Помощь студентам в учебе
Основы международного взаимодействия по реализации устойчивого туризма
|
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты формирования основ устойчивого туризма 8
1.1. Предпосылки возникновения и идейные основы устойчивого развития 8
1.2. Проблемы унификации понятийного аппарата, терминологические и
содержательные различия 111
1.3. Этапы становления устойчивого туризма 17
Глава 2. Система международных институциональных и иных механизмов сотрудничества в сфере устойчивого туризма 29
2.1. Институциональный механизм сотрудничества государств, сформированный в рамках
системы Организации Объединенных Наций 29
2.2. Взаимодействие в сфере устойчивого туризма на базе неправительственных
организаций 45
2.3. Другие акторы и их значение для развития устойчивого туризма 59
Глава 3. Основные тенденции и препятствия международного сотрудничества в устойчивом туризме 65
3.1. Имплементация международно-правовых разработок по устойчивому туризму вовнутригосударственное законодательство (на примере Европейского союза и Российской
Федерации) 65
3.2. Развитие государственно-частного партнерства 72
3.3. Международные проблемы и факторы, препятствующие взаимодействию сторон78
Заключение 82
Список использованных источников и литературы 86
Приложения
Глава 1. Теоретические аспекты формирования основ устойчивого туризма 8
1.1. Предпосылки возникновения и идейные основы устойчивого развития 8
1.2. Проблемы унификации понятийного аппарата, терминологические и
содержательные различия 111
1.3. Этапы становления устойчивого туризма 17
Глава 2. Система международных институциональных и иных механизмов сотрудничества в сфере устойчивого туризма 29
2.1. Институциональный механизм сотрудничества государств, сформированный в рамках
системы Организации Объединенных Наций 29
2.2. Взаимодействие в сфере устойчивого туризма на базе неправительственных
организаций 45
2.3. Другие акторы и их значение для развития устойчивого туризма 59
Глава 3. Основные тенденции и препятствия международного сотрудничества в устойчивом туризме 65
3.1. Имплементация международно-правовых разработок по устойчивому туризму вовнутригосударственное законодательство (на примере Европейского союза и Российской
Федерации) 65
3.2. Развитие государственно-частного партнерства 72
3.3. Международные проблемы и факторы, препятствующие взаимодействию сторон78
Заключение 82
Список использованных источников и литературы 86
Приложения
Обострившиеся во второй половине XX века экологические проблемы стали катализатором идеи о пересмотре отношений человечества и окружающей среды на международном уровне. К концу 1980-х годов правительства большинства стран отметили рост мирового туризма и пагубные последствия этой отрасли для окружающей среды и общества в тех странах, в которых он развивался наиболее быстрыми темпами. Гаагская декларация 1989 года даже подчеркнула, что «потенциальное воздействие драматических изменений на экономику, окружающую среду и людей приобретает такие масштабы, что мы можем говорить о «туристской революции»» , причем как в негативном, так и позитивном ключе.
Актуальность работы заключается в том, что воздействие сферы туризма и путешествий одновременно и локально, и в то же время выходит за рамки ведения национальных государств, что требует кооперации и разработки единой стратегии развития в наднациональных институтах. Именно поэтому 1990-е годы ознаменовались подписанием ряда международных соглашений, которые обозначили новый подход к глобальному пониманию проблем и обозначили новую роль туризма в контексте устойчивого развития. По заявлению представительницы ЮНЕП Шейлы Аггарвал-Хан, «сфера путешествий и туризма может сыграть ключевую роль в разрешении тройного кризиса планетарного масштаба».
В настоящее время правительства и международные организации явно заинтересованы в регулировании туристической индустрии и её адаптации к принципам устойчивого развития. Общественность, местное население и иные заинтересованные стороны уже начали оказывать давление снизу, требуя изменить туристический продукт, чтобы защитить окружающую среду, подчеркнуть свою культуру и получить доходы от туризма в местных сообществах. Поэтому так широко распространилась идея устойчивого туризма, которая сейчас повсеместно внедряется в практику. Однако, хоть и основные изменения проводятся на уровне предприятий, необходима общая чёткая стратегия поведения всех участников, единая научно-теоретическая и практическая база. Международное сотрудничество выступает ключевым элементом в их создании, так как позволяет работать вместе над общей целью с получением максимально доступных выгод путем масштабного обмена информацией и проведения масштабных исследований, экономя при этом время и ресурсы.
Цель исследования: определить значение международного сотрудничества, а также выявить основные препятствия развития международных отношений в сфере устойчивого туризма.
Исходя из цели исследования, поставлены следующие задачи:
1. Изучить и систематизировать теоретические основы формирования устойчивого туризма;
2. Выявить проблемы понятийного аппарата, рассмотреть международные нормативно-правовые документы;
3. Проанализировать систему международных институциональных, региональных и иных механизмов сотрудничества в сфере устойчивого туризма;
4. Определить основные тенденции развития и выявить факторы, препятствующие плодотворному взаимодействию.
Объект исследования: устойчивый туризм.
Предмет исследования: международное сотрудничество в сфере устойчивого туризма.
Источниковую базу можно разделить на несколько групп:
1) Нормативно-правовая база. В данную группу включаются международные и региональные акты, такие как «Повестка дня на XXI век», «Конвенции о биологическом разнообразии», «Всемирная хартия устойчивого туризма», «Повестка дня на XXI век для отрасли путешествий и туризма», «Глобальный этический кодекс туризма», «Будущее, которого мы хотим», «Всемирная хартия устойчивого туризма +20», «Повестка дня для устойчивого и конкурентоспособного европейского туризма» и иные.
2) Программы, дорожные карты, рекомендации и отчеты международных организаций. К примеру, «Программа устойчивого туризма в составе 10-летней рамочной программы в области Устойчивого потребления и производства» , «Всемирное наследие и устойчивый туризм» , Дорожная карта: «Международный год устойчивого туризма в интересах развития» , «5-ая Программы действий ЕС в области окружающей среды: навстречу устойчивому развитию» и проч.
3) Материалы статистики. Сюда могут быть включены данные по
экономическому и социальному развитию таких международных организаций как ООН, ЮНВТО, WTTC и др.
Степень изученности проблемы
В современной научной литературе как отечественной, так и зарубежной, существует немало исследований по различным аспектам устойчивого туризма. В ходе исследования был изучен широкий круг литературы, включающий в себя материалы научно-практических конференций, статьи в российских и иностранных журналах, монографии, диссертации и проч.
Первоначальные работы об устойчивом туризме рассматривали его через призму общего развития отрасли, затрагивая, в основном, экономический и связанный с ним экологический компонент устойчивости. По мере роста популярности концепции устойчивого развития и новых тенденций международной политики темы расширялись и уже изучали вопросы с учётом большего числа воздействующих факторов, а также включали в себя социальную и политическую составляющую.
В целом, используемую научно-исследовательскую литературу в рамках диссертационного исследования можно разделить на 3 группы. Первую из них составляют теоретические работы на тему понятийного аппарата, социально-экономических предпосылок формирования концепции, анализа критериев устойчивости туристских дестинаций, исследованию процессов, меняющих конъюнктуру современных реалий туризма. Этому посвящены работы Богатырёвой Д.С., Гарнова А., Диденко М.П., Кузнецовой Ю. А.,
Ко второй группе следует отнести целый ряд работ, как отечественных, так и зарубежных авторов, посвященных изучению внедрения устойчивого туризма в практическую деятельность, его эффективности и критике. В частности, работы Конопацкой А.М., Максаровой Е.М., Понеделко Г.А., Брамвелла Б. и Лэйна Б., Бьянки Р. В. и де Ман Ф, Джарвиса Н., Уидена К. и Симкока Н. и др.
Третью группу исследований составляют работы, посвященные анализу действующих документов, деятельности специальных органов и учреждённых ими программ развития. Сюда включаются работы Альбрехта Дж., Торреса-Дельгадо А. и Лопеса Паломика Ф., Марсело К. и Вагнер Лопес С., Сарфраз М., Раза М., Халид Р., Иваску Л., Албашер Г. и Озтюрк И. и др.
В целом, исследовательский процесс привёл к пониманию того, что научные разработки заявленной проблематики содержат в основном теоретические и исторические аспекты развития концепции, при этом практической составляющей уделяется очень мало внимания. Также присутствует крайне малое количество материалов по анализу международного взаимодействия в развитии устойчивого туризма.
Научная новизна исследования заключается в том, что в данной работе предпринята попытка систематизировать события и документы, касающиеся концепции устойчивого туризма. Также был предложен подход к периодизации становления концепции устойчивого туризма, оценены основные тенденции и препятствия развития.
Методологическая основа исследования обусловлена многоаспектным характером избранной проблемы. Работа базируется на мир-системном подходе, процесс рассматривается на трех уровнях: международном, региональном и национальном. К тому же, используется конкретно-исторический метод, который предоставил возможность расположить изучаемый материал в соответствии с историческими фактами и реалиями, проследить становление и выделить периодизацию развития устойчивого туризма.
Также важно отметить проведение SWOT-анализа, позволившего оценить сильные и слабые стороны международного сотрудничества в сфере развития устойчивого туризма. Наряду с ним были использованы контент-анализ и ивент-анализ для рассмотрения внутренних и внешних факторов, влияющих на развитие устойчивого туризма, и определения перспектив развития и угроз извне.
Апробация
Материалы выпускной работы прошли апробацию в виде подготовки и публикации научной статьи «Становление концепции устойчивого туризма» в журнале «Международные отношения в глобальном измерении» .
Актуальность работы заключается в том, что воздействие сферы туризма и путешествий одновременно и локально, и в то же время выходит за рамки ведения национальных государств, что требует кооперации и разработки единой стратегии развития в наднациональных институтах. Именно поэтому 1990-е годы ознаменовались подписанием ряда международных соглашений, которые обозначили новый подход к глобальному пониманию проблем и обозначили новую роль туризма в контексте устойчивого развития. По заявлению представительницы ЮНЕП Шейлы Аггарвал-Хан, «сфера путешествий и туризма может сыграть ключевую роль в разрешении тройного кризиса планетарного масштаба».
В настоящее время правительства и международные организации явно заинтересованы в регулировании туристической индустрии и её адаптации к принципам устойчивого развития. Общественность, местное население и иные заинтересованные стороны уже начали оказывать давление снизу, требуя изменить туристический продукт, чтобы защитить окружающую среду, подчеркнуть свою культуру и получить доходы от туризма в местных сообществах. Поэтому так широко распространилась идея устойчивого туризма, которая сейчас повсеместно внедряется в практику. Однако, хоть и основные изменения проводятся на уровне предприятий, необходима общая чёткая стратегия поведения всех участников, единая научно-теоретическая и практическая база. Международное сотрудничество выступает ключевым элементом в их создании, так как позволяет работать вместе над общей целью с получением максимально доступных выгод путем масштабного обмена информацией и проведения масштабных исследований, экономя при этом время и ресурсы.
Цель исследования: определить значение международного сотрудничества, а также выявить основные препятствия развития международных отношений в сфере устойчивого туризма.
Исходя из цели исследования, поставлены следующие задачи:
1. Изучить и систематизировать теоретические основы формирования устойчивого туризма;
2. Выявить проблемы понятийного аппарата, рассмотреть международные нормативно-правовые документы;
3. Проанализировать систему международных институциональных, региональных и иных механизмов сотрудничества в сфере устойчивого туризма;
4. Определить основные тенденции развития и выявить факторы, препятствующие плодотворному взаимодействию.
Объект исследования: устойчивый туризм.
Предмет исследования: международное сотрудничество в сфере устойчивого туризма.
Источниковую базу можно разделить на несколько групп:
1) Нормативно-правовая база. В данную группу включаются международные и региональные акты, такие как «Повестка дня на XXI век», «Конвенции о биологическом разнообразии», «Всемирная хартия устойчивого туризма», «Повестка дня на XXI век для отрасли путешествий и туризма», «Глобальный этический кодекс туризма», «Будущее, которого мы хотим», «Всемирная хартия устойчивого туризма +20», «Повестка дня для устойчивого и конкурентоспособного европейского туризма» и иные.
2) Программы, дорожные карты, рекомендации и отчеты международных организаций. К примеру, «Программа устойчивого туризма в составе 10-летней рамочной программы в области Устойчивого потребления и производства» , «Всемирное наследие и устойчивый туризм» , Дорожная карта: «Международный год устойчивого туризма в интересах развития» , «5-ая Программы действий ЕС в области окружающей среды: навстречу устойчивому развитию» и проч.
3) Материалы статистики. Сюда могут быть включены данные по
экономическому и социальному развитию таких международных организаций как ООН, ЮНВТО, WTTC и др.
Степень изученности проблемы
В современной научной литературе как отечественной, так и зарубежной, существует немало исследований по различным аспектам устойчивого туризма. В ходе исследования был изучен широкий круг литературы, включающий в себя материалы научно-практических конференций, статьи в российских и иностранных журналах, монографии, диссертации и проч.
Первоначальные работы об устойчивом туризме рассматривали его через призму общего развития отрасли, затрагивая, в основном, экономический и связанный с ним экологический компонент устойчивости. По мере роста популярности концепции устойчивого развития и новых тенденций международной политики темы расширялись и уже изучали вопросы с учётом большего числа воздействующих факторов, а также включали в себя социальную и политическую составляющую.
В целом, используемую научно-исследовательскую литературу в рамках диссертационного исследования можно разделить на 3 группы. Первую из них составляют теоретические работы на тему понятийного аппарата, социально-экономических предпосылок формирования концепции, анализа критериев устойчивости туристских дестинаций, исследованию процессов, меняющих конъюнктуру современных реалий туризма. Этому посвящены работы Богатырёвой Д.С., Гарнова А., Диденко М.П., Кузнецовой Ю. А.,
Ко второй группе следует отнести целый ряд работ, как отечественных, так и зарубежных авторов, посвященных изучению внедрения устойчивого туризма в практическую деятельность, его эффективности и критике. В частности, работы Конопацкой А.М., Максаровой Е.М., Понеделко Г.А., Брамвелла Б. и Лэйна Б., Бьянки Р. В. и де Ман Ф, Джарвиса Н., Уидена К. и Симкока Н. и др.
Третью группу исследований составляют работы, посвященные анализу действующих документов, деятельности специальных органов и учреждённых ими программ развития. Сюда включаются работы Альбрехта Дж., Торреса-Дельгадо А. и Лопеса Паломика Ф., Марсело К. и Вагнер Лопес С., Сарфраз М., Раза М., Халид Р., Иваску Л., Албашер Г. и Озтюрк И. и др.
В целом, исследовательский процесс привёл к пониманию того, что научные разработки заявленной проблематики содержат в основном теоретические и исторические аспекты развития концепции, при этом практической составляющей уделяется очень мало внимания. Также присутствует крайне малое количество материалов по анализу международного взаимодействия в развитии устойчивого туризма.
Научная новизна исследования заключается в том, что в данной работе предпринята попытка систематизировать события и документы, касающиеся концепции устойчивого туризма. Также был предложен подход к периодизации становления концепции устойчивого туризма, оценены основные тенденции и препятствия развития.
Методологическая основа исследования обусловлена многоаспектным характером избранной проблемы. Работа базируется на мир-системном подходе, процесс рассматривается на трех уровнях: международном, региональном и национальном. К тому же, используется конкретно-исторический метод, который предоставил возможность расположить изучаемый материал в соответствии с историческими фактами и реалиями, проследить становление и выделить периодизацию развития устойчивого туризма.
Также важно отметить проведение SWOT-анализа, позволившего оценить сильные и слабые стороны международного сотрудничества в сфере развития устойчивого туризма. Наряду с ним были использованы контент-анализ и ивент-анализ для рассмотрения внутренних и внешних факторов, влияющих на развитие устойчивого туризма, и определения перспектив развития и угроз извне.
Апробация
Материалы выпускной работы прошли апробацию в виде подготовки и публикации научной статьи «Становление концепции устойчивого туризма» в журнале «Международные отношения в глобальном измерении» .
Идея устойчивого туризма, которая к настоящему времени прошла совсем небольшой путь становления, начала вырабатываться в 1980-е годы на макроуровне благодаря тесному сотрудничеству глобальных институтов управления в рамках подготовки концепции устойчивого развития. Она формировалась по пути «сверху-вниз» и не сразу была воспринята всеми участниками позитивно, хотя сейчас приобретает всё большую актуальность в международных и национальных программах.
Сам процесс преобразования сферы туризма и путешествий непрерывен, он требует постоянного контроля, согласования действий и введения различных мер для урегулирования кризисных ситуаций. Именно активное взаимодействие между заинтересованными сторонами является необходимым условием устойчивого туризма и его дальнейшего развития.
В данном процессе центральным элементом выступает институциональный механизм сотрудничества государств в рамках системы Организации Объединенных Наций. Он ставит основной целью информационно-просветительскую деятельность, а также представляет собой главную движущую силу по разработке и подготовке ключевых конвенций и деклараций, которые регулируют весь спектр международных проблем в сфере туризма, касающихся охраны прав и свобод человека и гражданина, гармоничного экономического развития, охраны окружающей среды и сохранения всемирного культурного наследия, усиления межгосударственного сотрудничества, мира и безопасности, а также решения глобальных проблем.
Конференции Генеральной Ассамблеи ООН задают повестку дня, тем самым стимулируют работу отраслевых организаций и адаптацию вынесенных решений для конкретных сфер. К примеру, Повестка дня на XXI век в 1995 году благодаря ЮНВТО, Всемирному совету по путешествиям и туризму и Совету Земли была расширена и преобразована в Повестку дня на XXI век для отрасли путешествий и туризма (1995). Также важную роль играют Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) и 5 его региональных экономических комиссий, которые ведут учёт статистки, реализуют программы и выступают платформой интеграции и сотрудничества.
Необходимо подчеркнуть, что важную роль в продвижении устойчивого туризма играет как сама ООН, так и её специализированные учреждения ЮНВТО и ЮНЕСКО и программа ЮНЕП. На них возложены задачи по координации процесса достижения устойчивости в туризме, под их эгидой было проведено огромное количество конференций для различных участников, разработано и подписано множество документов, например, Всемирная хартия устойчивого туризма (1995), Глобальный этический кодекс туризма (1999), Конвенция об охране нематериального культурного наследия (2003), Всемирная хартия устойчивого туризма + 20 (2015), Рамочная конвенция по этике туризма (2019) и т.д. Работая над вопросами биоразнообразия, изменения климата, загрязнения пластиком, эффективности использования ресурсов, экологического управления, они руководят следующими важнейшими глобальными программами в сфере туризма: «Программа устойчивого туризма в составе 10-летней рамочной программы в области Устойчивого потребления и производства» (ЮНЕП), «Всемирное наследие и устойчивый туризм» (ЮНЕСКО), ST~EP (Sustainable Tourism and Elimination of Poverty - Устойчивый туризм и искоренение нищеты) (ЮНВТО и ЮНКТАД).
В силу многофакторности сферы туризма, вклад в рамках своих полномочий и приверженности ЦУР также вносят МОТ, ИКАО, ИМО, ФАО, ВОЗ, ЮНИДО и др. специализированные учреждения и их региональные представительства касательно вопросов защиты прав туристов, их безопасности, здоровья и беспрепятственного перемещения по миру, развития соответствующей инфраструктуры и проч.
Комплексный подход к устойчивости невозможен без неправительственных организаций, которые занимаются более прикладной деятельностью: мониторингом инициатив, содействием в проведении исследований, поддержкой обмена знаниями и инновационными продуктами, инициированием диалога заинтересованных сторон, реализацией программ и проч.
В данной работе НКО были классифицированы следующим образом:
1. НПО прямой туристической направленности
- Международные организации общего характера (Всемирный совет по туризму и путешествиям (WTTC), Институт ответственного туризма (RTI), Глобальный совет по устойчивому туризму (GSTC) и проч.);
- Международные специализированные организации(The International Ecotourism Society (TIES), Sustainable hospitality alliance, International Hotel & Restaurant Association и проч.);
- Региональные организации общего характера(Pacific Asia Travel Association (PATA), Caribbean Tourism Organization (CTO), Confederacion de Organizaciones Turisticas de la America Latins (COTAL) и проч.);
- Региональные организации отраслевого характера(EUROPARC Federation, ECEAT - Европейский центр экологического и сельскохозяйственного туризма, American Hotel & Lodging Association (AH&LA) и проч.).
2. Организации, косвенно затрагивающие вопросы туризма (Rainforest Alliance, WWF, Международный союз охраны природы (МСОП), Greenpeace и проч.)
3. Сертификационные и консалтинговые организации (Biosphere Certification, Консорциум ETGG2030, Travindy и проч.)
Другими акторами, включенными в реализацию идеи устойчивого туризма являются коммерческие предприятия (места размещения, туроператоры, поставщики услуг и проч.); охраняемые природные территории и местное население; также свой вклад вносят учебные заведения, благотворительные организации, компании, разрабатывающие технологические решения и другие участники. В целом, частные компании считаются ключевой опорой туристического сектора, так как их бизнес-модели определяют, какое влияние сектор будет оказывать. Именно поэтому национальным и международным органам необходимо их регулировать и поддерживать, а также более тесно контактировать для понимания текущей обстановки и разработки политики, способной обеспечить максимальное положительное воздействие и устранить потенциальные недостатки.
Основными факторами, препятствующими развитию международного сотрудничества в сфере устойчивого туризма можно считать:
1) Теоретическую неразработанность, терминологическую неоднозначность и двусмысленность в интерпретации «устойчивости туризма» (устойчивость в самой сфере туризма и восприятие туризма как фактора социально-экономического развития);
2) Отсутствие централизованного управления под эгидой одной ведущей организации, которая имела бы полномочия координировать большинство вопросов;
3) Геополитическая нестабильность и конфликты на международной арене, которые также приводят к кризисным явлениям в экономике;
4) Экономический разрыв между развитыми и развивающимися странами и противопоставление их интересов;
5) Отсутствие на международном уровне статистической концепции, определяющей «устойчивость»;
6) Непредсказуемые неконтролируемые дестабилизирующие ситуации;
7) Крайне низкое понимание значимости устойчивого туризма и недостаточное распространение идеи среди граждан.
Подводя итог стоит сказать, что для развития устойчивого туризма необходимо осознанное участие всех сторон и сильное политическое руководство как на международном, так и на национальном уровнях. В настоящее время только создаётся основа для всесторонней системы управления и мониторинга, ещё предстоит совершенствование теоретической и нормативной базы и стимулирование деятельности различных участников для достижения устойчивости.
Сам процесс преобразования сферы туризма и путешествий непрерывен, он требует постоянного контроля, согласования действий и введения различных мер для урегулирования кризисных ситуаций. Именно активное взаимодействие между заинтересованными сторонами является необходимым условием устойчивого туризма и его дальнейшего развития.
В данном процессе центральным элементом выступает институциональный механизм сотрудничества государств в рамках системы Организации Объединенных Наций. Он ставит основной целью информационно-просветительскую деятельность, а также представляет собой главную движущую силу по разработке и подготовке ключевых конвенций и деклараций, которые регулируют весь спектр международных проблем в сфере туризма, касающихся охраны прав и свобод человека и гражданина, гармоничного экономического развития, охраны окружающей среды и сохранения всемирного культурного наследия, усиления межгосударственного сотрудничества, мира и безопасности, а также решения глобальных проблем.
Конференции Генеральной Ассамблеи ООН задают повестку дня, тем самым стимулируют работу отраслевых организаций и адаптацию вынесенных решений для конкретных сфер. К примеру, Повестка дня на XXI век в 1995 году благодаря ЮНВТО, Всемирному совету по путешествиям и туризму и Совету Земли была расширена и преобразована в Повестку дня на XXI век для отрасли путешествий и туризма (1995). Также важную роль играют Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) и 5 его региональных экономических комиссий, которые ведут учёт статистки, реализуют программы и выступают платформой интеграции и сотрудничества.
Необходимо подчеркнуть, что важную роль в продвижении устойчивого туризма играет как сама ООН, так и её специализированные учреждения ЮНВТО и ЮНЕСКО и программа ЮНЕП. На них возложены задачи по координации процесса достижения устойчивости в туризме, под их эгидой было проведено огромное количество конференций для различных участников, разработано и подписано множество документов, например, Всемирная хартия устойчивого туризма (1995), Глобальный этический кодекс туризма (1999), Конвенция об охране нематериального культурного наследия (2003), Всемирная хартия устойчивого туризма + 20 (2015), Рамочная конвенция по этике туризма (2019) и т.д. Работая над вопросами биоразнообразия, изменения климата, загрязнения пластиком, эффективности использования ресурсов, экологического управления, они руководят следующими важнейшими глобальными программами в сфере туризма: «Программа устойчивого туризма в составе 10-летней рамочной программы в области Устойчивого потребления и производства» (ЮНЕП), «Всемирное наследие и устойчивый туризм» (ЮНЕСКО), ST~EP (Sustainable Tourism and Elimination of Poverty - Устойчивый туризм и искоренение нищеты) (ЮНВТО и ЮНКТАД).
В силу многофакторности сферы туризма, вклад в рамках своих полномочий и приверженности ЦУР также вносят МОТ, ИКАО, ИМО, ФАО, ВОЗ, ЮНИДО и др. специализированные учреждения и их региональные представительства касательно вопросов защиты прав туристов, их безопасности, здоровья и беспрепятственного перемещения по миру, развития соответствующей инфраструктуры и проч.
Комплексный подход к устойчивости невозможен без неправительственных организаций, которые занимаются более прикладной деятельностью: мониторингом инициатив, содействием в проведении исследований, поддержкой обмена знаниями и инновационными продуктами, инициированием диалога заинтересованных сторон, реализацией программ и проч.
В данной работе НКО были классифицированы следующим образом:
1. НПО прямой туристической направленности
- Международные организации общего характера (Всемирный совет по туризму и путешествиям (WTTC), Институт ответственного туризма (RTI), Глобальный совет по устойчивому туризму (GSTC) и проч.);
- Международные специализированные организации(The International Ecotourism Society (TIES), Sustainable hospitality alliance, International Hotel & Restaurant Association и проч.);
- Региональные организации общего характера(Pacific Asia Travel Association (PATA), Caribbean Tourism Organization (CTO), Confederacion de Organizaciones Turisticas de la America Latins (COTAL) и проч.);
- Региональные организации отраслевого характера(EUROPARC Federation, ECEAT - Европейский центр экологического и сельскохозяйственного туризма, American Hotel & Lodging Association (AH&LA) и проч.).
2. Организации, косвенно затрагивающие вопросы туризма (Rainforest Alliance, WWF, Международный союз охраны природы (МСОП), Greenpeace и проч.)
3. Сертификационные и консалтинговые организации (Biosphere Certification, Консорциум ETGG2030, Travindy и проч.)
Другими акторами, включенными в реализацию идеи устойчивого туризма являются коммерческие предприятия (места размещения, туроператоры, поставщики услуг и проч.); охраняемые природные территории и местное население; также свой вклад вносят учебные заведения, благотворительные организации, компании, разрабатывающие технологические решения и другие участники. В целом, частные компании считаются ключевой опорой туристического сектора, так как их бизнес-модели определяют, какое влияние сектор будет оказывать. Именно поэтому национальным и международным органам необходимо их регулировать и поддерживать, а также более тесно контактировать для понимания текущей обстановки и разработки политики, способной обеспечить максимальное положительное воздействие и устранить потенциальные недостатки.
Основными факторами, препятствующими развитию международного сотрудничества в сфере устойчивого туризма можно считать:
1) Теоретическую неразработанность, терминологическую неоднозначность и двусмысленность в интерпретации «устойчивости туризма» (устойчивость в самой сфере туризма и восприятие туризма как фактора социально-экономического развития);
2) Отсутствие централизованного управления под эгидой одной ведущей организации, которая имела бы полномочия координировать большинство вопросов;
3) Геополитическая нестабильность и конфликты на международной арене, которые также приводят к кризисным явлениям в экономике;
4) Экономический разрыв между развитыми и развивающимися странами и противопоставление их интересов;
5) Отсутствие на международном уровне статистической концепции, определяющей «устойчивость»;
6) Непредсказуемые неконтролируемые дестабилизирующие ситуации;
7) Крайне низкое понимание значимости устойчивого туризма и недостаточное распространение идеи среди граждан.
Подводя итог стоит сказать, что для развития устойчивого туризма необходимо осознанное участие всех сторон и сильное политическое руководство как на международном, так и на национальном уровнях. В настоящее время только создаётся основа для всесторонней системы управления и мониторинга, ещё предстоит совершенствование теоретической и нормативной базы и стимулирование деятельности различных участников для достижения устойчивости.
Подобные работы
- Основы международного взаимодействия по реализации устойчивого туризма
"The Cornerstones of the International Cooperation on the Sustainable Tourism Establishment"
Дипломные работы, ВКР, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4700 р. Год сдачи: 2023 - Деятельность органов государственного управления по реализации молодёжной политики: региональные аспекты (Санкт-Петербургский Университет Технологий Управления и Экономики)
Дипломные работы, ВКР, государственное регулирование экономики. Язык работы: Русский. Цена: 2000 р. Год сдачи: 2025 - УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ (НА МАТЕРИАЛАХ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Бакалаврская работа, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 5750 р. Год сдачи: 2017 - Оценка эффективности реализации целевых программ по развитию внутреннего туризма в муниципальных образованиях (Тюменский государственный университет)
Дипломные работы, ВКР, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 1500 р. Год сдачи: 2018 - Развитие внутреннего туризма в условиях кризиса
Дипломные работы, ВКР, менеджмент. Язык работы: Русский. Цена: 6300 р. Год сдачи: 2018 - МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
Магистерская диссертация, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 4850 р. Год сдачи: 2017 - Влияние политических факторов на международные туристические потоки
Дипломные работы, ВКР, социология. Язык работы: Русский. Цена: 4350 р. Год сдачи: 2017 - УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА
В РЕГИОНЕ (НА МАТЕРИАЛАХ ДЕПАРТАМЕНТА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
Дипломные работы, ВКР, туризм. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2017 - Современное состояние и перспективы развития экскурсионного туризма (Нижегородский Государственный Университет)
Дипломные работы, ВКР, туризм. Язык работы: Русский. Цена: 2000 р. Год сдачи: 2023