Аннотация 2
Введение 4
1 Теоретические аспекты и доктринальные основы ответственности
государственных и муниципальных служащих за совершение коррупционных правонарушений 8
1.1 Правовая и социальная природа коррупции как явления и
коррупционного правонарушения как противоправного деликта 8
1.2 Общие и частные признаки государственных и муниципальных
служащих как субъектов ответственности 13
1.3 Подходы к установлению и реализации ответственности за
коррупционные правонарушения в положениях юридической науки 22
2 Нормативно-прикладные аспекты реализации ответственности государственных и муниципальных служащих за совершение коррупционных
правонарушений 37
2.1 Конституционное, уголовное и административное право, как
источники ответственности за коррупционные правонарушения 37
2.2 Особенности ответственности, специальных обязанностей и ограничений, установленных законодательством о противодействии коррупции 41
3 Перспективные подходы к установлению и реализации ответственности за коррупционные правонарушения государственных и муниципальных служащих 48
3.1 Вопросы применения отдельных способов защиты гражданских прав
по делам о коррупционных правонарушениях 48
3.2 Цифровые технологии как средство минимизации коррупционных
рисков в деятельности государственных и муниципальных органов 56
Заключение 62
Список используемой литературы и используемых источников 66
Актуальность темы обусловлена тем, что социально-психологической детерминантной коррупционного поведения является внутреннее допущение злоупотребления служебным положением в личных корыстных целях, имеющееся у должностного лица, выражающееся, как правило, в желании достижения цели материального обогащения путем неправомерной реализации должностной компетенции, использования имеющихся прав и обязанностей в противоречии с теми принципами и задачами, которые возлагаются на публичные органы. В данном случае ключевыми характеристиками коррупции выступают наличие корыстного мотива и действие, состоящее в неправомерном использовании должностной компетенции. Широкий подход трактует коррупцию как любое корыстное злоупотреблением должностным положением. Это определение, как и другие, не является исчерпывающим, а лишь дает представление о коррупции.
В широком смысле коррупция - это использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. В таком случае уместно заключение о том, что суть коррупционного деяния - неправомерное использование своего должностного статуса. Иными словами, спектр противоправного поведения расширяется и включает в себя не только деяния, которые прямо следуют из должностных обязанностей, служебного положения, но и действия, совершению которых лицо могло способствовать, используя значимость и авторитет занимаемой должности. Коррупция, как социальное явления, представляет повышенную общественную опасность, проникая в механизм государственного и муниципального аппаратов, дезорганизуя их, снижая эффективность деятельности. Коррупция основана на определенных социальных явлениях, выяснение которых позволит совершенствовать законодательство в данной сфере. К тому же, обуславливается она тем, что не обеспечиваются формальные отношения государства и негосударственных структур достойным функционированием системы.
Актуальность темы также обусловлена тем, что научное изучение коррупционного поведения - это процесс, требующий постоянного поиска новых исследований, а также формирования единой точки зрения на исследуемый феномен. В настоящее время в российском государстве происходит становление правового механизма борьбы с коррупцией. Коррупция как социально-правовое явление, порождаемое социальными и экономическими причинами, требует не только государственного вмешательства, но и общественной поддержки, которая может быть выражена в изменении общественного мнения.
Цель работы: изучить проблемные аспекты ответственности государственных и муниципальных служащих за совершение коррупционных правонарушений.
Объект исследования: общественные отношения, связанные с
ответственностью государственных и муниципальных служащих за совершение коррупционных правонарушений.
Предмет исследования: правовые нормы, регламентирующие ответственности государственных и муниципальных служащих за совершение коррупционных правонарушений.
...
По итогу работы сделаем вывод, что социально-психологической детерминантной коррупционного поведения является внутреннее допущение злоупотребления служебным положением в личных корыстных целях, имеющееся у должностного лица, выражающееся, как правило, в желании достижения цели материального обогащения путем неправомерной реализации должностной компетенции, использования имеющихся прав и обязанностей в противоречии с теми принципами и задачами, которые возлагаются на публичные органы. В данном случае ключевыми характеристиками коррупции выступают наличие корыстного мотива и действие, состоящее в неправомерном использовании должностной компетенции.
Виновность характерна для деятельности субъектов, которым присущи сознание и воля, то есть вменяемых физических лиц, в то же время, приведенное определение коррупционного правонарушения распространяется на действия юридических лиц, не обладающих сознанием и волей. Фактором, снижающим эффективность института дисциплинарной ответственности, является ослабление служебной дисциплины, обусловленное
коррумпированностью части государственных служащих, свидетельствует о необходимости пересмотра существующего законодательства о государственной службе, дисциплинарных проступках, а значит и дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих. Поэтому совершенствование законодательства о муниципальной службе следует рассматривать как первоочередную задачу, реализация которой обеспечит закрепление дисциплинарной ответственности за правонарушения в данной сфере.
В зависимости от фактических обстоятельств, характера и величины причиненного ущерба такие действия могут влечь дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность. Изложенное позволяет утверждать, что коррупционное правонарушение, как деликт, предполагает наиболее широкий спектр видов юридической ответственности, охватывающий все отрасли права, что предполагает необходимость комплексного и системного познания мер государственного принуждения, предусмотренных за деяние коррупционного характера.
В целом, международные договоры устанавливают перечень уголовных составов, за совершение которых в странах-участниках договоров должна быть предусмотрена ответственность в уголовном законе, а также устанавливают общие положения антикоррупционной борьбы и регламентируют особенности международного государственного взаимодействия при ее проведении.
Несмотря на прямое действие Конституции, особый статус Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции, приоритета международного права над национальным, основным источником права с области антикоррупционной деятельности следует назвать федеральный закон «О противодействии коррупции».
...
