Позиции Федеративной Республики Германии и Республики Франции в рамках формирования Европейской миграционной политики в 2014–2022 годах
|
Введение
1 Глава.1. Нормативно-правовая основа миграционной политики Европейского союза
1.1.1.1 Проблематика межгосударственного сотрудничества по вопросам урегулирования миграционных процессов в Европейском Союзе.…………………………14
1.2.1.2 Актуальные европейские проекты в области миграционного сотрудничества
2 Глава: 2. Европейский миграционный кризис 2015: сравнительная характеристика стратегий Германии и Франции
2.1.Анализ миграционной политики Франции с точки зрения общеевропейских рекомендаций
2.2. Анализ миграционной политики Федеративной Республики Германии с точки зрения общеевропейских рекомендаций
3 Глава: 3. Влияние Франко-Германского тандема на процесс формирования общеевропейской миграционной политики после 2014 года
3.1.Предпосылки формирования Франко-германского союза в условиях нарастающей проблемы беженцев
3.2.Перспективы сотрудничества Германии и Франции в интеграционных проектах Европейского Союза
Заключение
Список источников и литературы
1 Глава.1. Нормативно-правовая основа миграционной политики Европейского союза
1.1.1.1 Проблематика межгосударственного сотрудничества по вопросам урегулирования миграционных процессов в Европейском Союзе.…………………………14
1.2.1.2 Актуальные европейские проекты в области миграционного сотрудничества
2 Глава: 2. Европейский миграционный кризис 2015: сравнительная характеристика стратегий Германии и Франции
2.1.Анализ миграционной политики Франции с точки зрения общеевропейских рекомендаций
2.2. Анализ миграционной политики Федеративной Республики Германии с точки зрения общеевропейских рекомендаций
3 Глава: 3. Влияние Франко-Германского тандема на процесс формирования общеевропейской миграционной политики после 2014 года
3.1.Предпосылки формирования Франко-германского союза в условиях нарастающей проблемы беженцев
3.2.Перспективы сотрудничества Германии и Франции в интеграционных проектах Европейского Союза
Заключение
Список источников и литературы
Европейская миграционная политика является достаточно широкой и многосторонней темой для изучения. В современной литературе существует множество подходов, которые под разным углом рассматривают те или иные аспекты данной политики на территории Европы. Особенную роль в научной среде занимают работы по изучению экстремальных кейсов, связанных с темой перемещения человеческого капитала, а именно ситуации, когда нарушается баланс миграционных потоков. Анализируя исторический контекст, можно прийти к выводу о том, что нарушение баланса в основном происходит в большую сторону, то есть происходит интенсификация иммиграционных потоков из одного региона в другой.
С 2014 года наблюдается ситуация многократного увеличения миграционного потока к странам Европы, что в последствии будет носить название «Европейский миграционный кризис 2015.» Уникальность данного события состоит в том, что данный кризис оказался одним из наиболее масштабных для современной европейской миграционной системы. Результатом столь резкого и беспрецедентного роста числа нуждающихся в международной защите стало значительное расхождение во мнениях между странами-участниками Европейского Союза (ЕС) по поводу способов урегулирования сложившийся кризисной ситуации. При более детальном изучении линии взаимоотношений Брюсселя, Парижа и Берлина возникает пространство для научного обсуждения на тему того, как конкретные страны проявляют свою национальную позицию в процессе формирования европейской политики. В рамках данной работы кризис 2015 года используется в качестве определенного этапа в развитии Европейской миграционной системы. Тема работы связана с изучением позиций Федеративной Республики Германии и Республики Франции в ходе формирования единой Европейской миграционной политики с момента 2014 года. Под «позицией страны» принято считать отношение правительства к той или иной проблематике, которое может быть основано на официальных заявлениях и выступлениях представителей государства, а также участия в переговорном процессе или голосовании на европейском уровне, которое имеет прямое отношение к выбранной теме. Оценка и определение позиции каждой из стран будет производиться на основании отношения государства к проблематике, которая поднимается в ходе обсуждения на европейском уровне. Такие факторы, как ратификация международных договоров, согласие или поддержка тех или иных нормативно-правовых актов, рекомендаций, поправок или иных документов, разработанных Европейскими Институтами, а также действия, которые предпринимает страна по решению данной проблемы, будут приниматься во внимание при составлении и оценки позиции страны.
Актуальность данной темы исследования обусловлена проблематикой государственного участия в реализации общеевропейской миграционной политики в условиях кризиса. Беспрецедентный поток беженцев и нелегальных иммигрантов к территориям ЕС, который достиг своего пика в 2015 году, выявил ряд недостатков и пробелов в политике ЕС по вопросам убежища, внешних границ и миграции. В ответ на эти вызовы Евросоюз разработал полноценную стратегию по проведению реформ, направленных на перестройку своей политики в области предоставления убежища и миграции, основанной на нескольких ключевых компонентах: стимулирование государственной кооперации по вопросам миграции и представления политического убежища, налаживание внешних контактов для реализации процессов по обратной высылке, а также оказание финансовой помощи и поддержки регионам, которые являются странами отправления беженцев. В новых условиях, когда страны в разной степени ощутили на себе последствия увеличения количества беженцев, изучение позиций конкретных государств дает возможность для более детального понимания причин возникновения проблематики государственного влияния на разработку тех или иных инициатив, имеющие общеевропейскую направленность.
Объектом исследования является Европейская миграционная политика с 2014 по 2022 год. Предметом исследования является позиции Федеративной Республики Германии и Республики Франции в рамках формирования европейской миграционной политики.
Целью работы является определение позиций Федеративной Республики Германии и Республики Франции в процессе формировании Европейской миграционной политики в период с 2014–2022 год. Позиция государства представляет собой характеристику, которая отражает в себе отношение правительства страны к Европейским инициативам, программам, нормативным актам и иным документам, которые имеют прямое влияние на формулирование европейской миграционной политики в указанный период.
Для выполнения данной цели были поставлены следующие задачи:
- Изучить нормативно-правовую основу миграционной политики Европейского Союза
- Определить в чем заключается проблематика межгосударственного участия в формировании миграционной политики ЕС.
- Проследить хронологию событий, связанных с формированием миграционной политики в ЕС с 2014 по 2022 годы, а также изучить роли Германии и Франции в данных событиях.
- Дать оценку миграционной политике Германии и Франции с точки зрения общеевропейских рекомендаций.
- Определить внешнеполитические позиции ФРГ и Республики Франции по вопросам миграции и предоставления убежища
- Определить степень влияния Франко-германского тандема в процессе формирования европейской миграционной политики.
Методологическая основа данного диссертационного исследования включает в себя ряд общенаучных и специальных методов. Использование широкого спектра различных методов позволило провести анализ европейской миграционной политики на предмет проблематики государственного участия с использованием нескольких опорных точек, а также дать характеристику позиций двух стран в рамках участия в общеевропейском политическом процессе. В работе были применены несколько специально-научных методов, а именно: сравнительный метод использовался для характеристики позиций двух стран по вопросам иммиграции и политики предоставления убежища, с последующим сравнением на предмет соответствия европейским рекомендациям. Объектом данного метода исследования стали нормативно-правовые документы, программы, рекомендации и поправки, которые были инициированы европейской стороной, а также документы, которые были приняты на национальном уровне двух стран.В работе использовался историко-социологический метод для обозначения хронологических событий европейского миграционного кризиса на протяжении восьми лет с момента 2014 года. Исторический анализ показал, насколько Европейский регион по-разному смотрит на проблематику беженцев, а также каким образом каждая из стран развивала свою миграционную политику еще задолго до возникшей проблемной ситуации. Методом ивент анализа была проработана хронология событий, в которых участвовали Германия и Франция в рамках европейского обсуждения кризиса беженцев. В ходе данной работы был также использован диалектических подход, согласно которому.
Теоретическая основа исследования состоит в использовании системного подхода изучения миграции в контексте социально-экономических, политических, демографических, глобализационных и других факторов. Использование системного подхода для изучения проблематики европейской миграции позволяет объединять во внимании несколько факторов при выдвижении и проверке существующей гипотезы, а также учитывать дополнительные аспекты участия тех или иных акторов в миграционных процесса на территории Европы.
Научная новизна исследования состоит в том, что в работе используется системный подход для изучения роли государств в процессе формирования европейской миграционной системы с использованием статических данных, а также наиболее актуальной источниковой базы, которая позволяет выдвинуть теоретические положения, которые ранее не были известны или зафиксированы на практике.
Источниковую базу исследования можно условно разделить на несколько групп. Первая группа источников включает в себя официальные документы, программы, нормативно-правовые документы, рекомендации и предложения, опубликованные на сайтах Европейской Комиссии, Европейского Парламента, Совета Европейского Союза, а также других официальных источниках Европейского союза. Примером таких документов служит тест договора о функционировании Европейского Союза, договор о Европейском Союзе и другие тексты официальных документов, которые послужили первоисточниками при изучении нормативно-правовой базы миграционной политики Евросоюза. Вторая группа источников включает в себя нормативно-правовую документацию национальных правительств Федеральной Республики Германии и Республики Франции, официальные заявления и интервью поставителей страны и высокопоставленных политиков. Третья группа источников состоит из официальных отчетов статистических ведомств Eurostat, DEstatis, Statista и др., которые были использованы для определения степени миграционной нагрузки по странам ЕС.
При работе над темой использовался широкий спектрлитературы на нескольких языках: русский, английский и немецкий. Литература, оригинальным языком которой является французский, была переведена с помощью автоматических механизмов перевода в сети Интернет. Традиционными отечественными исследователями европейской миграции являются представители РАН Института Европы, среди которых можно выделить Потемкину О. Ю. и ее работу посвященную последствиям миграционного кризиса в ЕС. Среди отечественных германистов были использованы работы Белова В.Б. А также Тимошенковой В.П. по развитию партийно-политического ландшафта в Германии после возникновения кризисного положения. Изучение Франции в контексте миграционного кризиса было возможным благодаря работам Любарт М.К., в которых автор подробно расписала внутренние противоречия во французском обществе, связанных с проблемой беженцев. Францию в формате общеевропейских переговоров рассматривала в своей работе Тищенко К.О.. Арзаканян М.Ц. и Гаврилова С.М. в монографии затронули тему того, как миграционный кризис повлиял на общественное сознание французского общества и к чему это приведет в будущем.
Среди европейских исследователей стоит выделить Пападеметриу Дж. – одного из ведущих представителей института по миграции, в чьих работах можно увидеть обоснованный критицизм Европейской миграционной политики с точки зрения отсутствия межгосударственной кооперации, кризиса солидарности и других причин раскола между странами. Либег Т. и группа авторов в монографии проводят полноценный анализ последних итогов европейской иммиграционной политики с точки зрения интеграции беженцев. Штаубар и Циммерман – два немецких автора, которые также занимаются изучением европейской миграционной политики, но уже с точки зрения движения евроинтеграции. Французский автор Бони М. рассуждает в работе над темой деятельности Мари Ле Пен в условиях, когда Франция старалась удовлетворять требования Брюсселя. Ауоб М. приводит аргументацию к тому, каким образом можно оценивать действия Германии в рамках урегулирования миграционного кризиса на территории ЕС.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, а также списка использованных источников и литературы. Каждая из трех глав разделена на два подпункта. Первая глава посвящена изучению нормативно-правовой базы европейской миграционной политики, а также проблематики межгосударственного сотрудничества в процессе формирования данной политики. Также в рамках первой главы были рассмотрены наиболее актуальные проекты в области миграции, участие в которых принимали страны Германия и Франция. Вторая глава исследования посвящена сравнению миграционных политик двух стран с точки зрения общеевропейских рекомендаций. Заключительная глава сконцентрирована на действиях двух стран в качестве политического объединения в Европе, а также влияния данного объединения на развитие европейской миграционной политики.
С 2014 года наблюдается ситуация многократного увеличения миграционного потока к странам Европы, что в последствии будет носить название «Европейский миграционный кризис 2015.» Уникальность данного события состоит в том, что данный кризис оказался одним из наиболее масштабных для современной европейской миграционной системы. Результатом столь резкого и беспрецедентного роста числа нуждающихся в международной защите стало значительное расхождение во мнениях между странами-участниками Европейского Союза (ЕС) по поводу способов урегулирования сложившийся кризисной ситуации. При более детальном изучении линии взаимоотношений Брюсселя, Парижа и Берлина возникает пространство для научного обсуждения на тему того, как конкретные страны проявляют свою национальную позицию в процессе формирования европейской политики. В рамках данной работы кризис 2015 года используется в качестве определенного этапа в развитии Европейской миграционной системы. Тема работы связана с изучением позиций Федеративной Республики Германии и Республики Франции в ходе формирования единой Европейской миграционной политики с момента 2014 года. Под «позицией страны» принято считать отношение правительства к той или иной проблематике, которое может быть основано на официальных заявлениях и выступлениях представителей государства, а также участия в переговорном процессе или голосовании на европейском уровне, которое имеет прямое отношение к выбранной теме. Оценка и определение позиции каждой из стран будет производиться на основании отношения государства к проблематике, которая поднимается в ходе обсуждения на европейском уровне. Такие факторы, как ратификация международных договоров, согласие или поддержка тех или иных нормативно-правовых актов, рекомендаций, поправок или иных документов, разработанных Европейскими Институтами, а также действия, которые предпринимает страна по решению данной проблемы, будут приниматься во внимание при составлении и оценки позиции страны.
Актуальность данной темы исследования обусловлена проблематикой государственного участия в реализации общеевропейской миграционной политики в условиях кризиса. Беспрецедентный поток беженцев и нелегальных иммигрантов к территориям ЕС, который достиг своего пика в 2015 году, выявил ряд недостатков и пробелов в политике ЕС по вопросам убежища, внешних границ и миграции. В ответ на эти вызовы Евросоюз разработал полноценную стратегию по проведению реформ, направленных на перестройку своей политики в области предоставления убежища и миграции, основанной на нескольких ключевых компонентах: стимулирование государственной кооперации по вопросам миграции и представления политического убежища, налаживание внешних контактов для реализации процессов по обратной высылке, а также оказание финансовой помощи и поддержки регионам, которые являются странами отправления беженцев. В новых условиях, когда страны в разной степени ощутили на себе последствия увеличения количества беженцев, изучение позиций конкретных государств дает возможность для более детального понимания причин возникновения проблематики государственного влияния на разработку тех или иных инициатив, имеющие общеевропейскую направленность.
Объектом исследования является Европейская миграционная политика с 2014 по 2022 год. Предметом исследования является позиции Федеративной Республики Германии и Республики Франции в рамках формирования европейской миграционной политики.
Целью работы является определение позиций Федеративной Республики Германии и Республики Франции в процессе формировании Европейской миграционной политики в период с 2014–2022 год. Позиция государства представляет собой характеристику, которая отражает в себе отношение правительства страны к Европейским инициативам, программам, нормативным актам и иным документам, которые имеют прямое влияние на формулирование европейской миграционной политики в указанный период.
Для выполнения данной цели были поставлены следующие задачи:
- Изучить нормативно-правовую основу миграционной политики Европейского Союза
- Определить в чем заключается проблематика межгосударственного участия в формировании миграционной политики ЕС.
- Проследить хронологию событий, связанных с формированием миграционной политики в ЕС с 2014 по 2022 годы, а также изучить роли Германии и Франции в данных событиях.
- Дать оценку миграционной политике Германии и Франции с точки зрения общеевропейских рекомендаций.
- Определить внешнеполитические позиции ФРГ и Республики Франции по вопросам миграции и предоставления убежища
- Определить степень влияния Франко-германского тандема в процессе формирования европейской миграционной политики.
Методологическая основа данного диссертационного исследования включает в себя ряд общенаучных и специальных методов. Использование широкого спектра различных методов позволило провести анализ европейской миграционной политики на предмет проблематики государственного участия с использованием нескольких опорных точек, а также дать характеристику позиций двух стран в рамках участия в общеевропейском политическом процессе. В работе были применены несколько специально-научных методов, а именно: сравнительный метод использовался для характеристики позиций двух стран по вопросам иммиграции и политики предоставления убежища, с последующим сравнением на предмет соответствия европейским рекомендациям. Объектом данного метода исследования стали нормативно-правовые документы, программы, рекомендации и поправки, которые были инициированы европейской стороной, а также документы, которые были приняты на национальном уровне двух стран.В работе использовался историко-социологический метод для обозначения хронологических событий европейского миграционного кризиса на протяжении восьми лет с момента 2014 года. Исторический анализ показал, насколько Европейский регион по-разному смотрит на проблематику беженцев, а также каким образом каждая из стран развивала свою миграционную политику еще задолго до возникшей проблемной ситуации. Методом ивент анализа была проработана хронология событий, в которых участвовали Германия и Франция в рамках европейского обсуждения кризиса беженцев. В ходе данной работы был также использован диалектических подход, согласно которому.
Теоретическая основа исследования состоит в использовании системного подхода изучения миграции в контексте социально-экономических, политических, демографических, глобализационных и других факторов. Использование системного подхода для изучения проблематики европейской миграции позволяет объединять во внимании несколько факторов при выдвижении и проверке существующей гипотезы, а также учитывать дополнительные аспекты участия тех или иных акторов в миграционных процесса на территории Европы.
Научная новизна исследования состоит в том, что в работе используется системный подход для изучения роли государств в процессе формирования европейской миграционной системы с использованием статических данных, а также наиболее актуальной источниковой базы, которая позволяет выдвинуть теоретические положения, которые ранее не были известны или зафиксированы на практике.
Источниковую базу исследования можно условно разделить на несколько групп. Первая группа источников включает в себя официальные документы, программы, нормативно-правовые документы, рекомендации и предложения, опубликованные на сайтах Европейской Комиссии, Европейского Парламента, Совета Европейского Союза, а также других официальных источниках Европейского союза. Примером таких документов служит тест договора о функционировании Европейского Союза, договор о Европейском Союзе и другие тексты официальных документов, которые послужили первоисточниками при изучении нормативно-правовой базы миграционной политики Евросоюза. Вторая группа источников включает в себя нормативно-правовую документацию национальных правительств Федеральной Республики Германии и Республики Франции, официальные заявления и интервью поставителей страны и высокопоставленных политиков. Третья группа источников состоит из официальных отчетов статистических ведомств Eurostat, DEstatis, Statista и др., которые были использованы для определения степени миграционной нагрузки по странам ЕС.
При работе над темой использовался широкий спектрлитературы на нескольких языках: русский, английский и немецкий. Литература, оригинальным языком которой является французский, была переведена с помощью автоматических механизмов перевода в сети Интернет. Традиционными отечественными исследователями европейской миграции являются представители РАН Института Европы, среди которых можно выделить Потемкину О. Ю. и ее работу посвященную последствиям миграционного кризиса в ЕС. Среди отечественных германистов были использованы работы Белова В.Б. А также Тимошенковой В.П. по развитию партийно-политического ландшафта в Германии после возникновения кризисного положения. Изучение Франции в контексте миграционного кризиса было возможным благодаря работам Любарт М.К., в которых автор подробно расписала внутренние противоречия во французском обществе, связанных с проблемой беженцев. Францию в формате общеевропейских переговоров рассматривала в своей работе Тищенко К.О.. Арзаканян М.Ц. и Гаврилова С.М. в монографии затронули тему того, как миграционный кризис повлиял на общественное сознание французского общества и к чему это приведет в будущем.
Среди европейских исследователей стоит выделить Пападеметриу Дж. – одного из ведущих представителей института по миграции, в чьих работах можно увидеть обоснованный критицизм Европейской миграционной политики с точки зрения отсутствия межгосударственной кооперации, кризиса солидарности и других причин раскола между странами. Либег Т. и группа авторов в монографии проводят полноценный анализ последних итогов европейской иммиграционной политики с точки зрения интеграции беженцев. Штаубар и Циммерман – два немецких автора, которые также занимаются изучением европейской миграционной политики, но уже с точки зрения движения евроинтеграции. Французский автор Бони М. рассуждает в работе над темой деятельности Мари Ле Пен в условиях, когда Франция старалась удовлетворять требования Брюсселя. Ауоб М. приводит аргументацию к тому, каким образом можно оценивать действия Германии в рамках урегулирования миграционного кризиса на территории ЕС.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, а также списка использованных источников и литературы. Каждая из трех глав разделена на два подпункта. Первая глава посвящена изучению нормативно-правовой базы европейской миграционной политики, а также проблематики межгосударственного сотрудничества в процессе формирования данной политики. Также в рамках первой главы были рассмотрены наиболее актуальные проекты в области миграции, участие в которых принимали страны Германия и Франция. Вторая глава исследования посвящена сравнению миграционных политик двух стран с точки зрения общеевропейских рекомендаций. Заключительная глава сконцентрирована на действиях двух стран в качестве политического объединения в Европе, а также влияния данного объединения на развитие европейской миграционной политики.
Кризис беженцев 2015 года обозначил значительные разногласия между странами-членами ЕС по вопросам выполнения своих обязательств. Годами выстраиваемая система наднационального управления, которая распространилась абсолютно на все сферы деятельности национальных государств, зашла в тупик именно в тот момент, когда фактическое выполнение своих обязательств попросту было проигнорировано определенными странами. В связи с этим темой данного исследования стало изучение позиций Германии и Франции в рамках формирования европейской миграционной политики. Как стало известно, Европейские Институты в неменьшей степени были заинтересованы в урегулировании сложившийся ситуации, но проблематика вопроса обозначилась в ситуации, когда страны заняли разные стороны касательная предложений Европейской Комиссии и Европейского Парламента. Начать стоит с того, что в Европейском Союзе был разработан механизм голосования, которые применялся в большинстве вопросов, связанных с урегулированием возникшего кризиса. Каким образом работало квалифицированное большинство, установленное Лиссабонским договором, если целые группы стран (Вышнеградская четверка) отказывались участвовать в голосования по установлению обязательных квот по размещению беженцев. Все это приводит к выводу о том, что на момент 2014 года в Европейском Союзе существовала неразрешенная проблематика межгосударственного сотрудничества.
С другой стороны, страны Германии и Франции проявили себя как инициаторы европейской кооперации по вопросам беженцев. Каждая из стран имела свои личные интересы, которые транслировались на европейский уровень: для Франции это была тема, связанная с европейской безопасностью, тогда как Германию больше волновал вопрос о применении или пересмотре Дублинского регламента, а также налаживание процесса реадмиссии путем установления внешних контактов. Обе страны в той или иной степени были солидарны с позициями Брюсселя, что подтвердилось в реализации национальных программ. Так или иначе потребовалось больше времени, чтобы большинство стран стало прислушиваться к идеям о введении квот и проектам по интеграции. И Германия, и Франция испытывали внутриполитические сложности по мере развития ситуации, что в некоторой степени сказывалась на их позициях на международной арене. Однако, нельзя отрицать тот факт, что именно Франция и Германия представляют два уникальных кейса о том, какие разные по своему характеру и смыслу могут быть последствия для страны, которая независимо от своих намерений становится целью. Это выражается в разных форматах, но суть остается прежней – серия событий, потрясших населения Германии и Франции сформировали особый запрос на проводимую национальную политику. Это в свою очередь отразилось на лоббировании определенных программ, реализация которых могла быть только при повсеместном одобрении и принятии этих программ другими странами ЕС.
Германия взяла на себя ответственность за сохранение верховенства Европейских ценностей. Ознаменовав политику «открытых дверей», политический капитал Ангелы Меркель немного пошатнулся, но стоит помнить, что кризис беженцев – это далеко не первый серьезный вызов, через которых прошла канцлерин. Действия Германии не во всем можно назвать образцово показательными, но нельзя не отметить тот факт, насколько Германия быстро адаптировала свою инфраструктуру и нормативную базу под реализацию поставленных задач. Несмотря на значительную критику и сложности в партийно-политической сфере, страна смогла стабилизировать ситуацию на границах, заключить внешние сделки и перестроить свой фокус деятельности на рельсы интеграции.
Франция получила наиболее ощутимый удар с точки зрения психологического восприятия данного кризиса. Это несомненно нашло отражение в политике страны, которая также оказывала стремительную поддержку идеям Брюсселя и продолжала двигаться еще дальше в этом направлении, вступая в двусторонние переговоры и контакты с другими странами, которые могли бы помочь в достижении поставленных целей.
Франко-германский тандем начал свою новую историю по спасению европейской идентичности. Действия двух стран имели общую направленность в области межгосударственной кооперации, установлению более серьезного контроля на внешних границах, а также настаивали на распределительных квотах. Так или иначе, но обе страны умели сочетать личные интересы и европейские ценности в своих программах. Такой подход может быть не для каждой страны под силу, ведь для следования европейским программам и рекомендациям необходимо отдавать гораздо больше, чем это делают остальные. В этом пожалуй и заключается позиция Германии и Франции в рамках формирования европейской миграционной политики: обе страны имеют достаточно ресурсов и основании для того, чтобы не просто соответствовать европейским стандартам и ценностям, но и оказывать непосредственное влияние на формулировку этих стандартов и ценностей.
С другой стороны, страны Германии и Франции проявили себя как инициаторы европейской кооперации по вопросам беженцев. Каждая из стран имела свои личные интересы, которые транслировались на европейский уровень: для Франции это была тема, связанная с европейской безопасностью, тогда как Германию больше волновал вопрос о применении или пересмотре Дублинского регламента, а также налаживание процесса реадмиссии путем установления внешних контактов. Обе страны в той или иной степени были солидарны с позициями Брюсселя, что подтвердилось в реализации национальных программ. Так или иначе потребовалось больше времени, чтобы большинство стран стало прислушиваться к идеям о введении квот и проектам по интеграции. И Германия, и Франция испытывали внутриполитические сложности по мере развития ситуации, что в некоторой степени сказывалась на их позициях на международной арене. Однако, нельзя отрицать тот факт, что именно Франция и Германия представляют два уникальных кейса о том, какие разные по своему характеру и смыслу могут быть последствия для страны, которая независимо от своих намерений становится целью. Это выражается в разных форматах, но суть остается прежней – серия событий, потрясших населения Германии и Франции сформировали особый запрос на проводимую национальную политику. Это в свою очередь отразилось на лоббировании определенных программ, реализация которых могла быть только при повсеместном одобрении и принятии этих программ другими странами ЕС.
Германия взяла на себя ответственность за сохранение верховенства Европейских ценностей. Ознаменовав политику «открытых дверей», политический капитал Ангелы Меркель немного пошатнулся, но стоит помнить, что кризис беженцев – это далеко не первый серьезный вызов, через которых прошла канцлерин. Действия Германии не во всем можно назвать образцово показательными, но нельзя не отметить тот факт, насколько Германия быстро адаптировала свою инфраструктуру и нормативную базу под реализацию поставленных задач. Несмотря на значительную критику и сложности в партийно-политической сфере, страна смогла стабилизировать ситуацию на границах, заключить внешние сделки и перестроить свой фокус деятельности на рельсы интеграции.
Франция получила наиболее ощутимый удар с точки зрения психологического восприятия данного кризиса. Это несомненно нашло отражение в политике страны, которая также оказывала стремительную поддержку идеям Брюсселя и продолжала двигаться еще дальше в этом направлении, вступая в двусторонние переговоры и контакты с другими странами, которые могли бы помочь в достижении поставленных целей.
Франко-германский тандем начал свою новую историю по спасению европейской идентичности. Действия двух стран имели общую направленность в области межгосударственной кооперации, установлению более серьезного контроля на внешних границах, а также настаивали на распределительных квотах. Так или иначе, но обе страны умели сочетать личные интересы и европейские ценности в своих программах. Такой подход может быть не для каждой страны под силу, ведь для следования европейским программам и рекомендациям необходимо отдавать гораздо больше, чем это делают остальные. В этом пожалуй и заключается позиция Германии и Франции в рамках формирования европейской миграционной политики: обе страны имеют достаточно ресурсов и основании для того, чтобы не просто соответствовать европейским стандартам и ценностям, но и оказывать непосредственное влияние на формулировку этих стандартов и ценностей.
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (152561)
- Бакалаврская работа (38868)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22489)
- Дипломные работы, ВКР (62279)
- Главы к дипломным работам (2139)
- Курсовые работы (10693)
- Контрольные работы (6269)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1488)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
