Тема: ПОЛИТИКА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ БАРАКЕ ОБАМЕ: ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Глава I. Проблема национальной безопасности в американской внешнеполитической традиции
1.1. Национальная безопасность в американской внешнеполитической традиции в XX веке
1.2. Особенности обеспечения национальной безопасности США в годы президентства Дж. Буша-мл
Глава II. Эволюция политики национальной безопасности Соединенных Штатов Америки при президентстве Барака Обамы
2.1. Принципы и методы обеспечения национальной безопасности Соединенных Штатов Америки при первой администрации Барака Обамы
2.2. Принципы и методы обеспечения национальной безопасности Соединенных Штатов Америки при второй администрации Барака Обамы
Заключение
Список использованных источников и литературы
📖 Введение
Очевидно, что за последние десятилетия после разрушения биполярной структуры мирового порядка, политика национальной безопасности Соединенных Штатов Америки изменялась не один раз, будь у власти республиканская администрация или администрация демократическая. В этой связи интересно проследить, насколько администрация президента Б. Обамы отличалась от предшественников, как изменилась политика национальной безопасности Соединенных Штатов Америки. При этом следует учитывать, что идеологический фактор не утратил своей значимости после окончания холодной войны и по-прежнему остается столь же немаловажным при планировании международной деятельности США.
Актуальность темы не вызывает сомнения в условиях перемены ситуации на международной арене и постепенных сдвигов мировых центров силы. В связи с этим, изучение изменений способов обеспечения политики национальной безопасности Соединенных Штатов Америки, страны являющейся уже на протяжении нескольких десятилетий мировым лидером, дает возможность не только правильно понимать американскую политику, но и прогнозировать развитие будущего мировой системы и межгосударственных отношений, что, несомненно, важно и для Российской Федерации.
Также, актуальность темы объясняется тем, что такие вопросы, как политика национальной безопасности, её идеологическое обоснование, являются важными проблемами в научно-экспертной и политико-дипломатической среде. Поэтому изучение концепций национальной безопасности США позволит глубже понять суть международной политики Соединённых Штатов Америки и, ее глобальных и региональных последствий для мирового сообщества и Российской Федерации.
Объектом исследования является политика национальной безопасности Соединенных Штатов Америки.
Предметом исследования являются концепции и методы обеспечения национальной безопасности Соединенных Штатов Америки при администрациях Барака Обамы.
Цель работы – определить особенности и оценить эффективность политики национальной безопасности Соединенных Штатов Америки при президенте Бараке Обаме.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1. Проанализировать основные этапы формирования политики национальной безопасности Соединенных Штатов Америки.
2. Изучить подходы администрации президента Дж. Буша-мл. по реализации политики национальной безопасности Соединенных Штатов Америки в начале XXI века .
3. Проанализировать концепции национальной безопасности на основании официальных документов и выступлений президента и официальных лиц в области национальной безопасности США в период администраций Б. Обамы.
4. Изучить методы и подходы в обеспечении политики национальной безопасности при президентстве Б. Обамы.
Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты, полученные в исследовании, могут быть использованы в деятельности правительства Российской Федерации при формировании внешнеполитического курса, концепции национальной безопасности, концепции внешней политики, военной доктрины. Данное исследование имеет значение для более полного понимания политики национальной безопасности США, его влияния на национальную безопасность Российской Федерации и развития российско-американских отношений. Также данный труд будет ценен для дальнейших разработок вопроса, связанного с представлениями о национальной безопасности Соединенных Штатов Америки и может найти применение при создании различных аналитических документов и исследований по данному вопросу.
Методология исследования основана на анализе документов рассматриваемых через призму социального конструктивизма (например, при анализе восприятия угроз Дж. Буша-мл. и Б. Обамы по внешнеполитическим вопросам и вопросам безопасности), которые предоставляют возможность всесторонне исследовать изучаемый предмет исследования и проследить его изменение и эволюцию. Также используется дискурс-анализ и сравнительный анализ.
Данная работа представляет собой исследование политики национальной безопасности Соединенных Штатов Америки и ее реализации при президентстве Барака Обамы, находившегося в должности президента Соединенных Штатов Америки в течение двух сроков с января 2009 – по январь 2017 гг.
Эмпирическую базу исследования можно разделить на две группы:
Первую группу составляют официальные документы особо важными из которых являются Стратегии национальной безопасности США 2002, 2006, 2010, 2015 гг., Национальные военные стратегии США 2011, 2015 гг., документы Министерства обороны США под названием "Поддержка глобального лидерства США: приоритеты для XXI века", Четырехгодичные обзоры военной политики 2010 и 2014 гг., Обзор ядерной политики и другие. Такого рода анализ может существенно дополнить и углубить анализ собственно стратегий и может оказаться весьма востребованным, в том числе в той прикладной аналитической работе, которая ведется в Совете Безопасности РФ и других российских ведомствах.
Вторую группу составляют речи и официальные выступления президентов США, такие как Ежегодные послания президентов США к народу, а именно – послания Дж. Буша-мл. 2002, 2004 гг., послания Б. Обамы 2010-2016 гг., и ряд других. Подобный анализ инаугурационных речей и выступлений перед народом и Конгрессом президентов США, в частности Б. Обамы, раскрывает особенность его восприятия политики и угроз национальной безопасности Соединенных Штатов Америки.
Политика национальной безопасности и внешняя политика Соединенных Штатов Америки изучается на протяжении долгого времени и по различным причинам вызывает огромный интерес со стороны как отечественных, так и зарубежных исследователей. Поэтому данные обстоятельства обусловили появление работ, посвященных тем или иным аспектам политики национальной безопасности Соединенных Штатов Америки.
Что касается трудов отечественных исследователей, то их можно разделить на несколько групп. В рамках первой группы отечественной историографии, особенно следует выделить работы А.И. Уткина, А.Н. Митяшина, В.В. Согрина, Я.А. Пономаренко, В.И. Бартенева, В.Н. Конышева и А.А. Сергунина, основной проблематикой которых стала внешнеполитическая и оборонная стратегия Соединенных Штатов Америки, которая раскрывается через призму теоретических подходов реализма и неореализма. Б.А. Ширяев и Г.А. Арбатов, так же исследовали внешнюю политику и политику национальной безопасности Соединенных Штатов Америки, описав основные принципы и механизмы их обеспечения. Также работами, посвященных политике национальной безопасности и внешней политике Соединенных Штатов Америки отмечаются В.О. Печатнов и А.С. Маныкин работы которых претендуют на некоторое обобщение политики Соединенных Штатов Америки, как предыдущих администраций, так и первой администрации Барака Обамы. Авторами излагается эволюция внешней политики США и национальной безопасности, выделяются ее основные этапы и события. Авторы прослеживают процесс формирования и совершенствования внешнеполитического механизма США и развития той концептуальной базы, на которой он функционировал, модернизации программно-целевых установок во внешней политике. В контексте данного исследования особый интерес представляют главы, посвященные двум президентам США Дж. Бушу-мл. и Б. Обаме, соответственно и доктринальным основам их внешнеполитических курсов. Следует отметить работы Т.А. Шаклеиной, где излагается исследование концептуального обеспечения международной стратегии Соединенных Штатов Америки через подходы реализма. Автор рассматривает в своих трудах, какие центры и эксперты принимали наибольшее участие в формировании и проработке стратегии национальной безопасности США после окончания биполярного порядка, внесли заметный вклад в подготовку основополагающих внешнеполитических документов администраций Буша-мл. и Б. Обамы.
В современной отечественной историографии развитию внешнеполитических традиций и политики национальной безопасности в Соединенных Штатах Америки была посвящена серия работ А.С. Макарычева и А.Н. Богданова, где особое внимание уделяется теоретическим аспектам внешней политики и национальной безопасности США. В том числе стоит отметить труды О.А. Колобова и Ю.В. Туминой, а также М.И. Рыхтика, составляющих так называемую «нижегородскую школу исследований международных отношений» которые в свою очередь рассматривают в своих работах политику национальной безопасности США при администрации Буша-младшего и первой администрации Б. Обамы с позиций социального конструктивизма, в том числе теории секьюритизации. Однако в отечественной историографии до сих пор нет работ, связавших воедино различные методы и подходы политики национальной безопасности Соединенных Штатов при президентстве Б. Обамы, полно и всесторонне описавших последние доктринальные документы в области национальной безопасности США.
Также, в отечественной науке политике национальной безопасности администраций Б. Обамы было уделено большое внимание, так как именно в период его администраций происходило становление и изменение новой повестки российско-американских отношений, вырабатывались новые подходы США к формированию мирового порядка, к стратегии международной деятельности, к решению проблем безопасности. В рамках исследования российской периодической печати стоит отметить аналитические публикации и комментарии в таких российских изданиях как США - Канада. Экономика, политика, культура; Национальные интересы: приоритеты и безопасность; Международные процессы; Мировая экономика и международные отношения и другие.
Зарубежную историографию можно разделить на три группы, выделив исследователей использующих реалистский (неореалистский), либеральный и конструктивистский подходы. В первой группе зарубежной историографии изучением проблематики политики национальной безопасности Соединенных Штатов Америки занимаются такие исследователи как Зб. Бжезинский, Г. Киссинджер, И. Кристол, Р. Кейган, Р. Хаас, К. Лэйн, С. Хантингтон. В своих трудах, исследователи анализируют проблемы национальной безопасности Соединенных Штатов Америки, в том числе непосредственно исследуют внешнеполитическую деятельность США. Авторы также рассматривают и выделяют особенности изменения геополитических условий, как при администрациях Буша-мл., так и первой администрации Б. Обамы.
Вторую группу составляют работы таких исследователей как Ф. Фукуяма, Ф. Закария, Т. Карозерс, Дж. Най , Дж. Айкенберри . В трудах авторов изучается как политика национальной безопасности, так и внешняя политика. В своих работах авторы пытаются обозначить актуальные проблемы национальной безопасности и внешней политики Соединенных Штатов Америки, в том числе и меняющейся геополитической структуры XXI века, а также анализируют современную политику Соединенных Штатов Америки, ее роль и влияние на состояние мировой политики в целом.
Что касается третьей группы, то стоит отметить таких исследователей и сторонников социального конструктивизма, как Б. Бузан и О. Вэвер, рассматривающих безопасность с точки зрения теории секьюритизации, в своих трудах исследующих, в том числе и проблемы безопасности регионального уровня. В дальнейшем их идеи получили развитие в трудах таких исследователей как О. Кнутсен, К. Араду, Дж. Хайсман, П. Рой развивающих теорию секьюритизации.
В силу того, что в 2000-2010-е гг. в США осуществлялась разработка основных документов в области национальной безопасности, в политико-академическом сообществе активно велись связанные с этим дебаты, и в связи с этим в американской печати появилось много работ по различным проблемам политики национальной безопасности Соединенных Штатов Америки в новом мировом порядке, включая вопросы международной и национальной безопасности. В данном случае, стоит упомянуть регулярные публикации и работы ведущих американских исследовательских центров – Корпорации Рэнд, Института Катона, Центра новой американской безопасности и др.
Также стоит отметить аналитические публикации и статьи, освещающие политику национальной безопасности в таких американских периодических изданиях как ForeignPolicy, ForeignAffairs, NationalInterest, JointForceQuaterly, TheAmericanInterest, DefenceNews и многие другие.
Тем не менее, несмотря на наличие широкого круга исследований различных аспектов политики национальной безопасности Соединенных Штатов Америки при президентстве Б. Обамы, до сих пор не хватает работы, связавшей воедино разнообразные концепции и методы, полно и всесторонне описывающей доктринальные документы, а также анализирующей политику Соединенных Штатов Америки при Б. Обаме сквозь призму конструктивистского подхода.
Структура работы соответствует цели и задачам исследования и представлена введением, двумя главами, заключением, списком использованных источников и литературы.
✅ Заключение
1. Внешнеполитическая традиция национальной безопасности Соединенных Штатов Америки характеризуется своей последовательной изменчивостью и трансформацией по отношению к возникающим угрозам. Президенты и их администрации, которые сменяли друг друга, реализовывали разные подходы к политике национальной безопасности, начиная от администрации Г. Трумэна и заканчивая Дж. Бушем-старшим. В данном случае, можно отметить большое количество концепций, создаваемых администрациями президентов США в послевоенные годы, для предотвращения угроз, в первую очередь возникающих от Советского Союза. Борьба с СССР устойчиво находилась в основе американской внешнеполитической стратегии, цель которой заключалось в первую очередь в предотвращении расширения зоны влияния СССР и стремлении к ограничению его экономических, политических и военных возможностей. Таким образом, основные цели и идеи политики национальной безопасности США оставались неизменными на протяжении долгого времени, вплоть до распада СССР в 1991 году. В 1990-е годы XX века, администрации Дж. Буша-ст. и Б. Клинтона расширили определение национальной безопасности, включив сюда новые аспекты национальных интересов США и мирового порядка. Итогом стало то, что понятие безопасности было определено как «защита образа жизни» и «жизненно важных интересов», с целью получить новые возможности для процветания государства. Восприятие угроз национальной безопасности Соединенных Штатов Америки было тесно связано с убеждением необходимости распространения национальных ценностей и идеалов. Поэтому к началу XXI века политика национальной безопасности Соединенных Штатов Америки включала в себя как прагматический реализм, так разумный идеализм и идеи распространения демократии в мировом сообществе.
2.При президентстве Дж. Буша-младшего политика национальной безопасности Соединенных Штатов Америки приобрела крайне милитаристский характер. Причиной такого характера политики стало формирование новых глобальных угроз национальной безопасности США, а именно международного терроризма, а также государств, которые спонсируют и поддерживают террористов. Вследствие этого был запущен новый виток гегемонистских и имперских тенденций в политике национальной безопасности Соединенных Штатов Америки. В ответ на данные угрозы национальной безопасности администрация Дж. Буша-мл., разработала и приняла на вооружение концепцию «превентивной обороны». Она включила в себя такие методы обеспечения национальной безопасности США, как осуществление опережающих военных действий, превентивных ударов против враждебных государств и террористических групп, стремящихся к разработке оружия массового поражения, распространение демократии и прав человека на всем земном шаре, особенно в мусульманском мире, а также, в случае необходимости Соединенные Штаты Америки были готовы применить силы в одностороннем порядке ради защиты национальных интересов и национальной безопасности. Таким образом, при администрации Дж. Буша-мл., политика национальной безопасности опиралась на три столпа – доктрину непревзойденного американского военного превосходства (США должны всемерно укреплять свою военную мощь, чтобы сохранить статус единственной мировой сверхдержавы), концепцию превентивной обороны (готовности наносить военные удары до того, как в отношении США и их союзников будут предприняты агрессивные действия) и готовности действовать в одиночку, если многостороннего сотрудничества для достижения внешнеполитических целей США оказывается невозможно достичь.
3. Во время президентства Б. Обамы восприятие угроз национальной безопасности Соединенных Штатов Америки было также традиционно построено на осознании необходимости распространения и защите американских национальных ценностей и идеалов. Администрация Б. Обамы высоко оценила угрозу применения ядерного оружия со стороны Ирана и Северной Кореи, в том числе и в случае его передачи террористическим организациям. Также, основной угрозой национальной безопасности США остался терроризм и террористические группировки, которые дестабилизируют регион Большого Ближнего Востока, в том числе, как и конфликт в Сирии. Основным новшеством в восприятии угроз национальной безопасности США при президентстве Б. Обамы стала угроза, исходившая из региональных держав – Российской Федерации и потенциально Китая, которые заявили о своих претензиях на доминирование в ближайшем геополитическом окружении. Несмотря на определенную преемственность в восприятии угроз, сохранившуюся при президенте Бараке Обаме в политике национальной безопасности США, появление новых угроз национальной безопасности и трансформация геополитических условий, обусловили применение новых концепций и методов обеспечения национальной безопасности США, как на односторонних, так и на многосторонних началах. Основными концепциями администраций Б. Обамы стали так называемые «концепция с тыла», «концепция стратегического терпения и настойчивости», а также концепция «полутора больших региональных войн», которые заключались в том, что Соединенные Штаты Америки не удалялись от решения мировых проблем, но вмешательство США происходило в ограниченных масштабах, в целях мобилизации мирового сообщества для борьбы с угрозами. Основным методом обеспечения национальной безопасности Соединенных Штатов Америки при президентстве Б. Обамы стала «умная сила», которая включила в себя «жесткую» и «мягкую» силу Соединенных Штатов, а именно основные инструменты американской мощи: дипломатию, военную силу, различные экономические механизмы и т.д. Еще одним методом явилась так называемая многосторонняя перегруппировка, целью которой явилось сокращение обязательств Соединенных Штатов за границей и начало совместных действий стран партнеров США в рамках международного права и повышения в связи с этим роли дипломатии и использование международных организаций для обеспечения национальной безопасности. Можно отметить, такой метод обеспечения национальной безопасности как селективный подход к использованию силы, который на практике допускал как односторонние, так и многосторонние действия США по отношению к угрозе, а также мобилизацию партнеров и союзников для достижения устойчивых результатов. Таким образом, политика национальной безопасности США при президентстве Б. Обамы, была нацелена на приведение всех концепций и методов реализации национальной безопасности в соответствие с новыми геополитическими реалиями.
4. В целом, при администрациях Барака Обамы Соединенные Штаты Америки стремятся избавиться от отрицательных черт политики национальной безопасности предыдущего президента. В данном случае стоит отметить такие особенности как стремление отказаться от превентивных, односторонних действий, а также разработку иного подхода к возникающим угрозам, выражающегося в коалиционной стратегии, селективном подходе, отходе от ведения крупнозатратных военных операций в пользу точечных контртеррористических операций. Следует отметить и новый взгляд на метод по ликвидации основных причин возникновения вооруженного терроризма и усилению контртеррористического потенциала наиболее уязвимых стран. Не остается в стороне и «умная сила», ставшая одной из главных особенностей политики национальной безопасности США при президентстве Б. Обамы. В то же время, политика национальной безопасности Соединенных Штатов Америки при администрациях Барака Обамы довольно противоречива, если говорить об ее эффективности, так как имеет в своем арсенале, как достижения, так и явные провалы. С одной стороны, имеются значительные успехи, заключающиеся в решении многолетнего кризиса между США и Ираном, а именно заключение договора по иранской ядерной программе в середине 2015 года, вследствие чего Иран ограничил свою ядерную программу, а Соединенные Штаты Америки ослабили свой санкционный режим в отношении Иранской республики, в данном случае США решили несколько задач, а именно ослабили ядерную угрозу со стороны Ирана и предотвратили передачу оружия экстремистским группировкам. Иранский вопрос стал лакмусовой бумажкой, Б. Обамы целью которого было поддержание стабильности в регионе. Также, значительным успехом можно считать подписание Договора CHB-III, в котором США и Российская Федерация договорились о сокращении ядерных наступательных вооружений, в этом случае США была поставлена цель ослабить ядерную угрозу и сотрудничать с государствами в сфере ядерного разоружения. Еще одним достижением является вывод американских войск из Ирака и Афганистана, а также устранение лидера террористической группировки «Аль-Каида» Усамы бен Ладена. С другой стороны, Соединенные Штаты Америки при администрациях Б. Обамы получили новые угрозы национальной безопасности в лице Исламского государства, который дестабилизировал весь Большой Ближний Восток. Политика «умной силы» в отношении Российской Федерации, также не увенчалась особым успехом и не принесла желаемых результатов для администрации Барака Обамы, так как Российская Федерация продолжает вести свою собственную политику, являясь одной из угроз национальной безопасности Соединенных Штатов Америки. Также, несмотря на так называемую переориентацию США в Азиатско-Тихоокеанский регион, с позиции геостратегического измерения трансформации вооруженных сил которые заключались в глобальной передислокации, Соединенным Штатам не удалось снизить ядерную угрозу Северной Кореи и снизить напряженность в регионе с возможным геополитическим соперником Китаем. Таким образом, администрациям Б. Обамы не удалось уйти от гонки вооружений и обеспечить высокую степень предсказуемости развития ситуации в разных странах и регионах, а также в мире в целом.



