Введение 3
Глава 1 Структура, модели и методы предоставления государственной услуги
«Запись к врачу» в электронной форме 6
1.1 Порядок предоставления государственной услуги «Запись к врачу» в
электронной форме 6
1.2 Анализ качества предоставления государственной услуги «Запись к
врачу» в электронной форме 10
Глава 2 Методы повышения эффективности оказания государственных услуг в
электронной форме 19
2.1 Технологии повышения эффективности оказания государственных услуг в
электронной форме 19
2.2 Модель повышения эффективности оказания государственной услуги
«запись к врачу» на основе витрины данных 24
Глава 3 Проектирование витрины данных и интеграция с ГИС 30
3.1 Концептуальное проектирование системы на основе витрины данных .... 30
3.2 Разработка модели данных 37
3.3 Физическое проектирование системы 39
3.4 Информационная безопасность решения 46
Глава 4 Практическая апробация решения 57
Заключение 67
Список используемой литературы и используемых источников 69
Ритм жизни современного человека, быстро принимающего повседневные решения и требующего скорейшего оказания запрошенных услуг, повышает требования к технологиям, участвующим в привычной жизнедеятельности. В 2023 году невозможно кого-либо удивить заказом такси без звонка оператору, доставкой еды через приложение с трекингом курьера или доставкой продуктов и техники из гипермаркета в течение часа с момента заказа. Высокий уровень клиентоцентричности при оказании услуг коммерческого профиля неизбежно влечет за собой необходимость повышения качества и доступности набора социально-значимых услуг, оказываемых государственными органами. Запись на прием к врачу с использованием сети Интернет является наиболее востребованной услугой в сфере здравоохранения. Доступ физических и юридических лиц Российской Федерации к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также их представление в электронной форме обеспечивается Федеральной государственной информационной системой «(функций)» (далее - ЕПГУ). Правовым основанием оказания медицинскими организациями услуги по государственному заказу «Запись на прием к врачу», в том числе «Запись на прием к врачу по направлению», «Прием заявок (запись) на вызов врача на дом» на ЕПГУ является распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 729-р «О перечне услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»
Целью работы является исследование процесса предоставления государственной электронной услуги «Запись к врачу», поиск и внедрение более эффективного способа предоставления Услуги.
Для достижения поставленной цели необходимо решать следующие
задачи:
• провести анализ предоставления Услуги на базе КУ ФЭР;
• выявить недостатки предоставления Услуги в текущей конфигурации;
• выполнить анализ технологических решений, позволяющих повысить качество предоставляемой Услуги;
• интегрировать новые решения в текущую конфигурацию информационных систем.
Гипотеза исследования: применение разработанного в рамках
диссертационного исследования метода предоставления Услуги повысит доступность, качество и позволит формировать гибкие аналитические отчеты .
Новизна исследования заключается в адаптации и интеграции программного обеспечения, которое обеспечит повышение эффективности предоставления Услуги в Брянской области, будет являться инструментом, способствующим принятию эффективных управленческих решений в системе здравоохранения субъекта Российской Федерации.
Практическая значимость исследования заключается в возможности применения разработанного подхода предоставления Услуги других социальных сферах и тиражированию решения в другие регионы.
Основные этапы исследования: исследование проводилось в 2022 г. в несколько этапов. На первом этапе выявлялись ключевые проблемы в предоставлении Услуги, решение которых однозначно повысит эффективность за счет увеличения количества успешных записей на прием к врачу посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, формировалась тема исследования, выполнялся сбор информации по теме исследования из 35 медицинских организаций Брянской области, оказывающих первичную медикосанитарную помощь, проводилась формулировка гипотезы, определялись постановка цели, задач, предмета исследования, объекта исследования и выполнялось окончательное определение проблематики данного исследования.
Второй этап - поисковый. В ходе проведения данного этапа осуществлялся анализ подходов к хранению данных, определялся наиболее подходящий к решению задачи тип хранения и обработки данных, были разработаны модели и алгоритмы системы структуризации данных....
В результате исследования моделей и методов реализации государственной электронной услуги "запись к врачу" установлено, что для региональных лечебно-профилактических учреждений данная услуга реализована с низким качеством.
По результатам проведенного анализа низкое качество электронной услуги «Запись к врачу» через ЕПГУ (Госуслуги) для пользователей из регионов определяется структурой ФЭР и для решения проблемы необходимо снизить время отклика и обеспечить наличие эталонных источников для контроля качества данных.
В результате рассмотрения технологий повышения эффективности оказания государственных услуг в электронной форме определено, что применительно к задаче повышения качества услуги «запись к врачу» наибольшим потенциалом обладают технологии витрин данных, по которым также имеется большой опыт эффективного применения в сходных задачах других сегментов ГИС.
Разработана модель повышения эффективности оказания государственной услуги «запись к врачу» на основе витрины данных описывает на различных уровнях детализации основные процессы, входы, выходы, управления и механизмы предлагаемого решения.
В разработанная общая схема взаимодействия РМИС и ЕПГУ при использовании витрины данных построена на архитектуре REST и содержит современные эффективные решения, такие как распределённый программный брокер сообщений Apache Kafka и стандарт взаимодействия Java-приложений с базой данных JDBC.
Разработанная диаграмма сценария записи к врачу показывает, что по предлагаемому решению число шагов при записи к врачу существенно уменьшено по сравнению с исходным вариантом.
Разработана модель данных витрины, состоящая из нескольких таблиц, которые взаимодействуют между собой для обеспечения функциональности механизма записи к врачу.
В ходе физического проектирования разработаны запросы и скрипты, обеспечивающие эффективность и непротиворечивость работы витрины данных при выполнении записи к врачу.
Разработанные предложения по обеспечению информационной безопасности решения обеспечивают быструю и эффективную работу системы при соблюдении требований к защищенности систем такого рода.
Апробация результатов работы свидетельствует о существенном росте качества предоставления услуги для пользователей Брянской области при осуществлении записи на прием к врачу с использованием разработанного решения.
