РЕФОРМЫ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ В 2000-Е ГГ

Введение 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ 13
1.1. Факторы и причины реформ 13
1.2. Инициативы правительства по реформированию образовательной
сферы 18
1.3. Документы, регламентирующие преобразования в общем образовании. 22
1.3.1. Федеральный Закон об образовании 22
1.3.2. Федеральные государственные образовательные стандарты и ООП. ...26
1.4. Учебно -методический комплекс (УМК) 35
Глава 2.ПРАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЩЕМ
ОБРАЗОВАНИИ 37
2.1. ЕГЭ как фактор оценки образования 37
2.2. Методика преподавания и педагогический состав 47
2.3. Материально-техническая база общего образования 51
2.4. Мониторинг системы общего образования 56
2.5. Социологический опрос среди учащихся и их родителей 57
2.6. Критика образовательной политики РФ 61
Заключение 72
Список источников и литературы
Купить

Актуальность темы состоит в том, что реформы в системе образования оказывают непосредственное влияние на учителей и учеников, ведут к смещению фокуса культурных ценностей и ценных качеств личности, изменению будущих поколений. Реорганизация процессов в образовании особенно актуализировалась во втором десятилетии ХХ1 века. Введение дистанционной образовательной деятельности на определённый период стало доминирующим не только в нашей стране, но и во всем мире. Потребовалось качественное изменение в подходах к образовательной деятельности и учеников и учителей.
Система образования - один из важнейших социальных институтов современного общества. Она объединяет образовательные структуры (дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные школы, колледжи, университеты, систему дополнительного образования и т.д.), основной целью которых является образование обучающихся в них. Сфера образования является основой стратегии развития любой современной страны. Образование непосредственно влияет на систему ценностей человека и общества, на образ жизни. Будучи наиболее динамичным фактором воздействия на социальные процессы, образование формирует интеллектуальный и духовный потенциал нации.
Сами реформы есть реакция на происходящие процессы в обществе, в государстве и в мире в целом. Быстро меняющаяся современность диктует необходимость качественных перемен в образовании. Поэтому, можно легко выделить практическое значение темы, которое заключается в том, что реформирование в образовании связано напрямую с изменениями в обществе. Реформы отображают социальные, экономические, правовые и другие кардинальные преобразования, в связи с которыми трансформируется и само общество. Они свидетельствуют об усилении значения образования, как социальной ценности. Трансформация общественных отношений создаёт условия для формирования социального заказа, который через образование формирует новую социальную реальность. После реформ создаются новые социальные отношения, формирующие новые потребности. Таким образом, создаётся своеобразная спираль взаимозависимости образования и общества, а также взаимонаправленного развития. Изучая реформы в образовании можно ответить на вопросы о социальном заказе от государства к обществу, о роли образования в формировании будущих поколений, о социальных, экономических, правовых и других факторах влияющих через образование на науку и культуру.
Степень изученности данной темы на сегодняшний день не соответствует её актуальности. Хотя есть некоторое количество хороших монографий на тему образования в ХХ1 веке.
Интерес в этом плане представляет коллективная монография «Российская школа: начало XXI века» 1, изданная по инициативе национального исследовательского университета «Высшей школы экономики», издательским домом Высшей школы экономики, под редакцией Я.И. Кузьминова и И.Д. Фрумина в Москве в 2019 году. В монографии содержатся аналитические материалы по всем уровням образования, суждения о возможных стратегиях развития образования. Материалы собирались в течение двух лет специалистами Института образования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (ВШЭ) и экспертами Центра стратегических разработок (ЦСР). В монографии рассматриваются такие вопросы как:
- доступность и инфраструктура системы образования в РФ,
-подготовка, профессиональное развитие и условия деятельности педагогов общеобразовательных организаций,
- обновление содержания школьного образования: стандарты и их учебно-методическое обеспечение,
- финансирование общего образования,
Российская школа: начало XXI века / С. Г. Косарецкий, К. А. Баранников, А. А. Беликов и др.; под ред. С. Г. Косарецкого, И.Д. Фрумина; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики», Ин-т образования. — М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2019. — 432 с.
- оценка качества в общем образовании,
- политика поддержки талантливых детей и молодежи.
Авторы монографий имеют разные должности, от стажёра- исследователя до директора различных «Центров» ВШЭ, и большой разбег научной квалификации, от аспиранта до ведущего эксперта.
Среди авторов особенно выделяется д. пед. н. Реморенко И.М., ректор Московского городского педуниверситета. Он с 2017 года входит в состав Совета по науке и образованию при Президенте Российской Федерации. Игорь Михайлович - наш земляк, учился в КГУ.
Также особо отмечу Косарецкого Сергея Геннадьевича, директора Центра социально-экономического развития школы, Института образования НИУ ВШЭ (руководителя авторского коллектива). Он имеет степень кандидата психологических наук, богатый опыт экспертно -аналитической деятельности в области образовательной политики.
Коллективная монография «Российская школа: начало XXI века» это экспертный взгляд на российскую систему школьного образования в условиях динамично меняющегося современного мира. Она позволяет, опираясь на данные официальной статистики и мониторинги в сфере образования, а так же результаты социологических исследований, выявить основные тенденции развития российской школы, раскрыть содержание государственной образовательной политики, проследить тенденции основных проблем и обосновать пути их решения. В книге содержатся разнообразные данные, характеризующие все стороны общего образования. В монографии широко используются международные сопоставления. Масштабность и многоаспектность монографии делают её интересной для широкого круга читателей: от педагогов до аналитиков в сфере образования, от политиков и управленцев до представителей широкой общественности.
Другая коллективная монография - «Модернизация Российского образования: проблемы и перспективы» , под редакцией М.К. Горшкова и Ф.Э. Шереги. Она подготовлена и издана Центром социального прогнозирования и маркетинга в Москве в 2010 г. Книга интересна тем, что посвящена актуальным проблемам модернизации российской системы образования в контексте государственной политики направленной на модернизацию экономики Российской Федерации. В монографии подробно анализируются факторы, влияющие на миграцию научно-педагогических кадров. На эмпирическом материале спрогнозированы перспективы развития экспортного потенциала российского образования.
Статья «ФГОС как институциональная норма: проблемы реализации в образовательной практике и направления совершенствования», напечатанная в научном и информационно-аналитическом педагогическом журнале «Отечественная и зарубежная педагогика», в 2017 году. Т.2, № 5 (44). С. 6-24, посвящена особенностям федеральных государственных стандартов общего образования, которые представляют собой институциональные нормы, регулирующие процессы получения общего образования. Авторы, Басюк В. С. и Метелкин Д. А., проводят анализ реализации стандартов в образовательной практике. Особый акцент они делают на определенные пути совершенствования рассматриваемых нормативно-правовых документов.
В этом же журнале находится статья «Текущие тенденции современного начального общего образования и предварительные результаты реализации ФГОС НОО» У статьи три автора: Басюк В. С., Виноградова Н. Ф., Рослова Л. О. В статье представлен анализ текущих тенденций развития современного начального общего образования. Такие тенденции связаны с внедрением и реализацией нового Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.
Ещё одна интересная для изучаемого вопроса статья этого журнала, написанная Метёлкиным Д. А «Институциональные механизмы реализации ФГОС общего образования» . В статье рассматриваются особенности существующей системы управления содержанием общего образования. Акцент сделан на федеральных государственных образовательных стандартах общего образования как нормативных документах, регулирующих содержание общего образования. Автор статьи проводит анализ правовой базы, которая определяет нормы внесения изменений в стандарты в практике управления содержанием общего образования, особое внимание уделено возможным путям совершенствования данных нормативно-правовых документов.
Статьи и монографии по исследуемой теме в разной степени освещают реформы в образовании, от конкретных узко сформулированных вопросов, до широкого спектра разнообразных проблем современного образования. Хочется отметить, что многие статьи дублируют друг друга в пересказывании информации, которую можно найти в официальных источниках. Большая часть статей не содержит аналитики, являясь только информационным источником.
Объектом исследования в данной работе является система общего образования в Российской Федерации на современном этапе.
Предмет исследования - реформы, проводимые в системе общего образования в 2009 - 2020 годах и их место в жизни общества.
Цель исследования - сделать анализ проводимых реформ в системе образования Российской Федерации во втором десятилетия XXI столетия. Оценить их результаты, достоинства, недостатки и эффективность
Для достижения цели исследования решались следующие задачи:
1) Изучение законов, законопроектов и министерских инструкций, как правовой основы проведённых преобразований в системе общего образования РФ на современном этапе.
2) Нахождение и выделение целей и задач, которые ставят документы, регламентирующие школьное образование в РФ.
3) Рассмотрение эволюции ЕГЭ, как основного критерия оценки школьного образования в России.
4) Обобщение статистики основных показателей общего образования в контексте преобразований спровоцированных реформами в образовании.
5) Изучение реакции научной среды и общества на модернизационные процессы в сфере общего образования.
Хронологические рамки исследования - с 2009 по 2020 годы. Нижняя граница рамок определена тем, что в общем образовании был введен ЕГЭ, как обязательная форма проверки знаний учащихся на всей территории Российской Федерации, а также начали принимать федеральные государственные образовательные стандарты второго поколения. Стандарты первого поколения федеральными государственными образовательными стандартами не являлись, а были всего лишь его компонентами. Главная особенность нового стандарта в том, что он вводится как общественный договор. В предыдущем поколении стандартов ответчиком за результаты образования был ребенок. В актуальном стандарте заключается трехсторонний договор между родителями, образовательным учреждением и руководителем муниципального уровня. В стандарте прописаны права и обязанности каждой стороны. Главная задача образовательного учреждения предоставить обучающимся качественное образование. Верхняя граница- 2020 год потому, что он стал временем переосмысления привычных представлений и подходов в системе образования. Основным драйвером этого процесса стала разразившаяся пандемия, определившая целый ряд новых требований к жизни и работе школы.
Территориальные рамки исследования включают в себя территорию Российской Федерации.
Теоретическая и методологическая основа ВКР.
В основу исследования положена теория модернизации, которая объясняет процесс модернизации в обществе. Теория рассматривает внутренние факторы развития любой конкретной страны, исходя из установки, что «традиционные» страны могут быть привлечены к развитию таким же образом, как и более развитые. Теория модернизации делает попытку определить социальные переменные, которые способствуют социальному прогрессу и развитию общества. Теория предпринимает попытку объяснить процесс социальной эволюции. В нашей работе с ее помощью объясняется сущность изменений в сфере образования в контексте модернизации всей России, выясняется, насколько они были синхронными, где и как происходили расстыковки.
Исследование осуществлялось в соответствии с основными принципами исторической науки. Широко использовались общенаучные методы (анализ, синтез), а также различные специально -исторические методы исследования (сравнительно -исторический, проблемно - хронологический, историко -генетический и др.).
Характеристика источников.
В написании ВКР использованы следующие группы источников:
1. Нормативные акты (Закон, указы Президента и Министров, распоряжения, Концепция развития образования РФ до 2020 г. и другие документы). В них содержатся основные положения, регламентирующие и регулирующие процессы в общем образовании. Из них я взял информацию и формулировки, описывающие положение дел и направление развития образования в Российской Федерации.
2. Статистика, опубликованная в сборниках и содержащаяся в других документах, сайты статистических данных. Они рассказали более подробно о качестве и количестве в общем образовании, показали уровень и динамику изменений в указанный хронологический период. Качественную аналитику в образовательной сфере даёт национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», выпуская ежегодно замечательный статистический сборник «Образование в цифрах»6. Он представляет собой краткий статистический сборник, который содержит основные показатели, характеризующие в динамике развитие общего, среднего профессионального, высшего образования, профессионального обучения и дополнительного образования в Российской Федерации. Сборник использует данные Росстата, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Федерального казначейства, ОЭСР, а также собственные разработки Института статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
3. Документальные материалы (аналитические записки, официальные письма). Они разъяснили роль и функции отдельных событий и решений в Реформах, а так же предоставили некоторую аналитику происходящего в общем образовании на уровне принятия решений.
4. Публицистика, представленная на бумажных носителях и в интернете (видеоролики о современном образовании, статьи по актуальным вопросам общего образования, выступления официальных лиц и лиц, имеющих непосредственное отношение к образованию - теоретиков и практиков). Это разнообразная, наиболее обширная часть источников, включающая и идеологизированную, и политизированную, и ненаучную информацию, освещающую различные стороны исследуемой темы в данной ВКР. Поэтому эта группа источников обязывает к особо внимательному отношению к ней.
5. Личные источники (интервью, мемуары). Их авторы - живые свидетели происходящих событий в системе образования, а также непосредственные идеологи или участники реформ, имеющие своё видение и свою интерпретацию происходящего, что тоже стоит учитывать в данном исследовании.
Отдельно группы источников не дают той картины, которая вырисовывается в их совокупности. Лишь только изучая все виды источников можно сделать полный и точный анализ проводимых реформ в системе образования Российской Федерации во втором десятилетия ХХ1 столетия. Нормативные акты ставят задачи, формируют направление реформ. Документы разъясняют эти задачи и сопровождают принятие решений и действий по реализации реформ. Статистика, публицистика и личные источники предлагают аналитику, основаниями для которой являются разные принципы и установки. Если для статистики применим научный метод, то для публицистики довольно часто применяют и ненаучный, а в личных источниках зачастую встречаем и вовсе иррациональный подход к освещению проблемы. Но эти источники тоже важны, потому что в них содержится мнение живого человека и какой-то части общества, чьи взгляды и мнение также стоит учитывать для полноты раскрытия темы данной ВКР.
Данная выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части и заключения.
Во введении содержится актуальность темы, практическое значение и степень её изученности. Введение раскрывает объект и предмет исследования, формулирует цель и задачи. Оно также ставит хронологические и территориальные рамки работы, описывает теоретическую и методологическую основу ВКР. В конце введения даётся характеристика используемых при написании исследования источников.
Основная часть включает две главы. В первой главе рассматриваются теоретические основы реформирования образования. Во второй главе исследуется практическая деятельность по реализации образовательной политики в общем образовании.
В заключении подводятся итоги исследования.

Купить