Правовое регулирование социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Российский Государственный Университет Правосудия (Дальневосточный филиал))
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 5
§1. Понятие "дети-сироты" и "дети, оставшиеся без попечения родителей" 5
§ 2. История развития правового регулирования социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 11
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 21
§ 1. Права и гарантии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 21
§ 2. Проблемы правового регулирования и организации социальной защиты детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и пути их преодоления 31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 43
Проблема социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается одной из наиболее актуальных в современном обществе. Недостаточное правовое регулирование в данной области приводит к серьезным социальным и правовым последствиям, включая нарушения прав детей, негативное влияние на их психологическое и физическое развитие, а также угрозу их будущему благополучию.
В современном обществе проблема социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается одной из наиболее актуальных и важных. Недостаточное внимание к этой категории детей может привести к серьезным последствиям, включая нарушение их прав и интересов, социальную изоляцию, а иногда и криминальное поведение.
В данном контексте особую роль играет правовое регулирование социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое направлено на обеспечение их прав на достойное существование, развитие и защиту от любых форм насилия и эксплуатации.
В рамках данной дипломной работы будет проведен анализ существующего законодательства, выявление проблемы и перспективы развития правового регулирования в данной сфере.
Цель дипломной работы состоит в анализе существующего правового регулирования социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью выявления проблем и перспектив развития данной области права.
Задачи:
1. Разобрать понятия "дети-сироты" и "дети, оставшиеся без попечения родителей".
2. Проанализировать историю развития правового регулирования социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Рассмотреть права и гарантии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Узнать основные проблемы правового регулирования и организации социальной защиты детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Объект исследования: общественные отношения, которые возникают при установлении и соблюдении прав детей, оставшихся без попечения родителей, а также проблемы обеспечения защиты прав детей, входящих в данную категорию.
Предмет исследования: нормативные акты, международные конвенции, практика применения законодательства в области социальной защиты детей-сирот.
Для достижения поставленных целей и задач используются методы анализа нормативных актов, интервьюирование представителей органов опеки и попечительства.
Настоящая работа состоит из введения, двух глав, включающих 4 параграфа. В первой главе исследуется основные термины и историческое развитие правового регулирования социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Во второй главе исследуется особенности правового статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Рассматривается их юридическое положение, основные права и гарантии, предоставляемые законодательством.
Главные факторы роста числа детей-сирот при живых родителях являются падение социального престижа семьи, её финансовые и жилищные трудности, межнациональные конфликты, рост внебрачной рождаемости, большой процент родителей, которые ведут асоциальный образ жизни. В данной ситуации охрана прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретает в России очень принципиальный смысл.
История развития правового регулирования социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является важным этапом в формировании гуманитарных ценностей и демонстрирует постоянное стремление общества к улучшению условий жизни и защите прав самых уязвимых членов общества.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют особые права и гарантии, которые должны быть обеспечены обществом и государством. Важно обеспечить этим детям доступ к образованию, медицинской помощи, жилью, питанию и другим основным услугам. Также необходимо обеспечить им право на защиту от насилия, эксплуатации и дискриминации.
Государство должно создать систему опеки и попечительства, которая будет защищать интересы этих детей и обеспечивать им поддержку и заботу. Важно также содействовать процессу усыновления и устройства детей в семьи, где они могут получить любовь, заботу и стабильность.
В целом, общество должно признать важность защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и принять меры для обеспечения им полноценного развития и благополучия.
В деле борьбы с сиротством существует очень много проблем, и необходимо заниматься их комплексным решением. Самыми острыми среди них являются:
• недостаточность финансовых и организационных ресурсов;
• непродуманность размеров этой поддержки в случаях разных форм семейного устройства, демотивирующая некоторые его формы;
• отсутствие адекватных форм образования детей-сирот и воспитательной работы с ними;
• низкий уровень понимания проблемы сиротства общественности и многими специалистами в целом, которые непосредственно влияют на их судьбу;
• негативные стереотипы и мифы общественного сознания в связи с проблемой сиротства;
• слабая профилактика сиротства
Современные усилия по противодействию проблеме сиротства поддерживаются значительным количеством международных документов и национальных законов. Среди них можно выделить Конвенцию о правах ребенка, Конституцию РФ, а также Семейный, Жилищный и Гражданский кодексы РФ. Огромное значение имеют федеральные законы, такие как № 124-ФЗ, который обеспечивает основные права детей, № 159-ФЗ, предоставляющий дополнительные социальные гарантии для детей-сирот, № 48-ФЗ, регулирующий вопросы опеки, и № 273-ФЗ, касающийся образования, а также другие нормативные акты.
В свете проводимых глубоких реформ, важность и сложность вопросов социальной поддержки детей, оставшихся без родительского попечения, становятся очевидными, требуя тщательного анализа и принятия действенных мер как на теоретическом, так и на практическом уровнях. Проблема социального сиротства является распространенным явлением в нашем современном обществе, и лишь совместными усилиями можно найти пути улучшения жизни детей-сирот и тех, кто лишился заботы родителей. Важно обращать внимание на эту проблему и разрабатывать комплексные меры по ее решению, учитывая все аспекты, связанные с благополучием и будущим детей.
Подводя итоги в изучении и рассмотрение исследуемой темы, хочу сделать вывод о том, что государство активно занимается социальной защитой. Это включает в себя комплекс мер, направленных на поддержку уязвимых групп населения. В данном случае рассматривались дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Особое внимание уделяется защите их прав и обеспечению социальной помощи, так как дети являются особыми субъектами социальной защиты, требующими особого внимания и защиты со стороны государства из-за своего возраста и уровня развития. Они не всегда способны самостоятельно защитить свои права от внешних воздействий, поэтому им необходима дополнительная поддержка.
Забота о детях-сиротах и детях, лишившихся родительского попечения, включает в себя специальную систему социальной поддержки и привилегий, которые предоставляются в различных сферах жизни. Эти меры гарантируют право на получение образования, предоставление жилья и льготы при трудоустройстве.
При исследовании данной темы, был проведен анализ не только федерального законодательства, но и нормативно- правовых актов на региональном уровне.
В процессе исследования данной темы, поставленные цели были достигнуты. Для этого были решены следующие задачи: 1. Разобрать понятия "дети-сироты" и "дети, оставшиеся без попечения родителей". 2.Проанализировать историю развития правового регулирования социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3.Рассмотреть права и гарантии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 4.Узнать основные проблемы правового регулирования и организации социальной защиты детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Социальная защита детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из важнейших аспектов государственной политики. Несмотря на то, что существует сложная система социальной поддержки, количество детей, оставшихся без попечения родителей, остается значительным.
Это несомненно вызывает серьезные вопросы о том, как обеспечить этим детям достойные условия жизни и развития. Хотя невозможно полностью изменить сложившуюся ситуацию в семьях и внушить родителям чувство ответственности, важно понимать, что дети не должны страдать из-за решений взрослых.
Важно осознавать, что эта группа детей нуждается в особой заботе и внимании. Государство и общество могут и должны предоставить этим детям необходимую помощь и поддержку. Ведь, как гласит поговорка, родителей не выбирают, и поэтому важно, чтобы каждый ребенок, независимо от обстоятельств, имел равные возможности для благополучного будущего.
Но если в жизни ребенка, все-таки сложилась такая ситуация, то необходимо приложить, все возможные меры помощи, в прохождении сложного этапа в его в жизни, для дальнейшей его социализации. Чтобы, несмотря на, неудачный опыт устройства жизни своих родителей, на нем не оставался отпечаток на его дальнейшую жизнь. Необходимо дать ему возможность, на построение счастливого будущего.
Таким образом, поставленная во введении цель дипломной работы достигнута, а исследовательские задачи выполнены в полном объеме
1. Базарова, Е.Б. Проблемы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / Е.Б. Базарова : дис. пре-ль соц. наук: 2014. – 152 с.
2. Бессчестнова, О.В. Сиротство в России: От призрения к деинститутализации / О.В Бессчестнова : дис. пре-ль соц. наук: 2015. - с 102-110 с.
3. Бессчестнова О.В. Сиротство в России: От призрения к деинститутализации / О.В Бессчестнова : дис. пре-ль соц. наук: 2015. - с 109-117 с.
4. Бобылева, И.А. Социальная адаптация выпускников интернатных учреждений: учебное пособие / И.А. Бобылева – М.: Национальный фонд защиты детей от жёсткого обращения, 2017 – 428 с.
5. Боенкина Е.А. Психологические особенности социального сиротства в истории развития данного направления. - 6 изд. - Томск ТПГУ: Вестник, 2013. - 134-139 с.
6. Детский дом: история и современность сиротского житья // Московская Сретенская Духовная Академия URL: https://sdamp.ru/№ews/№7732/ (дата обращения: 14.03.2024).
7. Кадикова Р.Р. Дом ребенка от древности до современности. Уфа, 2022. - 146 с. // CYBERLENINKA URL: https:doi.org/10.15690/pf.v19i2.2411 (дата обращения: 14.03.2024)
8. Казаева Е. А. Проблемы детей сирот в современном Российском обществе. - 4 изд. - Екатеринбург: 2013. - 35 с.
9. Кожевникова, Е.И. Социальное сиротство в современной России: состояние и детерминанты / И.Е. Кожевникова. – М.: Вестник, 2013. – 45 с.
10. Кожевникова Е.И. Социальное сиротство в современной России: состояние и детерминанты. - 2 изд. - М.: Вестник, 2013. - 46-50 с.
11. О "Лиге спасения детей" // Департамент культуры города Москва URL: https://dommuseum.ru/speczproektyi/№eizvest№aya/liga-spase№iya (дата обращения: 14.03.2024).
12. Письмо Минобрнауки России "О направлении информации" от 15.08.2016 № 07-3446 // Официальный интернет-портал правовой информации.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" // Собрание законодательства РФ. 2014. № 22. Ст. 2887.
14. Постановление Правительства РФ "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" от 18.05.2009 № 423 // КонсультантПлюс. - с изм. и допол. в ред. от 10.02.2020.
15. Рудь Юлия Андреевна ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ // Вопросы российской юстиции. 2020. №9. URL: https://CYBERLENINKA.ru/article/№/problem№ye-aspekty-zaschity-prav-detey-sirot-i-detey-ostavshihsya-bez-popeche№iya-roditeley-i-puti-ih-reshe№iya (дата обращения: 15.04.2024).
16. Семейный Кодекс РФ "Приемная семья" от 29.12.1995 // КонсультантПлюс. - Ст. 152 с изм. и допол. в ред. от 24.04.2008.
17. Семейный Кодекс РФ "Приемные родители" от 29.12.1995 // КонсультантПлюс. - Ст. 153 с изм. и допол. в ред. от 24.04.2008.
18. Сиротство в России. Историческая справка // Дети Ждут Благотворительный фонд. URL: https://x№----gtbbcgk3eei.x№--p1ai/s-chego-№achat/problematika-sirotstva/stati-spetsialistov/sirotstvo-v-rossii-istoricheskaya-spravka (дата обращения: 10.03.2024).
19. Сиротские учреждения в России. Исторический обзор. // МИЛОСЕРДИЕ.RU URL: https://www.miloserdie.ru/article/sirotskie-uchrezhde№iya-v-rossii-istoricheskij-obzor/ (дата обращения: 10.03.2024).
20. Султанов Э.С. Социально-правовая защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // МНКО. 2019. №2 (75). URL: https://CYBERLENINKA.ru/article/№/sotsial№o-pravovaya-zaschita-detey-sirot-i-detey-ostavshihsya-bez-popeche№iya-roditeley (дата обращения: 16.04.2024).
21. Сучкова Т.Е. Борисова А.В. Проблемы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальным жильем//Проблемы правоохранительной деятельности. 2020.№ 2. 47-52 с.
22. Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 № 159 ФЗ // КонсультантПлюс. - Ст. 1 с изм. и допол. в ред. от 01.01.2024.
23. Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 № 159-ФЗ // КонсультантПлюс. - Ст. 6 с изм. и допол. в ред. от 01.01.2024.
24. Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 № 159-ФЗ // КонсультантПлюс. - Ст. 7 с изм. и допол. в ред. от 01.01.2024.