Реализация государственной политики в области культуры в субъекте Российской Федерации
|
Введение 3
1 Теоретико-правовые основы государственной политики в области
культуры 6
1.1 Сущность и функции культурной политики государства 6
1.2 Цели, задачи и принципы реализации современной государственной
культурной политики в Российской Федерации 22
1.3 Нормативные правовые и организационные основы российской
государственной политики в области культуры 27
2 Реализация государственной культурной политики в Российской
Федерации и субъекте Российской Федерации 40
2.1 Организационные и правовые основы реализации государственной
культурной политики в субъекте Российской Федерации 40
2.2 Анализ региональной культурной политики в контексте
государственной культурной политики Российской Федерации 48
3 Рекомендации по совершенствованию государственной политики в
области культуры 58
Заключение 64
Список использованных источников 66
1 Теоретико-правовые основы государственной политики в области
культуры 6
1.1 Сущность и функции культурной политики государства 6
1.2 Цели, задачи и принципы реализации современной государственной
культурной политики в Российской Федерации 22
1.3 Нормативные правовые и организационные основы российской
государственной политики в области культуры 27
2 Реализация государственной культурной политики в Российской
Федерации и субъекте Российской Федерации 40
2.1 Организационные и правовые основы реализации государственной
культурной политики в субъекте Российской Федерации 40
2.2 Анализ региональной культурной политики в контексте
государственной культурной политики Российской Федерации 48
3 Рекомендации по совершенствованию государственной политики в
области культуры 58
Заключение 64
Список использованных источников 66
Реализация государственной культурной политики в настоящее время имеет особое значение, так как ситуация в Российской Федерации, сложившаяся за последнее десятилетие, характеризуется изменениями во всех сферах жизни и деятельности людей. Складывающиеся рыночные отношения в сфере культуры привели к коммерциализации сферы культуры, распространению иногда не лучших образцов массовой культуры, а так же к некоторой унификации обычаев, традиций и образа жизни.
Важно заметить, что государственная культурная политика Российской Федерации в XXI веке осуществляется в условиях новой общественной системы, поляризации социального расслоения, трансформации представлений о ценностях, отсутствия общенациональной консолидирующей идеи. В этой связи роль духовности и культуры как отдельного человека, так и общества в целом неизмеримо возрастает.
Именно культура как социальный институт способна обеспечить общественную стабильность, консолидировать государство и общество на решение важнейших национальных задач.
Вся совокупность отношений государства и культуры, цели государства в области культуры, механизм его воздействия на культурные процессы, с одной стороны, и его реагирование на культурные потребности общества и внутренние проявления культуры - с другой, составляют суть культурной политики государства.
Анализ современных научных публикаций по теме исследования указывает на отсутствие комплексного изучения проблем государственного регулирования в сфере культуры и поиска путей совершенствования государственного управления в данной сфере. Актуальность выбранной нами проблематики, ее практическая значимость и недостаточная научная разработанность обусловили выбор темы работы.
Источниками исследования явились положения и выводы, содержащиеся в учебниках, авторефератах диссертации, публикациях следующих авторов: Ерасов Б.С., Филлер А.Я., Павлович А.А, Трифонов Ю.Н, Бабякина Е.П, Востряков Е.Л., Сакров Б.С.
Нормативную правовую базу составили: Конституция Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации «Об утверждение основ государственной культурной политики» (24.12.2014 №808 (действующий закон)), Федеральные законы «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (утв. ВС Российской Федерации 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 05.12.2017) и другие.
Целью данной работы является изучение основных направлений политики государства в области культуры в субъекте Российской Федерации.
Для реализации этой цели необходимо решить следующие задачи:
- исследовать теоретико-правовые основы государственной политики в области культуры;
- изучить сущность и функции культурной политики государства;
- определить цели, задачи и принципы реализации современной государственной культурной политики в Российской Федерации;
- рассмотреть нормативные правовые и организационные основы российской государственной политики в области культуры;
- изучить реализацию государственной культурной политики в Российской Федерации и субъекте Российской Федерации;
- изучить организационные и правовые основы реализации государственной культурной политики в субъекте Российской Федерации;
- провести анализ региональной культурной политики в контексте государственной культурной политики Российской Федерации;
- разработать рекомендации по совершенствованию российской государственной политики в области культуры.
Объектом данной работы является государственная политика в области культуры в субъекте Российской Федерации.
Предметом работы является деятельность государственных органов в области культурной политики.
Методологическую основу исследования составили: общенаучные и специальные методы познания объекта исследования, такие как: метод анализа и синтеза, метод классификации, исторический, правовой и иные методы.
Структура выпускной квалификационной работы представляет собой введение, 3 главы, 5 параграфов, заключение, список использованных источников и приложения.
Важно заметить, что государственная культурная политика Российской Федерации в XXI веке осуществляется в условиях новой общественной системы, поляризации социального расслоения, трансформации представлений о ценностях, отсутствия общенациональной консолидирующей идеи. В этой связи роль духовности и культуры как отдельного человека, так и общества в целом неизмеримо возрастает.
Именно культура как социальный институт способна обеспечить общественную стабильность, консолидировать государство и общество на решение важнейших национальных задач.
Вся совокупность отношений государства и культуры, цели государства в области культуры, механизм его воздействия на культурные процессы, с одной стороны, и его реагирование на культурные потребности общества и внутренние проявления культуры - с другой, составляют суть культурной политики государства.
Анализ современных научных публикаций по теме исследования указывает на отсутствие комплексного изучения проблем государственного регулирования в сфере культуры и поиска путей совершенствования государственного управления в данной сфере. Актуальность выбранной нами проблематики, ее практическая значимость и недостаточная научная разработанность обусловили выбор темы работы.
Источниками исследования явились положения и выводы, содержащиеся в учебниках, авторефератах диссертации, публикациях следующих авторов: Ерасов Б.С., Филлер А.Я., Павлович А.А, Трифонов Ю.Н, Бабякина Е.П, Востряков Е.Л., Сакров Б.С.
Нормативную правовую базу составили: Конституция Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации «Об утверждение основ государственной культурной политики» (24.12.2014 №808 (действующий закон)), Федеральные законы «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (утв. ВС Российской Федерации 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 05.12.2017) и другие.
Целью данной работы является изучение основных направлений политики государства в области культуры в субъекте Российской Федерации.
Для реализации этой цели необходимо решить следующие задачи:
- исследовать теоретико-правовые основы государственной политики в области культуры;
- изучить сущность и функции культурной политики государства;
- определить цели, задачи и принципы реализации современной государственной культурной политики в Российской Федерации;
- рассмотреть нормативные правовые и организационные основы российской государственной политики в области культуры;
- изучить реализацию государственной культурной политики в Российской Федерации и субъекте Российской Федерации;
- изучить организационные и правовые основы реализации государственной культурной политики в субъекте Российской Федерации;
- провести анализ региональной культурной политики в контексте государственной культурной политики Российской Федерации;
- разработать рекомендации по совершенствованию российской государственной политики в области культуры.
Объектом данной работы является государственная политика в области культуры в субъекте Российской Федерации.
Предметом работы является деятельность государственных органов в области культурной политики.
Методологическую основу исследования составили: общенаучные и специальные методы познания объекта исследования, такие как: метод анализа и синтеза, метод классификации, исторический, правовой и иные методы.
Структура выпускной квалификационной работы представляет собой введение, 3 главы, 5 параграфов, заключение, список использованных источников и приложения.
Культурная политика - это направление политики государства, связанное с планированием, проектированием, реализацией и обеспечением культурной жизни государства и общества.
Культурная политика России не может быть лишь сугубо внутренним делом страны и общества. Насколько Россия является органичным членом мирового сообщества, настолько и ее культурная политика должна быть частью всемирного культурно-цивилизационного процесса и отражать мировые тенденции духовно-ценностного освоения бытия. Вступление России как преимущественно европейского по генезису своей культуры и истории государства на это «проблемное поле» культурного строительства должно стать необходимым и естественным компонентом национальной культурной политики страны.
В культурной политике на сегодняшний день сохраняются определенные противоречия и минусы, но государство старается минимизировать разрешить эту ситуацию путем внедрения стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года
Для того чтобы максимально оптимизировать работу по проведению государственной культурной политики, Российской Федерации необходимо создать стройную, внутренне согласованную и удобную систему нормативных правовых актов.
Так как отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного и архивного дел, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального и музыкального), кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры, на территории Пензенской области работает Государственная программа «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014 - 2020 годы».
В связи с тем, что культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия различных организаций, общественных институтов и бизнеса.
Главные приоритеты государственной культурной политики в Российской Федерации сегодня - это появление новых организационно¬правовых форм в организациях исполнительских искусств (автономное учреждение, бюджетное учреждение, казённое учреждение) и разработка механизма финансирования по государственному заданию (система субсидирования). Эти меры будут направлены на увеличение самостоятельности государственных учреждений культуры, а, следовательно, на привлечение внебюджетных средств и сокращение бюджетных затрат.
Государственная культурная политика должна в основном моделировать механизмы естественно протекающего цивилизационного процесса и лишь стимулировать ускоренное развитие общества в том направлении, в котором оно и само по себе объективно движется. Опыт истории показывает, что попытки искусственно переменить это естественное направление развития, навязать обществу умозрительные модели его эволюции ничем хорошим для общества не кончалось. Только в этом случае можно будет говорить об эффективном управлении, которое проявляется в способности противодействовать негативным процессам разрушения культуры, защищать единое культурное пространство.
Культурная политика России не может быть лишь сугубо внутренним делом страны и общества. Насколько Россия является органичным членом мирового сообщества, настолько и ее культурная политика должна быть частью всемирного культурно-цивилизационного процесса и отражать мировые тенденции духовно-ценностного освоения бытия. Вступление России как преимущественно европейского по генезису своей культуры и истории государства на это «проблемное поле» культурного строительства должно стать необходимым и естественным компонентом национальной культурной политики страны.
В культурной политике на сегодняшний день сохраняются определенные противоречия и минусы, но государство старается минимизировать разрешить эту ситуацию путем внедрения стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года
Для того чтобы максимально оптимизировать работу по проведению государственной культурной политики, Российской Федерации необходимо создать стройную, внутренне согласованную и удобную систему нормативных правовых актов.
Так как отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного и архивного дел, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального и музыкального), кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры, на территории Пензенской области работает Государственная программа «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014 - 2020 годы».
В связи с тем, что культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия различных организаций, общественных институтов и бизнеса.
Главные приоритеты государственной культурной политики в Российской Федерации сегодня - это появление новых организационно¬правовых форм в организациях исполнительских искусств (автономное учреждение, бюджетное учреждение, казённое учреждение) и разработка механизма финансирования по государственному заданию (система субсидирования). Эти меры будут направлены на увеличение самостоятельности государственных учреждений культуры, а, следовательно, на привлечение внебюджетных средств и сокращение бюджетных затрат.
Государственная культурная политика должна в основном моделировать механизмы естественно протекающего цивилизационного процесса и лишь стимулировать ускоренное развитие общества в том направлении, в котором оно и само по себе объективно движется. Опыт истории показывает, что попытки искусственно переменить это естественное направление развития, навязать обществу умозрительные модели его эволюции ничем хорошим для общества не кончалось. Только в этом случае можно будет говорить об эффективном управлении, которое проявляется в способности противодействовать негативным процессам разрушения культуры, защищать единое культурное пространство.
Подобные работы
- РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ В СУБЪЕКТЕ РФ: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ
Магистерская диссертация, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4950 р. Год сдачи: 2021 - РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Дипломные работы, ВКР, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4350 р. Год сдачи: 2017 - Деятельность органов муниципального управления по реализации государственной политики в сфере культуры: специфика и пути оптимизации (на примере муниципального образования г.Набережные Челны)
Бакалаврская работа, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4260 р. Год сдачи: 2017 - Основные направления реализации и пути совершенствования государственной политики в области физической культуры и спорта на региональном уровне
Дипломные работы, ВКР, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4230 р. Год сдачи: 2017 - ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ
Дипломные работы, ВКР, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4235 р. Год сдачи: 2017 - ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ ПОДХОД К РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
Дипломные работы, ВКР, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4700 р. Год сдачи: 2019 - ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ)
Дипломные работы, ВКР, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4210 р. Год сдачи: 2018 - Реализация государственной политики в области развития образования в Надеждинском муниципальном районе
Бакалаврская работа, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4385 р. Год сдачи: 2018 - РАСХОДЫ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ОБРАЗОВАНИЕ
Дипломные работы, ВКР, финансы и кредит. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017