Тема: «Производство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения»

Актуальность исследования. В современных условиях, на фоне постоянного увеличения среди населения использования всевозможных транспортных средств, дорожно-транспортная аварийность становится все более и более значимой, острой для общества проблематикой. Все это дополняется низкой дисциплиной участников дорожного движения, однозначно недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, несоответствием существующей дорожно­транспортной инфраструктуры потребностям населениям. Как следствие, в сфере обеспечения безопасности дорожного движения постоянно можно обнаружить наличие важных проблем, связанных не только с несовершенством законодательства, но и практическими проблемами его реализации.
В 2017 году на дорогах в Российской Федерации пострадало более 200 тысяч человек. По данным Министерства внутренних дел России с января 2017 г. в стране произошло более 160 тыс. тяжких дорожно-транспортных происшествий.
По сравнению с 2016 г. число жертв ДТП снизилось практически на 10%, но все равно существующая ситуация однозначно заставляет желать лучшего.
По вине пьяных водителей в 2017 г. погибло 3 800 человек, практически 23 тыс. человек пострадали в таких авариях.
На дорогах погибло 857 несовершеннолетних, более 25 тыс. детей получили разной степени тяжести ранения. По сравнению с 2016 г. эти данные сохранились примерно на одинаковом уровне1.
Соотношение причин аварий в основном количестве случае связано с нарушением Правил дорожного движения. Если сравнивать приведенные показатели с развитыми странами мира, то в России статистика намного более отрицательна. Проблема в первую очередь состоит в том, что следствием ДТП и нарушений ПДД становится смерть и в довольно крупных масштабах. Нарушения приводят к существенному снижению численности населения страны.
Действующая система общественного и государственного воздействия непосредственно на сознание участников дорожного движения сегодня не соответствует критериям качественной эффективности. До тех пор, пока правовое сознание граждан по вопросу соблюдения правил и норм дорожного движения не сформировалось окончательно, важно, чтобы эффективно действовала система профилактики административных правонарушений в области дорожного движения, а также производства по делам данной категории осуществлялось в рамках соблюдения принципов административного судопроизводства, прав и свобод граждан, но в то же время, чтобы производство позволяло справедливо осуществлять правосудие и привлекать к ответственности виновных лиц. Все сказанное в общей совокупности и обуславливает актуальность выбранной темы исследования.
Главной целью исследования является полный и всесторонний анализ производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Для того чтобы достигнуть поставленной цели исследования в процессе работы над ним необходимо решить ряд следующих задач:
• дать определение административных правонарушений в области дорожного движения и рассмотреть их виды;
• охарактеризовать систему органов, которые осуществляют производство по делам об административных правонарушениях анализируемой категории;
• обозначить основные условия производства по делам об административных правонарушениях, совершаемых в сфере безопасности дорожного движения;
• изучить порядок возбуждения дела рассматриваемой категории;
• проанализировать предмет доказывания, виды доказательства по делам об административных правонарушениях непосредственно в области дорожного движения;
• охарактеризовать меры обеспечения, применяемые в ходе производства по делам изучаемой категории;
• получить теоретические и практические выводы.
...
Купить

На основе проведенного исследования можно сделать ряд определенных конкретных выводов относительно особенностей обеспечения безопасности дорожного движения, административных правонарушениях в данной сфере, а также особенностях производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, важности этого направления в современных условиях.
Административным правонарушением в области дорожного движения является посягающее на безопасность дорожного движения, здоровье, законные права граждан, которые принимают участие в дорожном движении, на установленный порядок использования транспортных средств, порядок управления по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, снижению тяжести их последствий, противоправное и виновное действие или бездействие, за которое законодательством об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность. Видами этих административных правонарушений являются составы, сгруппированные в Главе 12 КоАП РФ.
Возбуждение дела об административном правонарушении в области дорожного движения является начальной стадией производства. На данном этапе создаются все необходимые предпосылки для выполнения задачи производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ. Именно на этой стадии во многом решается вопрос о выполнении критерия полного, всестороннего, объективного разрешения административно-правовых споров, связанных не только лишь с применением мер административной ответственности, но и применяемых к ним в дополнение мер административно-процессуального обеспечения.
В случае возбуждения дела должностное лицо государственного органа в первую очередь реагирует на противоправное деяние для последующего осуществления широкого комплекса процессуальных действий для законного разрешения дела, исполнения вынесенного постановления, совершает при этом в определенной последовательности и в установленные сроки различные юридически значимые действия по возбуждению дела на основании процессуальных и материальных норм админстративно-деликтного права.
Исчерпывающий перечень существующих поводов к возбуждению дела об административном правонарушении определен частью 1 ст. 28.1 КоАП РФ.
Основываясь на положениях ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ можно сказать, что дело об административном правонарушении в области дорожного движения признается возбужденным должностным лицом ГИБДД непосредственно с момента: составления протокола осмотра места совершения правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 КоАП РФ; составления протокола или же вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Производству по делам об административных правонарушениях в сфере дорожного движения характерна большая множественность субъектов. Участников таких процессуальных отношений подразделяют по ряду оснований.
Целесообразно придерживаться условного разделения в целом всех участников на три основные группы: властные субъекты, среди которых выделяют должностных лиц, которые непосредственно уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях и применять при этом меры обеспечения производства, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела и судьи; еще одной группой являются участники, которые имеют самостоятельный процессуальный интерес - лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, законный представитель физического лица, потерпевший, законный представитель юридического лица, представитель, защитник; лица, которые способствуют объективному рассмотрению дела - эксперты, понятые, переводчики, свидетели.
...
Купить