Введение 3
1 Теоретические основы доступа к информации, находящейся в ведении
государственных органов 7
1.1 Понятие и содержание права на доступ к информации, находящейся в
ведении государственных органов 7
1.2 Формы и виды информации в деятельности органов государственной
власти и местного самоуправления 15
1.3 Механизмы гарантированного доступа к информации о деятельности
государственных и муниципальных органов в РФ 22
2 Анализ правового регулирования права граждан на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления 31
2.1 Правовая основа сферы регулирования общественных отношений, которая регламентирует доступ к информации о деятельности органов
государственной власти и местного самоуправления 31
2.2 Анализ и оценка развития цифровых технологий в системе
государственного управления 38
2.3 Правовой режим процесса признания права на доступ к информации,
находящейся в ведении 46
3 Особенности реализации права на получение информации о деятельности органов власти, в том числе и в мессенджерах, на примере Сахалинской
области 54
Заключение 73
Список используемой литературы и используемых источников 79
Проблемы контроля за информацией и гарантирования доступа к государственной информации обсуждаются во многих научных исследованиях, монографиях, статьях. Исследование темы вызвало необходимость анализа работ с общетеоретическим и отраслевым уклоном. Выявление ключевых положений конституционного права привело к необходимости изучения трудов учёных, включая Архирейской Т.Ю., Глебовой Ю.И., Кривоносовой Д.В, Захарцева С.И., Салиникова В.П., Лапина С.Ю., Ляхова А.В., Титова А.А. и Шевцовой Ю.И. Отмечено, что информация о работе государственных органов разных форм управления должна быть прозрачна и общедоступна, в рамках ограничений, которые установлены нормами закона, для реализации конституционных прав и защиты граждан.
Вплоть до недавнего времени, отсутствие законодательства, направленного на обеспечение доступа к сведениям о работе государственных и муниципальных органов, ставило под угрозу проведение многих научно-исследовательских теорий в данном направлении. Тем не менее, в работах таких авторов, как Кулешов Г.Н., Куняев Н.Н., Околеснова О.А., Рассолов И.М., Эмиров Н.Д. были затронуты информационно-правовые аспекты получения такой информации. На федеральном и региональном уровнях было принято значительное количество нормативных актов, урегулировавших вопросы доступа к информации о деятельности государственных и муниципальных органов. Однако для эффективного функционирования государственного аппарата, созданного на основе демократических принципов, обществу необходимо обладать современными и эффективными механизмами независимого контроля за деятельностью государственных и муниципальных органов (общественный контроль).
Традиционно пристальное внимание уделялось и уделяется составу предоставляемой информации, а также способам ее предоставления. Так, данной проблеме посвятили свои труды Ситковский А.Л., Касенова М.Б., Глебова Ю.И., Рассолов И.М., Килин А.П. и др. Нельзя не отметить, что Процесс применения интернет-технологий при государственном управлении, приводит к изменениям в использовании интернета и его аудитории. Это расширяет области, где применяются социальные сети, и требует новых правовых норм для регулирования общественных отношений как на местном, так и на международном уровне. Также возникает необходимость в законодательстве для управления новыми общественными отношениями, связанными с функционированием и использованием интернет- инфраструктуры и ее основных компонентов.
Практика применения возможностей социальных медиа в работе по информированию граждан о работе государственных органов различных форм управления, методы, используемые этими органами для работы в социальных медиа, мало0 изучена, в связи с тем, что только в декабре 2020 года были установлены правила для размещения информации в социальных сетях и обязанности владельца социальной сети по рассмотрению жалоб пользователей.
Методологию исследования составили общенаучные и специально-юридические методы, выбор которых обусловлен темой исследования, его целями и задачами. Среди общенаучных методов в работе были использованы обще-логические методы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение), исторический метод, системный метод; среди специальных методов - историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический. Были применены различные методы анализа, такие как диалектический метод познания и специализированные юридические методы, включая историко-юридический, логический, сравнительно-правовой, системно-структурный и системно-функциональный подходы. Это позволило проанализировать объекты исследования проводились с учетом взаимосвязей и взаимозависимостей между объектами, что позволило выявить основные тенденции и сделать выводы.
Для проведения исследования была привлечена нормативная база, состоящая из международных правовых норм, а также национальных законов и нормативных актов, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и подзаконные акты, и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
...
В современном информационном пространстве происходит
значительные изменения, связанные с увеличением объемов потребления медиа, распространением фейковой информации и доступностью средств создания контента. В такой динамичной среде доверие аудитории становится ключевым фактором, поскольку читатели становятся все более критичными. Для участников медийного рынка возникает сложная задача - сохранить не только внимание, но и доверие аудитории. Важным становится вопрос о том, как учитывать потребности аудитории и быстро адаптироваться к ним, что становится центральным аспектом работы с информацией.
В ходе исследования были изучены основные федеральные нормативные документы, направленные на развитие законодательства об информации. Выяснилось, что эти документы играют образцовую роль и используются при разработке аналогичных нормативных актов на уровне субъектов Российской Федерации. Существующее федеральное законодательство и связанные с ним нормативные акты создали правовую базу для дальнейшего улучшения механизма обеспечения доступа к информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Однако исследование показало, что остаются нерешенные вопросы, которые требуется урегулировать как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Исследование подтверждает, что право на доступ к информации является ключевым для функционирования демократического общества, гарантируя реализацию и защиту других прав и свобод человека. Это право обладает высокой социальной значимостью.
Автор рассматривает право на доступ к сведениям о деятельности государственных органов различных уровней управления как возможность для физических и юридических лиц получать и использовать информацию о деятельности этих органов по требованию, согласно действующему законодательству.
Одним из основных трендов является увеличение роли контентмейкеров, которые все больше снимают контент на мобильные устройства. Информационным поводом можно считать и гражданскую журналистику, привлекая очевидцев для создания качественного контента. Важным условием успешной работы в медиасфере становится оперативность, так как трафик и цитируемость получает тот, кто предоставляет информацию первым.
Одновременно с этим, аудитория становится более скептически настроенной и перепроверяет информацию на разных источниках. Цена ошибки возрастает, так как от нее зависит уровень доверия аудитории.
Рост объемов медиапотребления, доступность средств создания контента и распространения информации приводят к появлению новых вызовов и проблем в информационной сфере. Одной из таких проблем является пропаганда недостоверных сведений, или так называемых «фейков».
Государство, осознавая опасность, которую несет распространение «фейков», предпринимает меры для предупреждения их распространения. Однако, важно понимать, что не следует эти меры рассматривать как ущемление свободы слова или требование на цензуру. Напротив, меры, направленные на защиту населения своей страны, создание успешного барьера распространению ложной информации и обеспечение цифровой безопасности . Для этого следует разработать и внедрить системы мониторинга и оперативного реагирования на фейки, а также предусмотреть ответственность за их распространение. Важно также обеспечить информационную грамотность граждан, чтобы они могли правильно оценивать получаемые сведения и различать правдивые и достоверные источники.
В ходе диссертационного исследования было установлено, что некоторые причины отказа в предоставлении информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предусмотренные новыми законодательными актами, могут привести к чрезмерному ограничению права на информацию. В частности, подвергается критике норма, согласно которой информация, которая уже была опубликована в СМИ или размещена в Интернете, не должна предоставляться по запросу. Этот подход направлен на избавление органов исполнительной власти и органов местного самоуправления от дублирования общеизвестной информации.
...
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
