ВВЕДЕНИЕ 3
1. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ, КАК СУБЪЕКТЫ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 6
1.1. Понятие и основные признаки предпринимательской
деятельности 6
1.2. Административно-правовой статус индивидуальных
предпринимателей в административно-деликатных отношениях 12
2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ И ОБ ОХРАНЕ ТРУДА И ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЯ 20
2.1. Административные правонарушения в области законодательства о
труде и об охране труда 20
2.2. Профилактика административных правонарушений в области
законодательства о труде и об охране труда 26
3. АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ В ДЕЛАХ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СФЕРЕ ТРУДОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 30
4. МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 51
В виду постоянных преобразований в стране, которые направлены на формирование правовой государственности, проходит переосмысление меры и степени участия власти в процессе становления цивилизованной рыночной экономики.
Перед регистрацией ИП многие будущие предприниматели занимаются изучением нормативных актов действующего законодательства РФ, касающихся их будущей деятельности. И это совершенно правильно, учитывая высокий уровень ответственности в этой сфере. И именно ответственность ИП по трудовому законодательству РФ является одной из наиболее важных и злободневных тем.
Существующая экономическая обстановка диктует необходимость обеспечения баланса между контрольно-надзорной деятельностью и свободой предпринимательства. Представляется важным не только создать оптимальные условия для работы сотрудников, но и установить должный уровень социального развития, не допуская нарушений трудового законодательства. Особое значение среди всего арсенала средств государственного принуждения вызывает институт административной ответственности, предусматривающий применение к хозяйствующим субъектам достаточно суровых видов ограничений.
Вместе с этим необходимо констатировать, что в действующем законодательстве об административных правонарушениях трудового законодательства правовой статус индивидуальных предпринимателей, как самостоятельных субъектов административно-деликатных отношений не определен. В этом заключается актуальность данной выпускной квалификационной работы.
Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение актуальных проблем административной ответственности за нарушение трудового законодательства, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
- рассмотреть особенности административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
- раскрыть понятия и виды предпринимательской деятельности;
- проанализировать особенности административных правонарушений в области предпринимательства за нарушение трудового законодательства.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в связи с привлечением индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за нарушение трудового законодательства.
Предметом исследования является административная ответственность за правонарушения в сфере трудового законодательства.
Методологической основой исследования являются совокупность методов и приемов научного познания. В первую очередь, это общенаучный диалектический метод познания, который предоставляет возможность исследовать проблемы в единстве их социального содержания и юридической формы, осуществлять системный анализ правовых предписаний в области, являющейся предметом исследования. Были использованы также отдельные научные методы познания: логико-семантический, историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-функциональный, социологический, статистический.
Использованы законодательные акты РФ и субъектов РФ сравнительно-правовой в области административной ответственности за нарушение трудового законодательства.
Содержание и результаты исследования базируются также на анализе новейшего современного законодательства и теоретического материала учёных, внесших существенный вклад в разработку отдельных проблем административной ответственности: А.Б. Агапов, Д.Н. Бахрах, К.С. Бельский, А.С. Дугенец, Л. Иванов, Ю.М. Козлов, Ю.Ю. Колесниченко, Н.М. Конин, Б.М. Лазарев, В.М. Манохин, М.Я. Масленников, Е.В. Овчарова, И.В.Панова, О.В.Панкова, М.П.Петров, Б.В. Россинский, Н.Г. Салищева, В.Д. Сорокин, Ю.Н. Старилов, М.С. Студеникина, Ю.А. Тихомиров, Д.И. Черкаев, А.П. Шергин, А.Ю. Якимов и другие.
По результатам исследования данной выпускной квалификационной работы можно сделать следующие выводы.
В первой главе «Особенности административной ответственности индивидуальных предпринимателей», состоящей из двух параграфов, были определены понятие и особенности административной ответственности, исследованы основные признаки предпринимательской деятельности.
Административный процесс делится на два вида производств: юрисдикционное и не юрисдикционное (процедурное). Вопрос о том, к какому виду относится производство по делам об административных правонарушениях, решен на основе сравнительного анализа, который наглядно показывает, что процедурное производство и производство по делам об административных правонарушениях — разноплановые понятия.
Все это позволило сформулировать определение производства по делам об административных правонарушениях, под которым понимается совокупность норм, регулирующих отношения рассмотрения и разрешения конкретных дел в различных сферах деятельности с целью привлечения виновных лиц к административной ответственности.
Однако административно-процессуальные правоотношения обладают определенной спецификой, обусловленной областью охраняемых процессуальным правом трудовых отношений и непосредственно связанных с 49
ними отношений.
Отдельного внимания заслуживает вопрос о процессуальном положении лица, совершившего правонарушение, потерпевшего и их представителей. Отмечено, что круг субъектов административно-процессуальных правоотношений гораздо шире, чем круг субъектов административных правонарушений, поскольку последние занимают процессуальное положение лиц, в отношении которых ведется производство.
В параграфе третьем «Анализ правоприменительной практики в делах об административных правонарушениях в сфере трудового законодательства» особое внимание уделено исследованию общеправовых начал, на которых строится производство. В основу исследования положены принципы административного процесса, особенности их реализации отслежены в производстве по делам об административных правонарушениях в сфере трудового законодательства.
Таким образом в работе решены все поставленные задачи и достигнута цель.
