Введение 4
Глава 1 Общая характеристика мер административного пресечения 7
1.1 Понятие, значение и правовая природа мер административного пресечения 7
1.2 Система мер административного пресечения 19
Глава 2 Основания и механизм применения отдельных мер
административного пресечения 26
2.1 Меры административно-процессуального обеспечения в
административно-юрисдикционной деятельности ГИБДД МВД России 26
2.2 Медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении 35
Глава 3 Проблемы применения мер административного пресечения и пути их решения 43
3.1 Актуальные проблемы применения мер пресечения к лицам,
совершающим административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения 43
3.2 Некоторые проблемы правового регулирования и практики применения к
участникам дорожного движения мер административного пресечения 51
Заключение 63
Список используемой литературы и используемых источников 65
Аннотация. Введение.
Целью исследования является изучение понятия, видов мер административного пресечения, актуальных проблем их применения и путей решения данных проблем.
Для достижения указанной цели в процессе исследования были поставлены и решались следующие задачи:
- раскрыть понятие, значение и правовая природа мер административного пресечения;
- дать характеристику системы мер административного пресечения;
- провести анализ мер административно-процессуального обеспечения в административно-юрисдикционной деятельности ГИБДД МВД России;
- рассмотреть особенности медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
- раскрыть актуальные проблемы применения мер пресечения к лицам, совершающим административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения;
- определить некоторые проблемы правового регулирования и практики применения к участникам дорожного движения мер административного пресечения и предложить пути их решения.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые возникают в процессе применения мер административного пресечения.
Предмет исследования составляют теоретические представления о понятии мер пресечения, их природе и назначении, а также правовые нормы, закрепляющие содержание и порядок их применения.
На основании проведенного анализа установлено, что средства пресечения при реализации метода принуждения могут быть различными как по объему, так и по содержанию.
Отметим, что средства административного пресечения имеют отношение либо к административной ответственности, либо к дисциплинарной, но в то же время они не являются мерами ответственности и не относятся к мерам наказания, а лишь предшествуют им, имея пресекательную направленность на субъект, совершающего неправомерные деяния, фактически занимая свою собственную нишу среди иных правовых явлений.
Исходя из общего толкования смыслового значения и опираясь на фундаментальные работы теоретиков права, можно высказать следующие авторские суждения: во-первых, меры пресечения - необходимая единица механизма регулирования сферы охраны общественного порядка [36, c.15], во-вторых, неоспоримым фактом является то, что меры пресечения суть разновидность мер административного принуждения, в-третьих, право их применения и использования принадлежит исполни тельной власти (органам и должностным лицам), в-четвертых, они являются предпосылками применения административных наказаний, в-пятых, их применение способствует прекращению объективно противоправных уголовно или административно наказуемых деяний [6, с.64].
Таким образом, меры пресечения представляют собой разновидность мер административного принуждения, являясь, в свою очередь, необходимой единицей механизма регулирования сферы охраны общественного порядка, а также право на применение которых принадлежит исполнительной власти (органам и должностным лицам) в целях прекращения противоправных административно наказуемых деяний со стороны правонарушителей.
Основная цель мер пресечения — предотвращение и предупреждение правонарушений — представляет собой систему мер, имеющих не только предупредительный, но и предотвращающий характер.
На основании проведенного анализа различных точек зрения, меры административного пресечения, могут быть классифицированы по следующим самостоятельным группам: по степени соподчиненности они бывают самостоятельными и вспомогательными; по методам воздействия пресекательные меры применяются в виде средств психического и физического воздействия; по объектам воздействия меры административного пресечения бывают мерами личностного, имущественного, санитарноэпидемиологического, финансово-кредитного характера; по характеру сферы воздействия меры административного пресечения могут быть объединены в две группы: меры пресечения общего назначения и меры специального назначения.
В ходе исследования было установлено, что одной из ведущих и основных проблем применения мер административного пресечения является наличие и действие множественности нормативно-правовых источников, которые регулируют меры административного пресечения, данное, в свою очередь, создает серьезные затруднения на практике для их применения, а также, в определенных случаях, вводит в заблуждение субъектов в отношении которым применяются меры административного пресечения.
В качестве второй проблемы стоит обозначить, тот факт, что на сегодняшний день нет нормативного закрепления понятия, видов мер административного пресечения.
Таким образом такая масштабная правоохранительная деятельность, как меры административного пресечения нуждается в законодательном укреплении, поскольку на сегодняшний день в нормативных правовых актах Российской Федерации регулируются лишь нормы, применение мер административного пресечения.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
