Введение 3
Глава I. Развитие российской политической традиции и проблема отношений с Западом 9
1.1. Россия и Запад в мире 9
1.2. Период правления династии Рюриковичей 12
1.3. Период правления династии Романовых 18
Глава II. Динамика отношений с Западом в контексте распада биполярной системы и перехода к многополярному миру 26
2.1. Отношения СССР и Запада на завершающем этапе холодной войны 26
2.2. Диалог России и Запада в период 1991-2000 гг. 33
2.3 Отношения России и Запада в ХХI в. 41
Глава III. Дальнейшие перспективы развития отношений в условиях меняющегося миропорядка 52
Заключение 60
Список источников и литературы 63
Актуальность темы данного исследования обусловлена, с одной стороны, важностью западного направления внешней политики России, а с другой – противоречивым характером отношений России и Запада на разных исторических этапах. Так, начиная с древних времен, перед Россией всегда стояла задача поддерживать отношения со своими западными соседями, с которыми у нее в цивилизационно-культурном плане все же гораздо больше общего, чем со странами Востока.
Текущий кризис в отношениях с Западом не способен перечеркнуть более чем 1000 лет истории, в рамках которой имело место как действительно успешное сотрудничество, так и периоды даже более серьезных разногласий, чем те, что наблюдаются сегодня. География предопределила соседство России и Запада, а религия, культура и общие ценности создали условия для конструктивного взаимодействия. Приняв христианство от Византии, Россия стала носителем общеевропейского наследия, ведущего свое начало от Римской империи. Конечно, российский путь развития отличается от европейского, однако нельзя отрицать, что связь с Европой имела чрезвычайно важную роль на каждом историческом этапе.
Само возникновение российской государственности тесно связано с Европой, откуда пришел варяг Рюрик. После освобождения от монголо-татарского ига русские княжества активно развивали торговлю с европейскими соседями. В XVI-XVII в. в Россию стали проникать новые европейские технологии и методики войны, а, начиная с эпохи Петра I, Россия стала неотъемлемой частью европейской системы международных отношений. Одолев Наполеона, Российская империя внесла ключевой вклад в создание Венской системы, а СССР, выйдя победителем из крупнейшего противостояния в истории человечества, стал одним из авторов Ялтинско-потсдамской системы мирового устройства. Соответственно, при всем желании Россия и Запад не могут игнорировать друг друга – им естественным образом суждено взаимодействовать.
В связи с нынешним периодом усиления конфронтации особую актуальность приобретает анализ исторического опыта, который в действительности может поспособствовать разработке внешнеполитических мер по выходу из кризиса в двусторонних отношениях. С учетом этого, представляется важным исследование динамики развития российской политической мысли в контексте отношений с Западом, выявление наиболее успешных моделей взаимодействия, а также факторов, способствовавших усилению противоречий, либо, напротив, создававших предпосылки для выгодного сотрудничества. Таким образом, сегодня, в условиях меняющегося миропорядка обнаружение исторических взаимосвязей и эффективное использование накопленного в отношениях с Западом опыта является крайне актуальным в контексте решения внешнеполитических задач и обеспечения национальных интересов Российской Федерации.
Объектом исследования являются отношения между Россией и Западом.
Предмет исследования – эволюция подходов к отношениям с Западом в контексте внешней политики России.
Цель данной работы – определить изменяющуюся роль Запада в российской внешней политике.
В соответствии с поставленной целью необходимо реализовать следующие задачи:
1) Проанализировать историю формирования различных внешнеполитических подходов к развитию отношений с Западом
2) Выявить наиболее успешные примеры внешней политики России на западном направлении
3) Определить динамику изменения отношений с Западом в контексте прекращения существования биполярной системы и перехода к многополярному миру
4) Охарактеризовать дальнейшие перспективы развития отношений России и Запада в условиях меняющегося миропорядка.
Теоретической основой исследования являются работы представителей неореалистической парадигмы, а также социального конструктивизма.
Методологическую базу исследования составили следующие методы:
1. Метод проблемно-хронологического анализа использовался для определения наиболее важных событий в отношениях России и Запада и их влияния на развитие российской внешнеполитической мысли
2. Метод сравнительного анализа оказался полезен при выявлении наиболее успешных примеров российской внешней политики по отношению к Западу
3. Контент-анализ был использован при анализе текстов Концепций внешней политики РФ и договоров в области контроля над вооружениями.
4. Метод построения сценариев был использован при оценке возможных перспектив развития отношений России и Запада.
Источниковая база исследования включает в себя материалы на русском и английском языкам, связанные с историей и проблематикой отношений России и Запада. Использованные источники подразделяются на следующие категории:
• Документы и законодательные акты государств
• Международные договоры
• Речи, выступления политических деятелей
• Интервью, статьи и свидетельства непосредственных участников событий
• Новостные публикации
• Отчеты, данные статистики
Большое значение в рамках исследования уделяется анализу международных договоров, благодаря чему удалось проследить динамику изменения основных принципов взаимодействия на различных этапах1.
Анализ отношений России и Запада был бы невозможен без опоры на документы и законодательные акты РФ, среди которых ключевое место занимают Концепции внешней политики разных лет2.
Для исследования динамики развития российской политической мысли было важно изучить содержание и выявить значимость выступлений политических деятелей, среди которых можно выделить выступление М.С. Горбачева на Генеральной ассамблее ООН, выступление Б.Н. Ельцина в Конгрессе США, различные выступления В.В. Путина и Д.А. Медведева3.
Исследование опирается в том числе на интервью, статьи и свидетельства участников событий, что позволило более детально рассмотреть ход принятия внешнеполитических решений4.
Для исследования событий последних двух десятилетий были полезны новостные публикации отечественных СМИ: Вести, Коммерсант, Лента.ру, Независимая газета, РБК, РИА-Новости, Российская газета, ТАСС. Из зарубежных СМИ использовались материалы BBC, C-SPAN, Forbes, Reuters, The Guardian, The New York Times, The Washington Post.
Также нашла применения статистика из разных источников, в том числе с официальных сайтов Всемирного банка и МВФ5.
В работе были использованы исторические исследования отечественных авторов: Ключевского В.О.6, Кочукова С.А.7, Малова А.В.8, Платонова С.Ф.9, Скрынникова Р.Г.10, Тарле Е.В.11
Кроме того, оказались полезными монографии, посвященные международным отношениям Баскина Ю.А., Фельдмана Е.И.12, Цыганкова П.А.13
Нашли свое применение и исследования зарубежных авторов Бжезинского З.14, Johnson, R. W.15, Kagan F. W.16, Kennedy, P.17, Kissinger, H.18, Neumann, I. B.19, Reddaway, P., Glinski, D.20.
При помощи широкого спектра статей отечественных и зарубежных авторов удалось более подробно рассмотреть более специфические события и явления21.
Научная новизна исследования обусловлена, в первую очередь, выбранными хронологическими рамками, позволяющими проанализировать изменение роли Запада в отечественной внешней политике с момента создания государства и до наших дней. В рамках исследования была предпринята попытка систематизировать исторический опыт взаимодействия России и Запада, на основе чего с применением метода построения сценариев была дана характеристика перспективам дальнейшего развития отношений.
Структура работы состоит введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Отношения России и Запада сегодня крайне политизированная тема. В условиях информационного противостояния обе стороны прибегают к использованию методов пропаганды, создавая тем самым желаемые нарративы. К этому добавляются различные научно-популярные, а порой и просто некорректные трактовки исторических фактов и закономерностей. Сегодняшний агрессивный информационный фон максимально затрудняет поиск способов выхода из кризиса. Как российская, так и западная общественность часто воспринимает желаемое за действительное и исправно ведется на различные информационные уловки. На страницах этого исследования была предпринята попытка непредвзятого анализа истории отношений России и Запада. Мы выражаем надежду, что результаты данного исследования будут полезны желающим узнать больше об истории взаимодействия России и Запада, а также лицам, участвующим в разработке внешнеполитических решений.
В рамках данного исследования были проанализированы отношения России и Запада на разных исторических этапах вплоть до наших дней. В первой главе были выделены основные исторические сюжеты, которые оказали наибольшее влияние на формирование трех основных российских традиций политической мысли: государственничества, западничества и цивилизационизма. Государственничество развивалось параллельно с укреплением российской государственности и утверждением самодержавной власти, достигнув своего пика во времена Николая I. Западничество возникло в эпоху правления Петра I и поспособствовало полноценному включению России в европейскую систему международных отношений. Получило наибольшее влияние при Петре I и Александре I. Цивилизационизм возник в качестве идеологической концепции в эпоху создания единого русского государства с Москвой в ее центре. После падения Константинополя Великое княжество Московское стало главным защитником православной веры и продолжателем традиций Византии, что обусловило распространение идей о духовном превосходстве над Западом. Цивилизационизм получил новое проявление во второй половине XIX в. в связи с активизацией славянофильских и панславистских течений. Во внешней политике это выразилось в поддержке народно-освободительных движений православных народов Балкан.
В рамках данного периода примером успешного сотрудничества можно считать период реформ Петра I и деятельность Священного союза. Оборонительная позиция по отношению к Западу показала себя эффективно в рамках политики «сосредоточения» Горчакова. Успешная напористая внешняя политика дала наибольшие результаты в период возвращения земель, потерянных во время Смуты, а также во время Северной войны
В рамках второй главы была изучена динамика изменения отношений с Западом в период прекращения существования биполярной системы и перехода к многополярному миру. Подробно был рассмотрен период завершения холодной войны, в рамках которого СССР и Западу удалось выйти из кризиса в отношениях, снизить угрозу ядерной войны и создать систему контроля над стратегическими вооружениями. Несмотря на достигнутые успехи, данный период нельзя назвать однозначно удачным во внешней политике, поскольку СССР в последние годы своего существования недостаточно эффективно отстаивал свои позиции в Европе, что стало причиной дальнейшего нарастания противоречий между Россией и Западом. В период 90-х гг. были выделены два принципиально различных подхода к отношению с Западом: оптимистичный и прагматичный. Причинами неудачи первоначального курса на сотрудничество были завышенные ожидания, сложности в экономике и внутренняя нестабильность. Совокупность этих и некоторых других факторов обусловила неспособность установления равноправных партнерских отношений. В период прагматичной внешней политики России удалось более эффективно отстаивать свою позицию, что поспособствовало улучшению ее международных позиций. Наконец, в XXI Россия начала уделять большее внимание Европе, что обеспечило налаживание экономических связей. В отношениях с США Россия имела как периоды сотрудничества в рамках борьбы с терроризмом, так и разногласия как в случае войны в Ираке. Постепенно Россия начала ощущать угрозу своим национальным интересам, что стало причиной более настойчивой внешней политики. Тем не менее, последствия войны в Южной Осетии удалось относительно быстро преодолеть в период «перезагрузки». В целом до 2014 г. Россия переживала период наиболее активного роста экономики и достигла больших успехов в сотрудничестве с Европой. После Украинского кризиса отношения с Западом перешли в фазу затяжного кризиса, выход из которого является одним из актуальных задач внешней политики России.
В рамках данного периода примеры успешной внешней политики были продемонстрированы в период конструктивного сотрудничества начала 2000-х гг., а также в период «перезагрузки» 2009-2012 гг. Именно в эти периоды Россия в наибольшей степени укрепляла свое международное влияние и обеспечивала условия для стабильного экономического роста.
В третьей главе на основе выводов, полученных в ходе решения поставленных задач, была дана характеристика перспективам дальнейшего развития отношений России и Запада, включающая в себя три возможных сценария: позитивный, основанный на эффективном использовании многосторонней дипломатии; негативный, связанный с дальнейшим нарастанием напряженности; нейтральный, в рамках которого внешнеполитическая обстановка не будет претерпевать резких изменений.
Таким образом, мы пришли к выводу, что Запад для России представляет собой, с одной стороны, соперника в борьбе за влияние, а с другой – источник для модернизации и эффективного развития. На протяжении всей истории России удавалось, так или иначе, извлекать для себя выгоду из отношений с Западом. Во многом благодаря этому трудному соседству, Россия сумела утвердиться в качестве великой державы. История показывает, что из любой кризисной ситуации можно найти выход, и сегодня перед российской внешней политикой эта задача имеет самое принципиальное значение. Только положив конец нарастанию конфронтации, можно создать подходящие условия для полноценного обеспечения достижения национальных интересов.
Источники
1. Документы и законодательные акты РФ
1. Концепция внешней политики Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. //Дипломатический вестник. — 1993. — № 1-2. — С. 3—23.
2. Концепция внешней политики Российской Федерации от 28 июня 2000 г. URL: http://docs.cntd.ru/document/901764263 (дата обращения 29.05.2020)
3. Концепция внешней политики Российской Федерации от 15 июля 2008 г. URL: http://kremlin.ru/acts/news/785 (дата обращения 29.05.2020);
4. Концепция внешней политики Российской Федерации от 12 февраля 2013 г. URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/122186 (дата обращения 29.05.2020)
5. Концепция внешней политики Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/2542248 (дата обращения 29.05.2020);
6. Указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» URL: http://kremlin.ru/events/president/news/57425 (дата обращения 29.05.2020)
7. Указ Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 г. N 872 URL: http://www.rg.ru/2007/07/17/dovse-dok.html (дата обращения 29.05.2020)
8. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" URL: http://www.echr.ru/documents/doc/12011157/12011157.htm (дата обращения 29.05.2020);
2. Международные договоры и соглашения
1. Временное соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений от 26 мая 1972 г. URL: https://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/osv-1.txt (дата обращения 29.05.2020)
2. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений от 8 апреля 2010 г. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/512 (дата обращения 29.05.2020)
3. Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности от 8 декабря 1987 г. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/treaty.pdf (дата обращения 29.05.2020)
4. Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений от 31 июля 1991 г. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/russia_usa.shtml (дата обращения 29.05.2020)
5. Договор между Соединенными Штатами Америки и Союзом Советских Социалистических Республик об ограничении систем противоракетной обороны URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/abm.pdf (дата обращения 29.05.2020)
6. Договор об обычных вооруженных силах в Европе от 19 ноября 1990 г. URL: https://www.osce.org/ru/library/14091?download=true (дата обращения 29.05.2020)
7. Договорная грамота Максимилиана I, Императора Римского, с Великим Князем Василием Иоанновичем от 4 августа 1514 г. // Договоры России с европейскими и азиатскими государствами (1326-1584) / Предисл. Ф. Бюлер. – СПб.: Тип. Э. Лисснера и Ю. Романа, 1894. – С.62
...