МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРЕСЕЧЕНИЯ

На основании проведенного анализа установлено, что под мерами административного пресечения стоит рассматривать способы и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния, предотвращения его общественно опасных последствий, а также в целях создания возможности для последующего привлечениянарушителяк юридической ответственности.
В ходе исследования определено, что в качестве особенностей мер административного пресечения является проявления объективной связи неправомерного действия, т. е. административного принуждения, которое заключается в одновременном, одномоментном существовании элементов данной системы.
Стоит отметить, что меры административного пресечения имеют небольшой круг субъектов их применения, и чем сильнее правоограничение, которое может вызвать та или иная мера административного пресечения, тем уже круг должностных лиц, управомоченных к их применению, и тем выше требования к их профессиональной подготовке, таким образом в основе отнесения того или иного федерального органа исполнительной власти к правоохранительным (полицейским) органам лежит обязанность пресекать правонарушения путем применения в необходимых случаях мер непосредственного принуждения.
Таким образом под мерами административного пресечения следует понимать регулируемые нормами административного права юридические средства и способы принудительного воздействия, имеющие целью незамедлительное прекращение реально и открыто существующей противоправной ситуации на месте ее обнаружения путем прямого вмешательства субъекта административной власти, наделенного специальными полномочиями, в деятельность правонарушителя, а также применяемые в целях создания возможности для последующего привлечения нарушителя к юридической ответственности.
Виды и классификация мер административного пресечения весьма разнообразен: от требования прекратить правонарушение до применения оружия.
По своей сущности в ходе исследования исходя из целей, характера и объекта воздействия, меры административного пресечения целесообразно квалифицировать следующим образом:
• меры, применяемые непосредственно к правонарушителю,
• меры имущественного характера,
• меры технического характера,
• меры санитарно-эпидемиологического характера,
• меры финансово-кредитного характера.
Процедуры применения мер административного пресечения представляют собой установленный законодательством порядок совершения уполномоченным должностным лицом юридически значимых действий, направленных на достижение юридического результата, предусмотренного материальной нормой, закрепляющей конкретную меру административного пресечения.
Основаниями для применения мер административного пресечения являются средств борьбы с правонарушениями и преступными деяниями, а также прекращения объективно противоправных, невиновных действий, совершаемых лицами невменяемыми, неделиктоспособными.
Основания, порядок применения и использования мер административного пресечения определяются законами и иными нормативными правовыми актами, однако в ходе исследования определено, что нет единого нормативного акта, регулирующего систему, мер административного пресечения, основания и порядок их применения.
Ведущими нормативными правовыми актами, регулирующими меры административного пресечения, являются КоАП РФ и Федеральный закон «О полиции», а также другие нормативные правовые акты.
В ходе исследования установлено, что одной из ведущих проблем применения мер административного пресечения, это множественность нормативных источников, регулирующих меры административного пресечения, что создает серьезные затруднения на практике для их применения, а также в определенном случае вводит в заблуждение субъектов в отношении которым применяются меры административного пресечения.
В качестве второй проблемы стоит обозначить, тот факт, что на сегодняшний день нет нормативного закрепления понятия, видов (классификации) мер административного пресечения, а также имеются расхождения в плане применения.
...

Купить