Введение 3
1 Теоретико-правовые аспекты организации ранней помощи в
Российской Федерации 8
1.1 Понятие, сущность и необходимость развития ранней помощи в РФ 8
1.2 Нормативно-правовая база, регулирующая организацию ранней
помощи в РФ 21
2 Анализ реализации государственной политики ранней помощи
на территории Пензенской области 31
2.1 Система социальной поддержки детей-инвалидов и их семей в Пен-зенской области 31
2.2 Итоги реализации «Концепции развития ранней помощи в РФ
на период до 2020 года» в Пензенской области 43
3 Предложения по совершенствованию реализации государствен¬
ной политики ранней помощи на территории Пензенской области 50
Заключение 61
Список использованных источников 64
Приложения 70
Актуальность темы исследования, прежде всего, обусловлена тем, что в современной России складывается неблагоприятная демографическая ситуация, в частности, характеризующаяся стремительным увеличением доли детей, в том числе в возрасте от 0 до 3 лет, которые остро нуждаются в совокупности мероприятий по максимально ранней комплексной поддержке своего физического, соматического и психического здоровья.
Первые годы после рождения - это уникальный, во многом решающий период развития ребенка, когда, во-первых, ввиду своей пластичности состояние несовершеннолетнего особенно подвержено целенаправленному воздействию исправить первично нарушенные функции; во-вторых, есть вероятность предупредить возникновение дальнейших осложнений в развитии ребенка, а также воспитывающей его семьи.
Необходимость внедрения системы ранней коррекционной помощи получает все большее распространение во многих странах мира, поскольку не только теоретически, но и практически доказано, что она является залогом оптимизации социально-экономических перспектив детей с ограниченными возможностями здоровья или инвалидностью, шагом к повышению защиты их прав, качественному утверждению положения в обществе, а также возможностью достижения прогресса важных социально-экономических показателей отдельно взятой территории.
В настоящее время Российская Федерация, осознав ценность проведения государственной политики ранней помощи, во всех своих субъектах осуществляет переход от частных экспериментов организации ранней помощи к проектированию ее единой системы с учетом региональных особенностей.
Следует уточнить, что в выпускной квалификационной работе будет проведено всестороннее исследование системы социальной поддержки детей- инвалидов и их семей в Пензенской области с упором на анализ организации предоставления совокупности программ и услуг по профилактике инвалидности детей на основе многопрофильной комплексной реабилитации в раннем возрасте...
В выпускной квалификационной работе проведен глубокий анализ реализации государственной политики ранней помощи на территории Пензенской области, и исследование на данную тему позволило автору сделать следующие выводы:
1) Несмотря на сложность и многообразие определений понятия «ранняя помощь», все они подчеркивают важность предоставления широкого спектра услуг на самых ранних этапах обнаружения нарушений в развитии у детей либо риска появления таких нарушений, а также вовлечение в процесс родителей, семьи, близкого окружения.
Описание всевозможных характеристик, раскрывающих сущность глобальной модели ранней коррекционной помощи, доказало ее действенность на самых различных уровнях, в том числе государственном.
В настоящее время в Российской Федерации, из-за наличия ряда обстоятельств, признается актуальность, а также необходимость создания государственной системы ранней помощи, которая, опираясь на глобальную модель, использовала бы единые подходы, нормы и стандарты в организации предоставления ее услуг по всей стране.
2) В России нормативно-правовая база, имеющая хоть какое-то отношение к регулированию системы ранней помощи, начала свое стремительное формирование приблизительно с конца 90-х годов ХХ века, и на сегодняшний день она представляет собой взаимосвязанную совокупность законно принятых документов международного, федерального, регионального уровней. Тем не менее, источник в виде «Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 31.08.2016 № 1839-р, особо важен, потому что, во-первых, для России это первый самостоятельный документ, который регламентирует единые подходы, нормы и стандарты в организации равного предоставления услуг ранней помощи; во-вторых, его официальное закрепление показало осознание государством существующего социального запроса. Итого, на сегодняшний день инициатива, выросшая когда-то в среде некоммерческих организаций (Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), уже серьезно поставлена на «государственные рельсы»...
