ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ ЭТАПАХ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ: ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
1.1 Понятие, сущность оперативно–розыскной деятельности, на первоначальных этапах раскрытия преступлений
1.2 Виды оперативно – розыскных мероприятий, их понятие, основания и
условия проведения
ГЛАВА 2. СООТНОШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОКАЗЫВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ ЭТАПАХ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
2.1 Понятие доказательств, средств доказывания, и их отграничение от
оперативно-розыскной информации
2.2 Оценка доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности
ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ДОКАЗЫВАНИИ
3.1 Порядок использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам
3.2 Обеспечение прав и свобод при использовании оперативно розыскной информации в уголовно-процессуальном доказывании
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Борьба с преступностью была одной из важнейших государственных функций на всем протяжении существования Российского государства. И сегодня необходимость реализации этой функции является высокой, а проблема исследований повышение эффективности профилактики и противодействия преступлениям остается актуальной.
Безусловно, предупреждение преступлений является основой работы правоохранительных органов, так как грамотная профилактика способствует снижению уровня преступности, а также того ущерба, который она наносит государству, обществу, экономике.
Зачастую предотвращенные преступления, их масштаб и возможные последствия остаются неизвестными широкой общественности. Это в некоторых случаях продиктовано особенностью оперативно-розыскной деятельности, проводимой в негласном режиме.
Но следует отметить, что особую важность имеют оперативно-розыскные мероприятия на первоначальных этапах раскрытия преступлений. Это обусловлено как необходимостью пресечь противоправную деятельность, так и пониманием сотрудника оперативного аппарата, что его работа ляжет в основу уголовного дела. И будет одним из важнейших элементов доказывания в работе следователя и дознавателя. А также ляжет в основу вынесения законного приговора судом по данному уголовному делу. Тем не менее, при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, а также при их документирования и легализации для уголовного процесса возникает целый ряд проблем. Данная выпускная квалификационная работа направлена на то, чтобы эти проблемы проанализировать, и дать рекомендации к правовому реформированию данной сферы с целью повышения эффективности работы оперативного аппарата и большей синхронизации работы оперативных и следственных органов.
Также в работе посвящено внимание связи между эффективностью доказывания и грамотным использованием результатов оперативно-розыскной деятельности на первоначальных этапах раскрытие преступлений. И подробно изучен механизм использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовно-процессуальном доказывании. Эти направления научного анализа очень актуальны, и имеют высокую теоретическую и практическую значимость. Это обусловлено тем, что на основе анализа действующего законодательства и научной литературы, выявляются проблемные аспекты и указывается, каким образом необходимо выстраивать криминалистическую тактику на ранних этапах раскрытия преступления для того, чтобы повысить эффективность результатов оперативно-розыскной деятельности. В том числе в виде приобщения результатов оперативно-розыскных мероприятий для использования их в качестве доказательств в уголовном процессе.
Таким образом, целью выпускной квалификационной работы выступает анализ особенностей проведения оперативно-розыскных мероприятий на первоначальных этапах раскрытия преступлений и возможностей их реализации в уголовном процессе.
Для достижения данной цели решаются следующие задачи:
- изучены понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности, на первоначальных этапах раскрытия преступлений;
- рассмотрены виды оперативно-розыскных мероприятий, их понятие, основания и условия проведения;
- исследованы понятие доказательств, средств доказывания, и их отграничение от оперативно-розыскной информации;
- проведена оценка доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности
- проанализирован порядок использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам;
- изучены особенности обеспечение прав и свобод при использовании оперативно розыскной информации в уголовно-процессуальном доказывании.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с законодательной и ведомственной регламентацией полномочий субъектов оперативно-розыскной деятельности и практическим использованием правовых норм в указанной сфере.
Предметом исследования выступает правовое регламентирование проведения оперативно-розыскных мероприятий на первоначальных этапах раскрытия преступлений и возможностей их реализации в уголовном процессе.
Методологическую основу исследования составили как общенаучные (исторический, логический, статистический, аналитический, дедуктивный, системно-структурный, социологический, хронологический, метод экстраполяции, метод классификации), так и специальные (сравнительно-правовой, историко-юридический, функциональный, формально-юридический, метод правового моделирования), современные методы познания права (антропологический, метод правовой аксиологии, метод правового прогнозирования).
Многие ученые внесли существенный вклад в современное состояние науки и запросы правоохранительных органов, такие авторы, как Вагин О.А., Горяинов К.К., Земскова А.В., Исиченко А.П., Климов И.А., Королькова О.А., Нагиленко Б.Я., Овчинский А.С., Овчинский B.C., Овчинский С.С., Осипенко А.Л., Путова И.В., Синилов Г.К., Федоров А.В., Хромов И.Л., Черников В.В., Чечетин А.Е., Яблоков Н.П. Шумилов А.Ю., Чечетин А.Е., Сурков К.В., Луговик В.Ф. и др., в работах соприкасающиеся с темой дипломной работы, рассматривают вопросы, касающиеся сил и средств оперативно-розыскной деятельности.
Выпускная работа основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», других федеральных законах России, а также Указах Президента Российской Федерации, Постановлениях Правительства Российской Федерации, Постановлениях Верховного Суда Российской Федерации, Определениях Конституционного Суда Российской Федерации, ведомственных локальных нормативных правовых актах.
Теоретической основой исследования явились научные труды по оперативно-розыскной деятельности, теории государства и права, конституционному, уголовному праву и некоторым другим отраслям научного знания.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Оперативно-розыскная деятельность является ядром борьбы с преступностью. Это особая специфическая деятельность, которая носит разведывательный характер и направлена на сочетание разных методов как гласных, так и негласных. Ориентирована как на деятельность самих правоохранителей, так и на работу агентурного аппарата. Также предполагается помощь гражданского общества в борьбе с антиобщественными и противоправными проявлениями.
К особенности оперативно-розыскных мероприятий на раннем этапе раскрытия преступления относятся тот факт, что оперативно-уполномоченный должен руководствоваться комбинацией оперативных мер, которая логически выстраивается, исходя из совершаемого преступления и последующих действий правонарушителей. Оперуполномоченный должен выбирать такой комплекс оперативных мер, который будет способствовать раскрытию сопутствующих и параллельных преступлений. И понимать, что ведущаяся деятельность по документированию противоправного деяния предназначена для возбуждения уголовного дела и дальнейшего процесса расследования, а также вынесения судебного решения.
Все это в совокупности должно создать основу для эффективной реализации системы оперативных мер по предотвращению совершения преступлений, а также раскрытию преступной деятельности, и созданию возможностей для дальнейшего документирования с целью качественного следственного процесса и вынесения законного решения по делу.
При реализации комплекса первоначальных оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию преступлений, необходимо выделять следующие специфические характеристики данной деятельности: следует установить характер совершенного преступного деяния и дать ему предварительную квалификацию; нужно определить, достаточно ли данных, которые указывают на необходимость применения конкретных оперативно-розыскных мероприятий, и требуют задействования либо оперуполномоченного, либо какой-то части розыскного аппарата; также подлежит установлению необходимость прибытия на место происшествия оперуполномоченного единолично, либо в составе следственно-оперативной группы; далее необходимо определиться с первоначальными оперативными действиями (такими как опрос, отождествление личности, обследование зданий, сооружений, помещений, участков, транспортных средств и так далее); затем следует установить первоочередность и последовательность оперативно-розыскных мер, прежде всего выделив из них неотложные; следует сочетать общие и специальные правила оперативно-розыскных мероприятий в контексте сущности преступления, где проводится первоначальный этап его раскрытия.
Говоря о видах ОРМ, их можно квалифицировать по форме на гласные и негласные. По объекту ОРМ дифференциации видов проходит в зависимости от качества общественных отношениях, защищаемых правоохранительной системой. По времени продолжительности: разовые и длящееся. По процедуре санкционирования: санкционируемые руководством оперативного аппарата ОРД или судом.
Основаниями для проведения ОРМ могут быть лишь те юридические факты, которые закреплены в законе, и которыми руководствуется субъект ОРД при проведении ОРМ.
Условиями их проведения выступают принципы законности, целесообразности, оперативного реагирования, приоритета защиты прав и свобод человека и гражданина.
Проблема сбора доказательств является ключевой в уголовном процессе и уголовном судопроизводстве. В современной правовой системе России доминирует розыскной процесс, поэтому на субъектов ОРД ложится важная функция по раскрытию преступлений и документированию в этом контексте. Важную роль играют такие понятия, как «оперативно-розыскная деятельность», «оперативно-розыскные мероприятия», «оперативно-розыскная информация». Все это должно быть выстроено в единую систему. Где от получения ОРИ, до применения доказательств в суде должна выстраиваться единая логическая цепочка со строгим соблюдением требований закона. Данная правовая сфера постоянно модернизируются. В частности, 6 февраля 2023 года Президент Российской Федерации подписал Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с ним теперь можно собирать геномную информацию как в отношении подозреваемых, так и в отношении лиц, привлеченных к административному аресту. Данная мера призвана существенно повысить эффективность доказывания в уголовном процессе, и будет еще одной формой закрепления результатов ОРИ. В Ходе проведения ОРМ необходимо проводить документирования для того, чтобы в дальнейшем информация могла быть использована в виде доказательств, такая информация должна отвечать требованиям относимости, допустимости, достоверности. Сбор доказательств по каждому уголовному делу должен соответствовать конкретной криминалистической методике.
В настоящее время в отечественное законодательство необходимо внедрять механизмы конвертации результатов ОРМ в систему доказывания в уголовном процессе.
Следует отметить, что одним из ключевых является понятие «оперативно-розыскная информация», которая должна использоваться эффективно. Термин «оперативно розыскная информация» и термин «оперативная информация» не совпадают по содержанию. Оперативно розыскная информация шире и включает в себя оперативную информацию.
На практике сложилась проблема использования ОРИ и результатов ОРМ в качестве доказательств в уголовном процессе. Это связано с тем, что ОРД возникает первоначально вне уголовного дела. То есть в круг деятельности оперативников попадают лица, замышляющие или совершающие преступление. И оперативный уполномоченный первым сталкиваются с противоправной деятельностью. На данной стадии даже еще не возбуждается уголовное дело. Поэтому, с одной стороны, от эффективности работы субъектов ОРД будет зависеть эффективность всей борьбы с преступностью, а с другой стороны, результаты ОРД должны быть задокументированы и затем использоваться в качестве доказательств.
Оценка доказательств, полученных в результате ОРД, может условно делиться на две основные части: это легитимность (законность) и достоверность. Но проблема заключается в том, что в своей деятельности оперуполномоченный использует особые источники получения информации, которые затем очень сложно использовать в правоприменительной деятельности следователя (дознавателя). Поэтому, на наш взгляд, статью 89 УПК РФ необходимо дополнить формулировкой: «В процессе доказывания результаты ОРД могут применяться, если они не противоречит УПК РФ».
Имеющиеся доктринальные и практические противоречия в области соблюдения прав и свобод граждан при использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств по уголовному делу в их нормативном выражении требуют соответствующих законодательных изменений, которые следует производить с учетом развивающихся общественных отношений в области уголовного судопроизводства, и, возможно с учетом предложений, выдвинутых в рамках проведенного исследования.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
