Введение 2
Глава I Феномен квебекской парадипломатии 11
1.1. Истоки возникновения квебекской парадипломатии 11
1.2. Политическая ситуация в Квебеке (2003-2018 гг.) 15
1.3. Общая характеристика международной деятельности Квебека 29
Глава II Основные направления международной деятельности Квебека (2003-2018 гг.) 32
2.1. Экономика и миграция 32
2.2. Культура и образование 42
2.3. Окружающая среда и устойчивое развитие 54
Глава III Международная деятельность провинции Квебек в XXl веке: основные итоги и перспективы развития 67
3.1. Квебек на мировой арене (2018 г.) 67
3.2. Перспективы развития международной деятельности Квебека 76
Заключение 83
Список источников 86
Список литературы 122
Канадская провинция Квебек – один из крупнейших несуверенных акторов, действующих на международной арене. В ходе пройденного провинцией пути от французской колонии XVll века до «особого» субъекта канадской федерации сформировалась уникальная по своей природе нация франкоканадцев, интересы которой Квебек отстаивает в рамках проводимой им субъектно-территориальной дипломатии. Анализу международной деятельности Квебека как «политического выражения Французской Канады» и посвящена данная выпускная работа.
Актуальность исследования обусловлена выступающей в противовес глобализации современной тенденцией, которая заключается в отстаивании различными компактно проживающими этническими группами своих специфических национальных интересов . Тематика работы подразумевает рассмотрение вышеуказанной проблемы на примере Квебека – субъекта канадской федерации, обладающего в силу своего исторического происхождения культурной и этнолингвистической самобытностью.
В условиях наблюдаемого в последние годы роста националистических настроений, сопровождающегося укреплением влияния и приходом к власти крайне правых сил (в Испании, Италии, Германии), представляется целесообразным оценить ситуацию в Квебеке, который в свое время прошел через федерально-провинциальный конфликт, вызванный стремлением квебекских националистов обрести независимость от англоязычной Канады. Кроме того, изучение «Французской Канады» дает возможность проследить прямую зависимость задач внешней политики от принадлежности ее реализаторов к определенной культурной и языковой национальной ячейке, от уровня их психологического самосознания.
Именно поэтому цель данной работы заключается в том, чтобы выявить основные направления международной деятельности Квебека в контексте отстаиваемых им национальных интересов на современном этапе развития (2003-2018 гг.)
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
1. Охарактеризовать квебекскую парадипломатию с исторической точки зрения, т.е. описать основные этапы ее становления;
2. Проанализировать политическую ситуацию, сложившуюся в Квебеке в 2003-2018 гг.;
3. Дать общую характеристику международной деятельности Квебека, определить воздействующие на нее факторы;
4. Рассмотреть ключевые аспекты деятельности Квебека на мировой арене путем анализа заключенных им международных соглашений;
5. Установить приоритеты Квебека во внешнеэкономической, культурной, экологической политике, определить его ключевых партнеров;
6. Сделать вывод о достигнутых провинцией результатах;
7. Проанализировать перспективы дальнейшего развития квебекской парадипломатии.
Объектом изучения является международная деятельность Квебека в широком ее понимании, а предметом – отдельные ее направления в контексте взаимодействия с конкретными государствами или организациями.
Гипотезой исследования стало предположение о том, что в настоящее время Квебек, некогда боровшийся за политическую независимость, полностью довольствуется статусом «самобытного народа» в составе канадской федерации и пользуется им для продвижения интересов франкоканадцев в рамках осуществляемой им международной деятельности, нацеленной исключительно на упрочение престижа провинции, а не на отступление от политики федерального центра.
Для достижения поставленной цели и проверки выдвинутой гипотезы в ходе исследования были использованы следующие методы: анализа и синтеза, сравнения и обобщения, прогнозирования.
Следует отметить достаточно высокую степень изученности темы. Квебекский вопрос подробно освещен в отечественных и зарубежных статьях, однако в большинстве случаев он рассматривается с исторической точки зрения. Авторы работ описывают феномен квебекской парадипломатии, обращаясь к истокам его возникновения. Значительно меньшее число работ посвящено анализу международной деятельности современного Квебека как уже не стремящегося к независимости субъекта канадской федерации, примирившегося с федеральным правительством.
Именно поэтому новизна работы заключается в том, что к рассмотрению был взят временной промежуток с 2003 по 2018 год, позволяющий дать актуальную оценку международной деятельности Квебека, реализуемой им в XXI веке.
Источниковую базу исследования составили международные соглашения, заключенные Квебеком за период времени с 2003 по 2018 год. Они были разделены на три категории:
1) соглашения, заключенные Квебеком с другими несуверенными акторами международных отношений:
– штатами федеративных государств ;
– регионами ;
– отдельными городами ;
2) соглашения, заключенные Квебеком с государствами – ключевыми акторами международных отношений ;
3) с международными организациями .
Кроме того, в ходе работы были изучены различные стратегии , планы действий , статистические данные , представленные на официальных сайтах различных правительственных структур Квебека; тексты законопроектов , конвенций , подписанных или ратифицированных Квебеком; электронные версии газет и журналов (LeMonde , LaPresse , Ledevoir , L`Actualité , LeSoleil и т.д.).
В качестве литературы были использованы монографии и статьи отечественных (В.А. Коленеко, С.Ю. Данилов, А.И. Черкасов, Ю.Г. Акимов, К.Ю. Барановский) и зарубежных (E. Bélanger, EarlH. Fry, S. Paquin) авторов.
Особое внимание следует обратить на монографию С.Ю. Данилова и А.И. Черкасова «12 лиц Канады», которая дает комплексное представление о Квебекеза счет краткого, но содержательного описания физико-географического положения провинции, особенностей ее социально-экономического и культурного развития. Кроме того, нельзя не упомянуть о монографии В.А. Коленеко «Французская Канада в прошлом и настоящем. Очерки истории Квебека XVII - XX века», в которой автор рассматривает Квебек сквозь призму политической истории.
Чрезвычайно значимыми являются статьи Ю.Г. Акимова, раскрывающие концепцию квебекской парадипломатии с историко-политической точки зрения; посвященные развитию внешнеполитических отношений Квебека с такими государствами, как Франция и США
Важно подчеркнуть, что у зарубежных авторов также имеются работы со схожей тематикой. Среди них необходимо отметить труды М. Бальтазара, в которых содержится комплексный анализ феномена квебекской парадипломатии; работы Ж. Бержерона, Р. Бернье и Э. Фрая, посвященные становлению квебекской «государственности», международной деятельности провинции и ее связям с США.
Следует отметить, что вышеупомянутые научные труды составили тот важнейший теоретический базис, своеобразный «исторический бекграунд», на основании которого была написана данная выпускная работа. При этом результаты теоретической части исследования, изложенные в статье «Взлет и закат квебекского сепаратизма», были апробированы в виде доклада на VII Канадских чтениях «Канада и Россия: арктические гиганты», прошедших 5-6 апреля 2019 года в стенах Санкт-Петербургского государственного университета.
Что же касается литературы, близкой непосредственно к теме работы, то необходимо обратить внимание на статьи К.Ю. Барановского, М.Б. Башкирова, Д.С. Жукова, Э. Беланже и А. Дежурди, посвященные анализу политической ситуации в Квебеке в контексте всех провинциальных выборов, состоявшихся за период времени с 2003 по 2018 год. В то же время– как уже отмечалось ранее – наблюдается малое количество работ, авторы которых занимаются рассмотрением внешнеполитической деятельности современного Квебека. К таковым можно отнести лишь труды С. Пакина и Ф. Петри, посвященные, соответственно, разбору международной деятельности Квебека в период пребывания у власти Либеральной партии под руководством Ж. Шаре и анализу достигнутых им результатов.
Именно поэтому при написании 2 и 3 глав работы были использованы преимущественно источники, а не литература: уже упомянутые международные соглашения, планы действий и стратегии развития, а также актуальные статьи из новостных изданий, анализ которых позволил выявить ключевые направления международной деятельности Квебека и спрогнозировать развитие внешней политики провинции в будущем.
Выпускная работа состоит из введения, трех глав и заключения.
В результате проведенного исследования были сделаны следующие выводы:
1. Провинция Квебек – единственная из тринадцати административно-территориальных единиц современной Канады, прошедшая долгий исторический путь от французской колонии XVII века до полноценного субъекта канадской федерации, наделенного «особым» статусом в силу своей этнокультурной самобытности;
2. Феномен парадипломатии Квебека, обусловленный его исторически сложившейся обособленностью от англоязычной Канады, зародился в 60-х гг. XX века и получил дальнейшее развитие в рамках деятельности двух основных диаметрально противоположных друг другу партий – Либеральной, стоящей на позициях федерализма, и Квебекской, отстаивающей идею о суверенитете провинции.
3. Победа на выборах 2018 года партии "Коалиция за будущее Квебека" во главе с Ф. Лего положила конец политическому противоборству Либеральной и Квебекской партий, ознаменовав собой начало "третьего пути" развития провинции, отличного от предшествовавшей ему фазы партийного противостояния между федералистами и суверенистами.
4. Таким образом, в настоящее время Квебек представляет собой наделенный широкими полномочиями субъект канадской федерации, который проводит активную внешнюю политику, направленную на защиту национальных интересов провинции, а не обретение ею независимости от англоязычной Канады.
5. Ключевыми национальными интересами, отстаиваемыми Квебеком в рамках осуществляемой им международной деятельности, являются экономическое благосостояние провинции, ее устойчивое развитие и продвижение франкоканадской культуры. Из этого следует, что основными направлениями международной деятельности провинции, выявленными в ходе проведенного исследования, являются экономика, культура и экология.
6. Что касается экономического процветания, то Квебек стремится к наращиванию экспорта путем расширения рынков сбыта и привлечению зарубежных инвестиций путем укрепления сотрудничества с иностранными государствами в области современных технологий и инновационного развития.
7. Главным торговым партнёром Квебека были и остаются США, однако ожидается, что в свете протекционистской политики президента Д. Трампа и выхода Соединённых Штатов из НАФТА Квебек в ближайшем будущем переориентируется на государства Европы и Азии: в первую очередь, на таких крупнейших импортеров квебекской продукции, как Франция, Германия, Великобритания, Италия, Китай и Япония. Квебек будет укреплять торговые взаимосвязи с вышеуказанными странами, действуя в рамках двух экономических соглашений –Транстихоокеанского партнерства и Соглашения о свободной торговле между Канадой и ЕС.
8. Помимо достижения вышеупомянутых целей, ориентированных на экономическое благосостояние, Квебек продвигает идею устойчивого развития, охватывающую одновременно сферу экологии и экономики. Она подразумевает защиту окружающей среды в контексте внедрения системы рынка углеродного финансирования, охраны природных ресурсов и сохранения биоразнообразия.
9. Экологический аспект концепции устойчивого развития заключается в том, что эксплуатация углеродного рынка, представляющего собой систему выдачи эмиссионных квот, способствует снижению выбросов в атмосферу парниковых газов, а меры по защите природных ресурсов содействуют восстановлению экосистем и пропаганде идеи перехода на альтернативные источники энергии. Стремясь к достижению указанных целей, Квебек сотрудничает с канадскими провинциями, пограничными американскими штатами (Мэн, Вермонт, Нью-Гемпшир, Нью-Йорк) и штатами Иллинойс, Индиана, Мичиган, Миннесота, Огайо, Пенсильвания, Висконсин, Калифорния в рамках таких организаций, как Западная инициатива по климату и Ассоциация губернаторов и премьер-министров Великих озер и Св. Лаврентия.
10. Что касается экономической составляющей концепции устойчивого развития, то Квебек извлекает выгоду из идеи экологического перехода на альтернативные источники энергии за счет увеличения экспорта гидроэлектроэнергии, производимой Hydro-Québec.Максимизация энергетического потенциала гидроресурсов как одна из стратегических целей провинциального руководства означает для Квебека уменьшение зависимости от закупок нефти.
11. В отношении культурной политики Квебек использует высшее образование в качестве средства популяризации французского языка, привлечения талантливой молодежи из-за рубежа и обмена профессиональным опытом. Квебек участвует в программах студенческой мобильности, подписывая соглашения о предоставлении стипендий с франкоязычными государствами Африки, Латинской Америки и Юго-Восточной Азии. Кроме того, он принимает активное участие в образовательных проектах Франкофонии, в частности, в Международной инициативе по дистанционному образованию учителей.
12. Ожидается, что Квебек будет придерживаться указанного внешнеполитического курса, а незначительные изменения коснутся лишь миграционной политики в контексте обещанного Ф. Лего пересмотра правил въезда для иностранных граждан с целью уменьшения количества прибывающих в провинцию неквалифицированных трудовых мигрантов.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
