решений ЕСПЧ исследуют и анализируют многие авторы и ученые, и несмотря на их постановляющий характер, данные судебные решения заинтересовывают все судебные инстанции.
Исходя из вышеизложенного следует отметить, что организационноправовые механизмы сотрудничества государств в сфере соблюдения и защиты прав человека включают в себя множество аспектов: положения международных нормативно-правовых актов, осуществление деятельности контрольных органов, осуществление деятельности судебными органами, а также иными органами, чья деятельность применима к институту защиты прав и свобод человека.
Таким образом, закрепление прав и свобод человека в международных актах проявляется в уважении традиций и условий общественной жизни конкретного государства при предъявлении требований о соответствии условиям международного договора, а также в возможности нового толкования норм международных нормативно-правовых актов.
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.1998.
2. Венская декларация и программа действий (Принята в г. Вене 25.06.1993 на 2-ой Всемирной конференции по правам человека) // Действующее международное право. Т. 2.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 94 - 104. (Извлечение).
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Бюллетень международных договоров, № 3, 2001.
4. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (заключена 18.12.1979) // Ведомости ВС СССР. 1982. № 25. Ст. 464;
5. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. 1993. Ст. 22;
6. Конвенция о правах инвалидов (заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006) // Бюллетень международных договоров. 2013. № 7. С. 45 - 67.
7. Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и
регистрации браков (заключена в г. Нью-Йорке 10.12.1962) //
Международное частное право. Сборник документов. М.: БЕК, 1997. С. 667 - 669. Ст. 8.
8. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в Минске 26.05.1995) (вместе с «Положением о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств» утв. 24.09.1993) // Бюллетень международных договоров, № 6, 1999.
9. Американская конвенция о правах человека (Заключена в г. Сан- Хосе 22.11.1969) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. Изд. 2.- М.: Норма-ИНФРА-М, 2002. С. 867 - 886.
10. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся- мигрантов и членов их семей (заключена 18.12.1990) // Советский журнал международного права. 1991. № 3-4. С. 136 - 172.
11. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР, 28.04.1976, № 17, ст. 291.
12. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан- Франциско 26.06.1945) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, Вып. XII, - М., 1956, с. 14 - 47.
13. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), в ред. от 14.03.2020 // http://www.pravo.gov.ru
Учебная и научная литература:
14. Ковлер А.И. Европейская конвенция в международной системе защиты прав человека: монография. М.: ИЗиСП, Норма, ИНФРА-М, 2019. 304 с.
15. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Автономов А.С., Бондарь Н.С., Ковалев А.М., Любимов А.П., и др.; Отв. ред.: Четвернин В.А. - М., 1997. - 702 с....41