1. Введение
2. Антагонистический подход к окружающей среде в период маоизма (1949—1976)
3. Изменение отношения к окружающей среде при Дэн Сяопине и Цзян Цзэмине (1978—2002)
4. Рост важности проблемы экологии и охраны окружающей среды в десятилетие Ху Цзиньтао (2002—2012)
5. Дальнейшее повышение роли проблемы в «новую эпоху» Си Цзиньпина (2012 — наше время)
6. Заключение
7. Список литературы
Судьбы природы и человека в современном мире неразрывно связаны. Особенно возросла роль антропогенного фактора в мировой экосистеме за последний век. Человек оказывает все возрастающее влияние на окружающую среду, и все больше ученых говорят о том, что этот путь ведет человечество к глобальному экологическому кризису.
Страны западного мира раньше всего остального мира прошли по пути индустриализации. Однако они составляют лишь малую часть населения земного шара. Невозможно отрицать право на развитие для всех стран, однако безудержная индустриализация представляет огромные риски для устойчивости окружающей среды во всем мире.
Широко известен беспрецедентный успех КНР в экономическом развитии в период после начала осуществления объявленной Дэн Сяопином политики реформ и открытости. За прошедшие с тех пор почти 40 лет Китай вырвался вперед в мировой экономической гонке, став второй после США экономической державой в мире по размеру ВВП. Существенное развитие получили практически всесферы экономики.
Такой прыжок стал возможен благодаря сверхвысоким темпам роста. Так, за период 2003-2011 среднегодовые темпы роста экономики КНР составили 10,7 процента, что было и является беспрецедентными показателями, особенно для самой крупной страны в мире по населению.
Вместе с тем также широко известно, что такое перенапряжение было достигнуто в значительной степени за счет природы. Ставка на сверхиндустриализацию привела к существенному ухудшению состояния окружающей среды, что в отдельных местах привело к состоянию локальной катастрофы.
Неудивительно таким образом, что ухудшение экологической обстановки в родном регионе стало одной из важнейших причин общественного недовольства, вызывающей массовые выступления протеста и митинги. На сессии Народного политического консультативного совета Китая в 2013 году это было названо главной причиной для таких собраний, которых ежегодно может происходить от 30 до 50 тысяч.
Обострение экологических проблем может в будущем грозить КНР социальной нестабильностью. Руководству страны это хорошо известно, и на протяжении последних лет мы наблюдаем неуклонное повышение роли вопроса охраны окружающей среды в государственной стратегии. Этим обуславливается актуальность выбранной темы.
Однако так было не всегда. В разные периоды истории КНР отношение к окружающей среде, роль и значимость этого вопроса в государственной политике и стратегии было различным. Постепенно происходила эволюция отношения к окружающей среде. Цель данной работы — описать процесс этой эволюции. Таким образом, данная работа является попыткой обрисовать роль данной проблемы в обществе, государственной стратегии, политическом языке, конкретной практической политике, международной дипломатии и законодательстве, построив картину ее изменения на протяжении всей истории КНР в разные периоды.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
- работа с источниками;
- хронологическая организация материала по периодам;
- выделение ключевых событий для каждого периода;
- фиксация изменений, сравнение с событиями предыдущих периодов;
- анализ обнаруженных изменений;
- построение целостной картины изменения отношения к окружающей среде в КНР на государственном уровне.
Объектом исследования является государственная политика КНР. Предметом исследования является политика КНР в области природы, окружающей среды и экологии, изменение отношения к этому вопросу.
Методологической основой дипломной работы послужили методы: анализ, сравнение, синтез, аналогия.
Новизна исследования обусловлена отсутствием аналогичных работ в отечественном китаеведении. Существующие труды, в частности И.В. Ушакова, Е.И. Краниной и др., не претендуют на описание всего периода истории КНР.
В процессе написания были использованы русскоязычные и англоязычные научные работы и интернет-ресурсы, а также китайские источники. И.В. Ушаков и Е.И. Кранина долгое время занимаются вопросами экологии, экологической политики и природоохраны в КНР, их работы были использованы для описания этих аспектов проблемы. П.М. Мозиас в своей статье представляет подробный анализ экологической политики КНР. Е.В. Бирюлин анализирует развитие китайской экологической дипломатии. Монография В.Г. Гельбраса, посвященная экономике КНР, была использована при описании первых лет политики реформ и открытости. Использована была и англоязычная литература. Монография Дж. Шапиро (JudithShapiro), посвященная «войне маоизма с природой», считается одной из основных работ по данному периоду, и она была использована при написании первой главы. Во второй главе развитие экологической политики в КНР в 70-90-х годах ХХ века автор проследил на материалах монографий Филипа Столли (PhilipStalley) и Элизабет Экономи (ElizabethC. Economy). Также были использованы англоязычные статьи. В частности, Даниэль Бодански (DanielBodansky) и ЧэньГан(ChenGang) исследуют участие КНР в международных климатических конференциях, этот материал был использован в соответствующих частях работы. БоЧжан, ЦунЦао и др. (BoZhang, CongCaoetal.) проанализировали в своей работе значение нового Закона об охране окружающей среды (2014) и его новшества по сравнению со старой редакцией. При написании третьей и четвертой главы, помимо работ упомянутых авторов, были использованы китайские источники, в частности тексты докладов генеральных секретарей КПК на съездах, а также другие партийные и государственные документы. Были использованы также различные статьи, в том числе новостные с сайтов агентств «Синьхуа», «Нью-Йорк Таймс», «Гардиан» и других.
Структурно работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы. Деление на главы хронологическое. В первой главе описывается период, связанный с правлением Мао Цзэдуна. Вторая глава открывается началом политики реформ и открытости, инициированной Дэн Сяопином в 1978 году, и в ней описываются события 1970-х — начала 2000-х. В третьей главе рассказывается о «десятилетии Ху Цзиньтао», которое начинается с 2002 года, когда произошла смена руководства КНР на XVI съезде КПК. Четвертая глава посвящена ближайшему к нам периоду, связанному с приходом к власти в 2012 году нового генерального секретаря КПК Си Цзиньпина. В конце каждой главы дается краткое резюме материала и подводятся итоги для этого периода.
В данной работе была сделана попытка дать картину изменения отношения к окружающей среде на протяжении истории КНР и проанализировать произошедшие изменения.
Мы увидели, как в период маоизма политика государства была направлена на использование природы в рамках общенациональных кампаний для достижения прорывных задач. Это период «завоевания» природы, об экологической политике и о бережном отношении к окружающей среде тогда не могло идти и речи.
С началом политики реформ и открытости отношение к окружающей среде начинает меняться. Конечно, во главу угла ставится экономическое развитие. Однако тогда же был заложен фундамент для развития экологической политики и экологического сознания. Принимается Закон об ООС, появляются государственные природоохранные ведомства. В 1990-х на волне глобального увлечения темой окружающей среды в Китае начинают говорить об «устойчивом развитии», появляются первые природоохранные общественные организации — все это являет собой заметный контраст с «завоевательным» подходом времен маоизма.
2000-е годы отмечены ускоренным экономическим развитием и соответственно — усилением экологических проблем в стране. Осознание масштаба проблемы приходит и к руководству страны. В эти годы экологическая тематика начинает все больше входить в государственные стратегии развития, и с самой высокой трибуны (доклады генеральных секретарей на съездах) начинают звучать голоса в защиту окружающей среды. Охрана окружающей среды становится таким образом одним из важных политических вопросов.
Ближайший к нам период связан с амбициями нового правителя КНР — Си Цзиньпина. Последние события показывают, что он решительно настроен в том числе и по вопросу окружающей среды, и эта проблема занимает важное место в его повестке. Уже сделаны определенные шаги по усилению системы ООС в Китае. Можно предположить, что работа в этом направлении будет идти и дальше.
В результате анализа использованного материала был сделан вывод о постепенной трансформации отношения к окружающей среде в КНР на государственном уровне. Маоистский период отличался антагонизмом государства и окружающей среды. В пореформенное время антагонизм уходит, закладываются основы государственной экологической политики. В 2000-е годы, связанные с генеральным секретарем Ху Цзиньтао, растет осознание важности окружающей среды и экологических вопросов, приоритет проблемы повышается. Проблема получает признание на самом высоком уровне и начинает входить в общие концепции государственного развития. Этот процесс продолжается в ближайший к нам период Си Цзиньпина. Окружающая среда становится одним из важнейших стратегических направлений работы китайского руководства, что отражено в новой концепции экологической цивилизации. При сравнении обозначенных периодов прослеживается неуклонный рост важности проблемы в государственной повестке. Это позволяет говорить об эволюции отношения к окружающей среде в КНР.
Последние действия в этой области показывают, что руководство настроено достаточно серьезно. Озвучены амбициозные планы по снижению загрязнения окружающей среды в стране. Последняя административная реформа дает понять, что существующие проблемы экологического правоприменения тоже не остались без внимания. В ближайшие годы следует ожидать новых шагов китайского руководства по усилению борьбы с загрязнением окружающей среды. Это все еще острый социальный вопрос, и от него может потенциально зависеть стабильность политического режима в КНР и даже само его существование. Ввиду этого автор считает, что дальнейшая эволюция будет также вести к повышению приоритета этого вопроса в государственной повестке.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
