Введение…………………………………………………………………………….3
1. Основные тенденции развития национальной политики КНР………….10
1.1 Этапы исторического развития национальной политики КНР……………11
1.2 Главные направления реализации современной национальной политики КНР………………………………………………………………………………….21
2. Освещение вопросов современной национальной политики КНР зарубежными СМИ.………………………………………………………………37
2.1 Анализ новостных материалов BBC News и Al Jazeera English .………..….39
2.2 Образ современной национальной политики КНР в иностранных СМИ.….45
3. Позиция официальных властей КНР относительно деятельности иностранных СМИ………………………………………………………………..53
3.1 Критика работы иностранных СМИ со стороны официальных властей КНР………………………………………………………………………………….53
3.2. Государственное регулирование деятельности иностранных СМИ на территории КНР…………………………………………………………………...56
3.3 Способы воздействия КНР на освещение современной национальной политики иностранными СМИ……………………………………………………60
Заключение……………………………..………………………………………….65
Список источников и литературы…………………………...…………………67
Актуальность исследования. За последнее десятилетие Китайская Народная Республика стала важным игроком на политической арене. События, происходящие в стране, привлекают большое внимание со стороны мирового сообщества, так как в настоящий момент от политических решений руководства КНР во многом зависит дальнейшее развитие международных отношений. Однако помимо политических субъектов в реализации национальной политики весомое место начали занимать каналы медиа и средства массовой информации, благодаря которым политические решения проходят процесс медиатизации и становятся доступными широкой публике. Для такой аудитории каналы СМИ являются одним из немногих источников получения информации о политических событиях.
В настоящий момент стремление Китая к глобальному лидерству и соперничество с другими мировыми державами способствует росту заинтересованности иностранных средств массовой информации в освещении современной политики КНР. Следственно, повышенное внимание зарубежных СМИ к внутренним политическим событиям Китая является важным аспектом для изучения, так как в настоящее время средства массовой информации играют значимую роль в формировании образа страны и ее восприятия на международном уровне. Тем не менее, до сих пор практически не было проведено исследований о том, как иностранные СМИ освещают современную национальную политику Китая – одну из сфер, вызывающих наибольшее количество противоречивых мнений.
В данной работе рассматриваются характерные черты в освещении национальной политики КНР в иностранных СМИ за период с 1 января 2018 года до 31 декабря 2019 года. Хронологические рамки исследования при этом затрагивают исключительно время издания новостей, так как само содержание журналистских текстов охватывает всю историю с момента основания Китайской Народной Республики вплоть до конца 2019 года.
Выбор нижней границы временного промежутка обуславливается тем, что в 2018 году состоялась 1-ая сессия ВСНП 13-го созыва, в результате которой были приняты важные для Китая политические решения, отразившиеся также на национальной политике. Кроме того, в 2018 году Совет по правам человека выразил обеспокоенность по поводу масштабов и интенсивности мер, проводимых китайским правительством, что стало первой публичной критикой современной национальной политики КНР.1
Научная новизна работы заключается комплексном анализе особенностей деятельности иностранных СМИ по освещению современной национальной политики КНР в исследуемом хронологическом промежутке времени.
В качестве анализируемых средств массовой информации были выбраны электронные издания BBC News и Al Jazeera English. Данные новостные службы стали ведущими источниками информации о событиях, связанных с Китаем, в глобальном медиа-пространстве. При этом, если BBC News можно назвать традиционным представителем западных либеральных новостных агентств, то Al Jazeera English выражает новый взгляд на освещение международных событий с позиции СМИ страны Ближнего Востока. Кроме того, их выбор также обусловлен несколькими причинами. Во-первых, BBC News и Al Jazeera English распространяют новости на мировую аудиторию, в том числе на различных языках, включая английский и китайский. Во-вторых, они имеют представительства непосредственно на территории Китая, включая отделения в Пекине, Шанхае и Гонконге. В-третьих, выбор онлайн изданий обоснован тем, что такой формат, в отличие от печатных, теле- и радионовостей, не ограничивает количество и диапазон освещаемых материалов, а также является более доступным для широкого круга аудитории.
Объектом исследования является современная национальная политика КНР, предметом - образ современной национальной политики КНР в освещении иностранных СМИ.
Цель исследования состоит в том, чтобы выявить особенности освещения современной национальной политики КНР в зарубежных СМИ.
Для достижения заявленной цели ставятся следующие задачи:
1. Рассмотреть этапы исторического развития национальной политики КНР.
2. Определить ключевые направления современной национальной политики КНР.
3. Проанализировать, как события национальной политики КНР освещаются в зарубежных СМИ.
4. Обозначить главные направления и результаты государственной политики КНР в сфере регулирования деятельности иностранных СМИ на территории страны.
5. Рассмотреть способы воздействия КНР на освещение современной национальной политики иностранными СМИ.
Методология исследования. Историко-сравнительный и историко-описательный методы использовались при рассмотрении этапов исторического развития национальной политики КНР. Метод контент-анализа применялся для проведения анализа новостных материалов электронных изданий и новостных сайтов зарубежных СМИ.
Степень научной разработанности. Тема освещения современной политики КНР в иностранных СМИ находится в фокусе исследования ученых многих стран. Наиболее интенсивно исследования данной проблематики ведутся в таких государствах, как США и Великобритании. Это объясняется несколькими причинами. В первую очередь, СМИ данных стран имеют наибольшее количество официальных представительств на территории Китая и, соответственно, в наибольшем масштабе могут освещать политику КНР. Более того, в США, как в стране, являющейся главным конкурентом Китая на внешнеполитической арене, существует высокий спрос на освещение внутриполитических событий Китая, так как КНР рассматривается в качестве конкурента, которого необходимо изучить.
При этом стоит отметить, что предыдущие исследования по данной теме были в основном сосредоточены на анализе традиционных каналов медиа, таких, как телевидение или печатные издания. При написании работы важное значение имели исследования Уиллната Л. и Ло Ю.2, а также Сейба Ф. и Пауэрса Ш.3 Они представляют собой сравнительный анализ содержания телевизионных новостей о Китае нескольких международных вещателей. Среди работ, посвященных исследованию формирования образа КНР в онлайн изданиях, были подробно изучены статьи Гриффитса Д.,4 Хайата Н. и Арифа М.,5 Голана Г. и Лукито Ж.6 Другие ученые в рамках исследований фокусировались только на освещении определенных событий из истории Китая. Например, в работе ученого Жу Д.7 произведен анализ материалов американских СМИ, освещающих террористические акты в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая. Результаты данных исследований показывают, что новости зарубежных СМИ редко способствовали формированию положительного имиджа Китая.
Российские ученые также внесли значительный вклад в изучение освещения современной политики КНР в иностранных СМИ. При написании данной работы большое внимание уделялось статьям таких исследователей, как Сорокина О.Н.,8 Меграбова Э.Г.,9 Бакулин О.А.,10 Лексютина Я.В.,11 Аутова Ф.Х., Голик М.Я. и Долгополов В.А.12 Кроме того, в рамках ознакомления с материалами были изучены труды китайских исследователей, непосредственно вовлеченных в проблематику данной темы. Однако стоит отметить, что их деятельность и возможности достаточно ограничены в связи с государственным регулированием и цензурой, существующей в КНР. Среди таких работ можно выделить статьи ученых материкового Китая и Гонконга Чжана И.,13 Ли Ч-Х., Мана Д и Со К.,14 в которых было изучено формирование имиджа Китая в зарубежных СМИ. Другой исследователь Люй Ч.15 отмечал, что иностранные СМИ необходимо использовать для формирования положительного образа Китая для международной аудитории. Также необходимо упомянуть работу Ха Янь Я. и Цю Я.16, результаты которой подтверждают позицию Люй Ч. и акцентируют внимание на значительной роли СМИ в восприятии политики Китая на мировом уровне.
Важно заметить, что несмотря на широкий спектр работ, тема освещения национальной политики КНР в зарубежных СМИ не получила комплексного научного исследования. Можно выделить лишь отдельные работы, касающиеся изучения формирования иностранными СМИ образа Китая в целом или затрагивающие определенные политические события. В связи с этим актуальность данного исследования повышается, так как изучаемые в нем аспекты проблематики требуют более глубокого изучения.
Источниковую базу исследования следует разделить на несколько групп:
Первую группу составляют официальные законодательные документы Китайской Народной Республики: Конституция КНР 1982 г., Законы КНР «О государственной безопасности», «О выборах во Всекитайское собрание народных представителей и в местные собрания народных представителей различных ступеней», «О национальной районной автономии», Основной закон специального административного района Гонконг, Положение КНР о порядке репортерской работы постоянных информационных органов и зарубежных журналистов на территории Китая, постановление Министерства промышленности и информационных технологий КНР 2016 г.
Во вторую группу входят заявления высших должностных лиц, публичные выступления председателя КНР, глав Государственного Совета КНР, Министерства иностранных дел КНР и их заместителей, пресс-релизы, а также выступления других высокопоставленных представителей страны. Данная группа источников позволяет проследить официальную позицию Китая по вопросам реализации национальной политики и выявить реакцию со стороны представителей власти на деятельность иностранных СМИ.
К третьей группе относятся сообщения новостных сайтов и электронных газет. В процессе работы были использованы информационные материалы, размещенные на сайтах the New York Times, South China Morning Post, the Diplomat, the Guardian, Reuters, China Daily, NPC, Deutsche Welle, The Independent, Time, Bloomberg, РБК, Коммерсантъ, Жэньминь жибао и Синьхуа, В рамках данной группы следует выделить материалы новостных служб Al Jazeera English и BBC News, которые выступают ценным источником информации и применялись автором для анализа подходов, используемых в иностранных СМИ для формирования представления о национальной политике Китайской Народной Республики.
Проанализировав основные сюжеты иностранных СМИ, затрагивающие современную национальную политику КНР, можно сделать вывод, что несмотря на усилия китайского правительства, освещение данной сферы в крупных международных СМИ преимущественно носит негативный характер. К наиболее обсуждаемым сюжетам относятся сепаратистские движения в Синьцзяне, Тибете и Гонконге, а также дискриминация этнических меньшинств по религиозному признаку. Подчеркивая отрицательные аспекты национальной политики Китая, иностранные СМИ придерживаются традиционного подхода в представлении коммунистического правительства КНР как нарушителя прав человека. При этом часто минимальное внимание уделяется другим важным преобразованиям, таким, как повышение уровня жизни и занятости населения в районах проживания этнических меньшинств. Одним из объяснений достаточно узкого круга тем, освещаемых зарубежными СМИ, можно назвать сложность осуществления журналистской деятельности на территории КНР, где иностранные корреспонденты по-прежнему сталкиваются с большим рядом преград.
В тот момент, когда интерес зарубежных СМИ к освещению национальной политики КНР значительно вырос, китайское правительство начало ужесточать контроль над деятельностью иностранных журналистов. Строгие ограничения на въезд в некоторые регионы страны, усложнение процедуры получения визы и преследования со стороны государственных представителей существенно затрудняют доступ к информации для иностранных корреспондентов. Такой подход государственных властей свидетельствует о том, что Китай стал с большей настороженностью относиться к тому, как освещают национальную политику страны в зарубежных изданиях. С целью сдерживать критику в адрес правительственных действий и повлиять на формирование положительного образа в глазах мировой общественности руководство КНР в настоящий момент активно оказывает влияние на содержание материалов зарубежных новостных служб.
Официальные представители власти КНР часто подвергают критике репортажи иностранных СМИ и призывают к «более объективному» подходу в освещении событий национальной политики Китая. Зарубежные журналисты также все чаще обвиняются в том, что они изначально предвзято относятся к КНР и своей работой способны создать предпосылки для дестабилизации обстановки внутри китайского общества.
Учитывая строгий контроль информационной среды со стороны правительства КНР, международное сообщество имеет ограниченные ресурсы, которые способны дополнить пробелы в изучении национальной политики Китая. В связи с этим, иностранные СМИ представляются как важный источник, который позволяет получить доступ к информации о современной обстановке внутри КНР, предоставляя альтернативный взгляд на официальную позицию китайского правительства. В настоящее время перед лицом давления со стороны государственных властей зарубежным СМИ приходится делать трудный выбор между сохранением возможности осуществлять журналистскую деятельность на территории Китая и отстаиванием прав на свободу слова и прессы. Как показывают результаты исследования, правительство КНР намерено продолжать расширять оказываемое воздействие на освещение национальной политики Китая в иностранных СМИ. Таким образом, дальнейшее ужесточение условий осуществления журналистской деятельности в Китае может привести к возникновению новых конфликтов между руководством КНР и зарубежными СМИ, а также повлиять на формирование образа Китая для мировой аудитории.
1. Власти Китая узаконили лагеря перевоспитания мусульман // Коммерсантъ [Электронный ресурс] – 11.10.2018 // Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/3766348#id1408741 (дата обращения: 15.04.2020).
2. Выступление Си Цзиньпина на 2-м Центральном рабочем совещании ЦК КПК по вопросу Синьцзяна // Верховная народная прокуратура КНР – 30.05.2014 // Режим доступа: http://www.spp.gov.cn/tt/201405/t20140530_73710.shtml (дата обращения: 15.04.2020).
3. Доклад Си Цзиньпина на 19-м съезде КПК // Синьхуа [Электронный ресурс] – 03.11.2017 // Режим доступа: http://russian.news.cn/2017-11/03/c_136726299.htm (дата обращения: 12.04.2020).
4. Доклад Си Цзиньпина на Всекитайском совещании по религиозной работе // Жэньминь жибао [Электронный ресурс] – 23.04.2016 // Режим доступа: http://politics.people.com.cn/n1/2016/0423/c1001-28299513.html (дата обращения: 15.04.2020).
5. Закон КНР «О выборах во Всекитайское собрание народных представителей и в местные собрания народных представителей различных ступеней» // 2-ая сессия Всекитайского собрания народных представителей 5-го созыва – 01.07.1979 // Режим доступа: http://chinalawinfo.ru/constitutional_law/law_npc_elections-2 (дата обращения: 14.04.2020).
6. Закон КНР «О государственной безопасности» // Постоянный Комитет Всекитайского собрания народных представителей – 01.07.2015 // Режим доступа: https://chinalaw.center/administrative_law/china_state_security_law_2015_russian/ (дата обращения: 15.04.2020).
7. Китай обвинил в теракте на Тяньаньмэнь движение уйгуров-исламистов // РБК [Электронный ресурс] – 01.11.2013 // Режим доступа: https://www.rbc.ru/society/01/11/2013/5704121f9a794761c0ce3451 (дата обращения: 12.04.2020).
8. Китай учредит государственное управление радиовещания и телевидения // Синьхуа Новости [Электронный ресурс] – 13.03.2018 // Режим доступа: http://russian.news.cn/2018-03/13/c_137036304.htm (дата обращения: 29.04.2020).
9. Конституция Китайской Народной Республики 1975 г. // Ⅰ сессия Всекитайского Собрания Народных Представителей Китайской Народной Республики четвёртого созыва – 17.01.1975 // Режим доступа: http://maoism.ru/3213 (дата обращения: 12.04.2020).
10. Конституция КНР 1982 г. (с изм. 1988, 1993, 1999, 2004 гг.) // V сессия Всекитайского собрания народных представителей пятого созыва – 04.12.1982 // Режим доступа: http://chinalawinfo.ru/constitutional_law/constitution (дата обращения: 31.03.2020).
11. Международный пакт о гражданских и политических правах // Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года // Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения: 29.04.2020).
12. Меморандум о подлинной автономии для тибетского народа от 26.02.2009 // Режим доступа: http://savetibet.ru/2009/02/26/memorandum.html (дата обращения: 13.04.2020).
13. Пресс-конференция Чрезвычайного и Полномочного посла Китая в Казахстане Чэн Гопина в Астане // Trend News Agency [Электронный ресурс] – 03.08.2009 // Режим доступа: https://www.trend.az/casia/kazakhstan/1516109.html (дата обращения: 12.04.2020).
14. Редакционные ценности Би-би-си // Русская служба BBC [Электронный ресурс] – 03.08.2016 // Режим доступа: https://www.bbc.com/russian/institutional-36886118 (дата обращения: 08.05.2020).
15. Секретные лагеря Китая // Русская служба BBC [Электронный ресурс] – 14.11.2018 // Режим доступа: https://www.bbc.com/russian/resources/idt-sh/China_hidden_camps_russian (дата обращения: 15.04.2020).
...