АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬЮ В УСТОЙЧИВОМ РАЗВИТИИ КРУПНОГО ГОРОДА 7
1.1 Содержание концепции устойчивого развития 7
1.2 Управление недвижимостью крупного города и его составляющие 13
1.3 Нормативно-методическое регулирование управления недвижимостью в устойчивом развитии крупного города 17
Глава 2 ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬЮ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 25
2.1 Организация управления недвижимостью в Санкт-Петербурге 25
2.2 Характеристика деятельности Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга 31
Глава 3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬЮ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 43
3.1 Проблемы и недостатки в управлении недвижимостью Санкт-Петербурга 43
3.2 Направления совершенствования управления недвижимостью Санкт-Петербурга 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 55
ПРИЛОЖЕНИЯ 63
Актуальность темы исследования. Проблемы устойчивого развития крупных городов - центров притяжения для людей и бизнеса, приобретают в настоящее время всё большее значение. Основной постулат концепции устойчивого развития города - соблюдение баланса интересов между социальными, экономическими и экологическим факторами развития с целью повышения качества жизни населения. Управление недвижимостью как важнейшая составляющая городского управления оказывает непосредственное влияние на экономику, социальную сферу и экологию крупного города. Поэтому для достижения целей устойчивого развития недостаточно фокусировать усилия на социально-экономических показателях в управлении недвижимостью, предполагающих в первую очередь рост доходов бюджета от использования имущества, находящегося в собственности крупного города, расширение налогооблагаемой базы, рост объема инвестиций, предоставление различного рода льгот и т. д.
Управление недвижимостью Санкт-Петербурга, крупного города федерального значения, находится в зоне ответственности имущественного блока правительства Санкт- Петербурга, который представлен совокупностью Комитетов - исполнительных органов государственной власти города, реализующих те или иные полномочия в сфере управления недвижимостью. Основные функции управления недвижимостью реализует Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, который в пределах своих компетенций осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города. Несмотря на то, что создана система органов государственной власти и учреждений, решающих задачи в сфере управления недвижимостью, тем не менее в Санкт-Петербурге имеется ряд проблем, препятствующих достижению целей устойчивого развития города.
Поэтому вопросы эффективного использования недвижимости, регулирования земельно-имущественных отношений требуют поиска новых, а также пересмотра и совершенствования существующих методов управления недвижимостью, совершенствования законодательной базы и нормативно-правового регулирования, соответствующего актуальным потребностям развития общества и городов.
Цель исследования - определение роли управления недвижимостью в устойчивом развитии крупного города.
Объектом исследования выступает система управления недвижимостью Санкт- Петербурга.
Предмет исследования - взаимоотношения власти, общества и бизнеса в управлении недвижимостью в целях устойчивого развития Санкт-Петербурга.
Задачи исследования:
• рассмотреть содержание и факторы устойчивого развития крупного города
• изучить теоретические и нормативно-правовые основы управления недвижимостью;
• проанализировать систему управления недвижимостью в Санкт-Петербурге на предмет её соответствия принципам устойчивого развития города;
• выявить проблемы в сфере управления недвижимостью Санкт-Петербурга;
• разработать предложения по совершенствованию управления недвижимостью Санкт-Петербурга в целях устойчивого развития.
Теоретической базой работы послужили основные положения теории устойчивого развития, управления развитием городов и территорий, управления недвижимостью, труды российских и зарубежных ученых в области государственного управления, таких как: Асаул А.Н., Боголюбов С.А., Бусов В.И., Гровер Р., Дойников И.В., Иванов В.В., Камынина Н.Р., Коланьков С.В. Кошкин В.И., Максимов С.Н., Никоноров С.М., Папенов К.В., Поляков А.А., Савельев Е.А., Ситкина К.С. и др.
Методическую основу работы составили такие методы научного исследования, как нормативно-правовой, структурно-функциональный и статистический анализ, элементы системного подхода и сравнительного анализа.
Информационной основой работы стали официальные данные и статистическая информация, материалы, которые были опубликованы в научных изданиях, содержащиеся в электронных интернет-ресурсах и периодических изданиях.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы, поставлена цель, обозначены задачи, решение которых обеспечит достижение цели, сформулирован объект и предмет исследования, описаны методы исследования.
В первой главе описаны истоки зарождения и формирования управленческой концепции устойчивого развития, её принципы и цели, рассмотрена сфера управления недвижимостью в системе управления крупного города, описаны составляющие устойчивого развития, а также рассмотрены нормативно-правовые основы регулирования сферы управления недвижимостью крупного города федерального значения Санкт- Петербург.
Во второй главе приведена характеристика и выделены особенности сферы управления недвижимостью в системе государственного управления Санкт-Петербурга, рассмотрена структура имущественного блока Санкт-Петербурга, проанализирована деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им учреждений по вопросам управления недвижимым имуществом города.
В третьей главе идентифицированы недостатки в сфере управления недвижимостью Санкт-Петербурга и предложены направления совершенствования, предполагающие достижение целей устойчивого развития крупного города.
В заключении систематизированы полученные знания и сделаны выводы.
Проведенное в выпускной квалификационной работы изучение роли управления недвижимостью в устойчивом развитии крупного города позволяет сделать следующие выводы.
Концепция устойчивого развития, зародившись во второй половине прошлого столетия на межгосударственном уровне. Само появление в международной повестке концепции устойчивого развития явилось результатом эволюции понятия «развитие», предполагающее повышение уровня и качества жизни людей, особенно в отсталых странах. Концепция стала ответом на распространение оружия массового уничтожения, несоблюдение прав человека в автократических развивающихся странах и на появление глобальных экологических проблем.
Впоследствии основные направления и принципы, лежащие в основе концепции устойчивого развития, были перенесены на локальный уровень, благодаря чему данная методология стала успешно применяться в управлении регионами и городами.
Применительно к управлению крупным городом, таким каким является Санкт- Петербург, концепция устойчивого развития в настоящее время является наиболее рациональной, поскольку позволяет добиться целей выживания и развития в долгосрочной перспективе и установить оптимальный баланс между удовлетворением потребностей социума в лице нынешнего и будущих поколений и возможностями биосферы путем воспроизводства возобновляемых ресурсов и бережного экономного использования не возобновляемых.
К настоящему времени сложилась обширная нормативно-правовая база в сфере управления недвижимостью, представленная целым рядом нормативно-правовых актов федерального и регионального уровня.
Недвижимость Санкт-Петербурга представляет собой земельно-имущественный комплекс, который играет важнейшую роль в функционировании города. В первую очередь он является одним из источников формирования доходной части бюджета города, а проблема доходности бюджета для крупного города всегда является актуальной. Коме того, земельно-имущественный комплекс Санкт-Петербурга является значительной частью пространства, на котором осуществляется социальное и экономическое взаимодействие различных групп интересантов.
Управление недвижимостью, принадлежащей крупному городу федерального значения Санкт-Петербург на праве собственности осуществляется посредством совокупности государственных органов, которые представляют собой имущественный блок правительства Санкт-Петербурга.
Изучение показателей деятельности данных государственных органов, которое было проведено во второй главе работы, позволило сделать вывод о том, что главные усилия направлены на получение доходов от использования имущества, то есть на экономическую составляющую управления недвижимости. Социальная составляющая выражается в различных видах социальной поддержки, наиболее распространенными из которых являются льготные ставки по аренде.
В настоящее время вектор управления недвижимостью в крупном городе Санкт- Петербург направлен прежде всего на эффективное использование недвижимого имущества в интересах развития города, которое выражается в получении больших доходов от использования недвижимости, в расширении налогооблагаемой базы, в возрастании объема инвестиций в недвижимость города, в росте ценности всего совокупного имущественного комплекса города.
В завершающей части работы были идентифицированы недостатки в сфере управления недвижимостью Санкт-Петербурга, а также предложены направления совершенствования.
Таким образом, можно констатировать, что намеченные в данной выпускной квалификационной работе задачи решены, ее цель достигнута.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
