ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОЖИЗНЕННОМ ЛИШЕНИИ
СВОБОДЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5
1.1. Понятие и признаки наказания в виде пожизненного
лишения свободы
5
1.2. Нормативная правовая основа исполнения наказания в
виде пожизненного лишения свободы
9
1.3. Условно-досрочное освобождение осужденных к
пожизненному лишению свободы
11
2. CИСТЕМА ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ
ПОЖИЗНЕННОГО ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
17
2.1. Исправительные учреждения для отбывания наказания в
виде пожизненного лишения свободы
17
2.2. Условия отбывания пожизненного лишения свободы в
Российской федерации
19
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 22
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52
Современная уголовная политика в значительной мере направлена на
гуманизацию всей уголовной юстиции, дифференциацию мер уголовной
ответственности и наказания. В свою очередь, в общественном сознании
фиксируется взаимосвязь двух наиболее суровых видов наказания
пожизненного лишения свободы и смертной казни. В законодательном
смысле, это два самостоятельных вида наказания, которые всегда взаимно
предполагали друг друга, однако в истории мировой практики можно
проследить их определенное взаимодействие и взаимозаменяемость.
С введением моратория на применение смертной казни в России
утвердилась альтернатива высшей меры наказания – пожизненное
заключение, однако в обществе постоянно возникает вопрос: почему
граждане России должны нести большие расходы на охрану и содержание
преступников, приговоренных к пожизненному лишению свободы? По
мнению большинства российских граждан, пожизненное заключение – это
лишние расходы на охрану и содержание заключенных, дополнительное
напряжение в обществе, не желающем щадить убийц и насильников.
Этим объясняется актуальность данного исследования.
Объектом исследования являются уголовно-исполнительные
отношения, возникающие по поводу исполнения наказания в виде
пожизненного лишения свободы.
Предметом исследования выступают нормы права, регламентирующие
порядок исполнения наказания в виде пожизненного лишения свободы, –
общественные отношения, правоприменительную практику.
Целью работы является комплексное исследование порядка исполнения
наказания в виде пожизненного лишения свободы в Российской Федерации.
Исходя из цели работы, поставлены следующие задачи:
− рассмотреть общие положения о пожизненном лишении свободы в
РФ;
4
− проанализировать систему исправительных учреждений,
предназначенных для отбывания наказания в виде пожизненного лишения
свободы;
− провести анализ правоприменительной практики по теме
исследования, выявить проблемы и предложить пути их решений.
Теоретическая база исследования – В научной литературе вопросы
пожизненного лишения свободы изучали В.С.Комисаров, А.Н.Баламут,
В.А. Елеонский, Н. Д.Сергиевский и другие.
Методологическая база исследования – в ходе исследования
использовались такие общенаучные методы анализа, как синтез, сравнение,
анализ материалов судебной практики и нормативных правовых актов.
Нормативную основу исследования – Конвенция о защите прав
человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950)1
, Конституция
Российской Федерации 2 , Уголовно-исполнительный кодекс Российской
Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ3 (далее по тексту УИК РФ), Закон РФ от 21
июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы»4
.
Практическая значимость работы заключается в возможности ее
практического использования судебными органами РФ, а также иными
заинтересованными лицами.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, разделенных на
пункты, анализа правоприменительной практики, методической разработки,
заключения, списка использованных источников.
Поступки, совершаемые человеком вопреки букве закона, зачастую
характеризуются очень высокой жестокостью по отношению к жертве или
тяжестью последствий, что не может не возмущать общество и вызывает
стойкое отторжение.
Недопустимость в цивилизованном государстве убийств и тяжких
преступлений, характеризующихся повышенной степенью опасности для
социума, обуславливает необходимость изоляции людей способных на
подобные действия от окружающих на максимально долгий срок, который
равен продолжительности жизни. Наше общество считается гуманным,
поэтому ранее существовавшая смертная казнь и была заменена на
пожизненное лишение свободы.
Пожизненное заключение, как мера наказания, с одной стороны
ограждает обычных людей от потенциальной угрозы, исходящей от
субъектов способных на намеренную жестокость и умерщвление себе
подобных, а с другой – не лишает подобных индивидов основополагающего
права на жизнь. Подобное решение является единственным гуманным
способом устранить опасность, исходящую от лиц, не способных направлять
свою агрессию на деятельность безопасную для людей и контролировать
животные инстинкты и пагубные страсти.
В системе исправительных учреждений создаются колонии особого
режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы по приговору
суда, и тех, кому смертная казнь в порядке помилования заменена
пожизненным лишением свободы. Другие категории осужденных (в том
числе и те, которым смертная казнь в порядке помилования заменена
лишением свободы на конкретный срок) в данных колониях содержаться не
могут.
50
Первым учреждением, полностью перепрофилированным для лиц,
отбывающих пожизненное лишение свободы, стала одна из исправительных
колоний Вологодской области.
Пожизненный срок заключения подразумевает особые условия
содержания лица, представляющего высокую опасность для окружающих,
способного к совершению побега и нанесению тяжкого вреда. Как следствие,
исполнение наказания для таких субъектов осуществляется в колониях
особого режима, режим содержания заключенных в которых и техническая
оснащенность позволяют минимизировать риск побега и причинение вреда
надзирателям или сокамерникам, если таковые имеются.
По нашему мнению, ни УИК РФ, ни ПВР ИУ не дают полного и
точного представления о том, каковы особенности исполнения наказания в
виде пожизненного лишения свободы.
Ввиду специфики, присущей данному виду наказания, в условиях
реформирования пенитенциарных учреждений, в целях законодательного
урегулирования указанных норм в соответствии с общепринятыми
международными нормами права, считаем необходимым:
1. Изменить ч. 1 ст. 127 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации и изложить ее в следующей редакции:
- Осужденные к пожизненному лишению свободы, отбывающие
наказание в тюрьмах особого режима, размещаются в камерах не менее чем
по два, но не более чем по четыре человека. При возникновении
исключительных обстоятельств, не позволяющих произвести размещение
осужденных в камерах не менее чем по два, но не более чем по четыре
человека, а также при возникновении угрозы личной безопасности
осужденных, по постановлению начальника тюрьмы они могут содержаться
в одиночных камерах.
2. В связи с предложенной нами редакцией ч. 1 ст. 127 УИК РФ и
исключением из ее фабулы фразы «Труд указанных осужденных
организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах», ст.
23 гл. VI ПВР исправительных учреждений, с учетом реализации целей и
задач, предусмотренных концепцией развития уголовно-исполнительной
системы Российской Федерации до 2020 г., изложить в следующей редакции:
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 дек.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ
(в ред. от 19.02.2018) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25.
Ст. 2954.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от
08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) //Собрание законодательства РФ.
16.01.1997. № 2. Ст. 198.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря
2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 19.02.2018) // Собрание законодательства РФ.
24.12.2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4921.
Федеральный закон «О приведении Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с
Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный
кодекс Российской Федерации» от 08.12.2003 N 161-ФЗ (последняя редакция)
// Собрание законодательства РФ. 15.12.2003 № 50 Ст. 4847.
Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости
СНД и ВС РФ. 1993. № 33. ст. 1316.
Указ Президента РФ от 16.05.1996 № 724 «О поэтапном сокращении
применения смертной казни в связи с вхождением России в совет Европы»
//Собрание законодательства РФ. 1996. № 21. Ст. 2468.
Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 N 1772-р (ред. от
23.09.2015) «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ.
От 25 октября 2010 г. № 43. Ст. 5544.
53
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г.
Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) // Собрание законодательства РФ.
08.01.2001. № 2. Ст. 163.
Приказ Минюста России от 16.12.2016 N 295 (ред. от 28.12.2017) "Об
утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений"
// В бюллетене Министерства юстиции РФ 2005г. № 12.
Судебная практика
Век воли не видать: выйдут ли на свободу в 2017 году осуждённые на
пожизненный срок. URL: https://russian.rt.com/russia/article/pozhiznennoezaklyuchenie-uslovno-dosrochnoe-osvobozhdenie (дата обращения: 20.04.2018).
Вступил в силу пожизненный приговор Олегу Белову, убившему свою
семью. URL: https://vstupil-v-silu-pozhiznennyy-prigovor-olegu-belovuubivshemu-svoyu-semyu?ind=1&page=1&show (дата обращения: 20.04.2018).
Конституционный Суд не расширил круг лиц, которым нельзя
назначать пожизненный срок. URL: http://rapsinews.ru/judicial_analyst
/20170301 /277903139.html (дата обращения: 20.04.2018).
Конституционный Суд разрешил пожизненно осужденным одно
длительное свидание в год. URL: https://pravo.ru/news/view/135669/(дата
обращения: 20.04.2018).
Конституционный Суд разрешил пожизненно осужденным одно
длительное свидание в год. URL: https://pravo.ru/news/view/135669/(дата
обращения: 20.04.2018).
Определение Конституционного Суда РФ от 09.06.2005 № 248-О //
URL: СПС «Консультант плюс» (дата обращения: 20.04.2018).
Пожизненно осужденные пожаловались в КС на отсутствие перспектив
освобождения. URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2016/11/24/6667
13-pozhiznenno-osuzhdennie-perspektiv (дата обращения: 20.04.2018).....