Аннотация 2
Введение 4
Глава 1 Общая характеристика мер административного пресечения 9
1.1 Понятие, значение и правовая природа мер административного
пресечения 9
1.2 Классификация мер административного пресечения 23
Глава 2 Особенности отдельных видов мер административного пресечения 32
2.1 Общие меры административного пресечения 32
2.2 Специальные меры административного пресечения 32
Глава 3 Проблемы применения мер административного пресечения и пути их решения 48
3.1 Совершенствование материально-правовых оснований применения специальных мер административного пресечения сотрудниками
полиции 48
3.2 Проблема обеспечения законности применения мер административного пресечения 56
Заключение 63
Список используемой литературы и используемых источников 68
Согласно обзору деятельности судов общей юрисдикции за 2021 год (данные за 2022 год в настоящее время ещё не опубликованы), только судами общей юрисдикции было рассмотрено 8 907 200 дел об административных правонарушениях, что на 18,7 % больше, чем в предшествующем 2020 году [39]. При этом в данный показатель не входят дела об административных правонарушениях, рассмотренные арбитражными судами и
уполномоченными несудебными органами и должностными лицами. В свою очередь, в рамках производства по делам об административных правонарушениях, уполномоченным органам предоставлены права по применению мер административного принуждения и пресечения, которые направлены на обеспечение надлежащих условий для рассмотрения дела.
Неотъемлемой характеристикой меры пресечения, как и любой другой меры принуждения, выступает то, что она прямо или косвенно связана с ограничением прав и свобод лица, в отношении которой она применяется. При этом, центральная роль человека, его прав и свобод в построении правового государства выделяется в научной литературе [45 с. 48-52]. Соответственно, необоснованное либо чрезмерное ограничение прав и свобод человека, в том числе, в процессе применении мер административного пресечения ставит под угрозу реализацию идеи правового государства. В свою очередь, построение правового государства в одинаковой степени предполагает необходимость применения адекватных мер пресечения в целях поддержания соответствующего правопорядка, защиты прав и свобод граждан, охраняемых законом ценностей, и, с другой стороны, - предполагает в процессе их применения максимально возможного соблюдения прав, свобод и законных интересов лиц, в отношении которых они применяются (лицо, применяющее меры пресечения должно стремиться к максимально возможной минимизации причиняемого вреда)...
В результате проведённого исследования, были сделаны следующие выводы и предложения.
Меры административного пресечения необходимо определить как меру государственного принуждения оперативного характера, направленную на полное прекращение правонарушения (преступления, административного правонарушения, иного противоправного поведения), которые применяются компетентными должностными лицами органов исполнительной власти в процессе осуществления государственно-властных полномочий. Применение мер административного принуждения возможно только в процессе реализации исполнительной власти, в противном случае, таки меры становятся уже не мерами административного пресечения, а иными мерами государственного принуждения.
Основной целью меры административного пресечения выступает незамедлительное прекращение совершаемого правонарушения. Мера административного пресечения может быть применена в период времени с момента начала административного правонарушения и до момента его завершения (фактического прекращения противоправного действия). Кроме того, применение мер административного пресечения в значительной степени будет способствовать ликвидации негативных последствий от
правонарушения, привлечение правонарушителя к предусмотренной законом ответственности, а также достигать цели общей и индивидуальной превенции.
Значение мер административного пресечения заключается в том, что их законное, эффективное и в то же время, взвешенное применение, позволяет восстановить состояние правопорядка, формирует уважение к закону и к государству, которое таким образом его обеспечивает. В наиболее идеальном представлении применение мер административного пресечения должно быть опосредованной реакцией общества на допускаемое противоправное
поведение, в целях защиты такого общества и его представителей от нежелательного поведения...
