Введение
Глава 1. Теоретические основы изучения межсекторного социального партнерства
1.1 Теоретические подходы к изучению феномена «межсекторное социальное партнерство»
1.2 Механизмы и принципы межсекторного социального партнерства
Глава 2. Роль межсекторного социального партнерства в сфере экологии
2.1 Развитие межсекторного социального партнерства экологической политики на современном этапе
2.2 Механизмы межсекторного социального партнерства экологической политики в сфере обращения с отходами в Санкт-Петербурге и Ленинградской области
Глава 3. Оценка межсекторного социального партнерства экологической политики в сфере обращения с отходами в Санкт-Петербурге и Ленинградской области
3.1 Программа эмпирического исследования межсекторного социального партнерства в сфере обращения с отходами
3.2 Оценка современного состояния межсекторного социального партнерства в сфере обращения с отходами в Санкт-Петербурге и Ленинградской области
Заключение
Список используемой литературы
Приложение 1Список участников экспертного интервью
Приложение 2 Гайд интервью
Приложение 3 Транскрипт интервью эксперта 1
Приложение 4 Транскрипт интервью эксперта 2
Приложение 5 Транскрипт интервью эксперта 3
Приложение 6 Транскрипт интервью эксперта 4
Приложение 7 Транскрипт интервью эксперта 5
Приложение 8 Транскрипт интервью эксперта 6
Приложение 9 Транскрипт интервью эксперта 7
Приложение 10 Транскрипт интервью эксперта 8
Приложение 11 Транскрипт интервью эксперта 9
В условиях противоречий развития общества возникает множество проблем в различных сферах. В основном происходят негативные изменения экологической ситуации, которые неизбежно ведут к ухудшению качества жизни граждан, затрагивая практически все стороны их жизни. Значительное ухудшение экологической ситуации в городах приводит к ряду серьезных социальных проблем, в том числе к сокращению продолжительности жизни и периода активной жизнедеятельности городских жителей, росту заболеваемости и смертности, ухудшению психического и социального здоровья.
В разных городах в зависимости от конкретных природных условий, развития тех или иных производств, особенностей застройки, ландшафтного дизайна и многих других причин складывается определенная социально-экологическая ситуация, которую необходимо комплексно исследовать, особенно в крупных городах, где происходят наиболее существенные изменения состояния ландшафтно-технологических систем.
Подобные исследования до сих пор проводятся в большинстве городов на недостаточно высоком уровне, что является препятствием для разработки эффективных механизмов оптимизации состояния городских территорий, решения социальных и экологических проблем их развития.
Проблемы регулирования интересов населения решались и задолго до сегодняшнего дня. Но не всегда удавалось принять решение с учетом мнения каждой из сторон. До введения современных форм договоров, подкрепленных законодательной базой, зачастую это оказывалось крайне невыгодным для одной из сторон. В последние годы все больший интерес вызывает межсекторное социальное партнерство – это сотрудничество между государством, бизнесом, обществом и научными организациями на основе международных стандартов экологической ответственности. Цель такого партнерства заключается в достижении сбалансированного и устойчивого развития, уменьшении воздействия на окружающую среду и обеспечении сохранения естественных ресурсов для будущих поколений. Ключевыми принципами социального партнерства в экологии являются прозрачность, диалог, участие заинтересованных сторон и ответственность. Участники такого партнерства работают вместе в интересах экологической устойчивости и социального благополучия.
Сегодня межсекторное социальное партнерство считается одним из инструментов стабилизации и развития общества, и этому способствуют объективные условия: переход к обществу постиндустриального типа, где имеют место высокие технологии, предполагает более высокий уровень жизни населения, большие возможности для личного развития. Новые условия предъявляют новые требования к руководству. Роль государства переосмыслена, в связи с этим властные структуры начинают реализовывать новые подходы к управлению обществом, в частности идеи социального государства, государственного управления и, как одно из средств их реализации, социального партнерства.
Цель работы: раскрытие феномена «межсекторное социальное партнерство» в сфере экологии, как одного из механизмов управления, а также оценка состояния межсекторного социального партнерства в области экологии (на примере обращения с отходами).
Задачи исследования:
1) рассмотреть теоретико-методологические аспекты, раскрывающие феномен «межсекторное социальное партнерство»;
2) сформулировать понятие межсекторного социального партнерства в сфере экологии;
3) разработать программу эмпирического исследования межсекторного социального партнерства в сфере экологии (на примере обращения с отходами);
4) провести ранжирование проблемных аспектов взаимодействия сторон при межсекторном социальном партнерстве в сфере экологии (на примере обращения с отходами);
5) выявить факторы, влияющие на развитие межсекторного социального партнерства в сфере экологии (на примере обращения с отходами);
6) дать оценку перспективам развития межсекторного социального партнерства в сфере экологии (на примере обращения с отходами) на современном этапе.
Объект исследования: сотрудничество трех сторон взаимодействия: органы государственной власти, бизнес сектор и некоммерческие организации совместно с общественностью в сфере экологии.
Предмет исследования: механизм межсекторного социального партнерства во взаимодействии в сфере экологической политики (на примере обращения с отходами).
Эта работа потребовала использования обширной научной литературы, посвященной как теме межсекторного социального партнерства в целом, так и особенностям, которыми оно обладает в сфере экологии. В настоящее время имеется недостаточное количество работ, отражающих проблему в блоке межсекторного социального партнерства в сфере экологической политики. В связи с этим был проведен анализ литературы, в которой отдельно раскрывается тема социального партнерства и экологической политики в России. Нет четкого определения самого понятия межсекторного социального партнерства и его содержательных элементов. Тем не менее, значительный вклад в теоретические основы и формы межотраслевого социального партнерства вносят работы российских исследователей В.Н. Якимца, Л.И. Никовской, Н. Г. Хорошкевича, Н.А. Волгина, И.С. Лебедевой, и др. Среди западных исследователей межсекторное социальное партнерство освещают в работах М. Джоргенсена, Дж. Сельски и Б. Паркер, Р. Эндрюса и Т. Энтвисела и многих других авторов. Внимание к межсекторному социальному партнерству проявляют не только исследователи разной дисциплинарной и профессиональной направленности: философы, социологи, экономисты, политологи, но и чиновники, руководители разного ранга, решающие практические вопросы социально-экономического развития. Повышенный интерес к межсекторному социальному партнерству в последние годы обусловлен рядом факторов, имеющих как гносеологическую, так и практическую значимость.
Теоретической основой исследования стала теория структурного функционализма Т. Парсонса, предполагающая, что общество соотносится не с совокупностью индивидов, а с организованными формами взаимодействия между людьми, которые поддерживаются социальной системой, стремящейся к устойчивому равновесию и отражающей структурный аспект социального партнерства. Он рассматривается как институт, позволяющий акторам согласовывать свои интересы и отстаивать социальную солидарность с различными объектами социальной системы. Также использована концепция социального капитала Пьера Бурдьё для изучения целостности общества, то есть совокупность межличностных связей, через которые люди могут обмениваться информацией, ресурсами и поддержкой, закладывая основу для межличностного доверия. Социальный капитал может помочь сформировать сильное и единодушное общество, способное решать общие социально-экологические проблемы.
Эмпирическую основу работы составляет социологическое исследование, проведенное в 2023 году методом экспертного интервью. В качестве экспертов выступили представители государственного, коммерческого и некоммерческого секторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В исследовании приняли участие 9 человек, у которых профессиональная деятельность связана с природоохранной деятельностью. Метод экспертного интервью был выбран для изучения современного состояния межсекторного социального партнерства в сфере экологии, так как необходимый объем информации в настоящее время отсутствует. Кроме того, это позволило установить наличие/отсутствие перспектив развития дальнейшей реализации межсекторного социального партнерства в деятельности данной отрасли. В качестве дополнительного источника информации использовались результаты вторичного количественного исследования на основе репрезентативного опроса населения, проведенного Агентством стратегических инициатив в 2022 г. совместно с национальной экологической организацией ЭКА. Это исследование содержит информацию об экологических проблемах людей в России.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. В первой главе дается характеристика межсекторного социального партнерства, его реализация в различных сферах, в том числе и в экологической. Также выделен социологический подход к проблеме. Вторая глава посвящена описанию принципов российской экологической политики, анализу существующих механизмов взаимодействия государства, юридических лиц и некоммерческих организаций в решении экологических проблем. Представлен анализ нормативно-правовых документов в сфере экологии по урегулированию проблем, связанных с обращением отходов. Также приведены данные Всероссийского центра изучения общественного мнения, в которых представлена статистика об экологических проблемах и одной из лидирующих выделяют – проблему несанкционированных свалок, полигонов. Рассматривается межсекторное взаимодействие по урегулированию проблем, связанных с обращением с отходами в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
В третьей главе представлены программа и результаты эмпирического исследования. Выявлены проблемы межсекторного социального партнерства в экологической политике (на примере обращения с отходами), дана оценка эффективности межсекторного социального партнерства в сфере экологической политики на примере обращения с отходами в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
По данным Всемирной организации здравоохранения, отходы являются одним из основных источников загрязнения окружающей среды и угрозы здоровью человека. В связи с этим, обращение с отходами является одной из важных задач экологической политики.
Механизмом при решении данной проблемы может выступать межсекторное социальное партнёрство, которое играет важную роль в решении экологических проблем, связанных с обращением с отходами. Одним из наиболее эффективных инструментов является совместное участие органов государственной власти, бизнес сектора и общественных организаций в процессе разработки и реализации стратегии по обращению с отходами.
Благодаря социальному взаимодействию можно достигнуть существенных результатов в области экологии, таких как сокращение количества отходов, повышение их обработки и утилизации, снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье граждан.
Однако, несмотря на значимость этой проблемы и активное участие различных сторон в сфере обращения с отходами, продолжают существовать серьезные проблемы в данной сфере.
В работе раскрывается феномен «межсекторное социальное партнерство» в сфере экологии, как одного из механизмов управления, а также дана оценка состоянию межсекторного социального партнерства в области экологии на примере обращения с отходами.
Эмпирическое исследование основано на методе качественного анализа. В результате анализа выявлена эффективность механизмов межсекторного социального партнерства в экологическом секторе на примере обращения с отходами, выявлены факторы, влияющие на развитие партнерства, а также предложены рекомендации по улучшению его работы в будущем.
При оценке межсекторного социального партнерства в сфере экологии следует учитывать, что экологические проблемы являются многогранными, и для их решения требуется усиленное взаимодействие между всеми заинтересованными сторонами.
При проведении ранжирования проблемных аспектов взаимодействия сторон при межсекторном социальном партнерстве в сфере экологии на примере обращения с отходами были выявлены следующие проблемы:
1) недостаточное финансирование со стороны государства и бизнеса;
2) различные интересы и цели участников;
3) отсутствие осведомленности и участия сообщества, низкий уровень просвещения экологической повестки;
4) низкий уровень доверия;
5) отсутствие должного контроля;
6) недостаток прозрачности.
Таким образом, необходимо отметить, что гипотеза, выдвинутая на защиту, успешно подтвердилась. В ходе исследования действительно были выявлены проблемы в наличии совместно проработанной нормативной базы, а также политических и просветительских мероприятий в области обращения с отходами, которые в свою очередь являются ключевыми факторами успешной реализации межсекторного социального партнерства в сфере обращения с отходами.
Однако, для того чтобы такое сотрудничество было эффективным, необходимо учесть интересы всех сторон и обеспечить прозрачность и открытость процесса принятия решений. Только так можно создать условия для успешной реализации проектов по обращению с отходами и повышения экологической безопасности. Поэтому, важно продолжать развивать межсекторное социальное партнёрство в сфере экологической политики и усиливать сотрудничество между органами государственной власти, бизнес сектором и общественными организациями. Только тогда возможно достичь долгосрочных результатов по обращению с отходами.
Для совершенствования межсекторного социального партнерства в сфере экологической политики на примере обращения с отходами необходимо выполнить следующие меры:
1) улучшение координации между секторами;
2) установление общих целей и планов;
3) повышение экологической просвещенности и профессионализма;
4) создание финансовых механизмов;
5) развитие технологий и инфраструктуры;
6) улучшение контроля, мониторинг и оценка результатов.
В целом, программы и проекты, реализуемые с помощью механизмов межсекторного социального партнерства, позволяют сокращать объемы отходов, повышать уровень их обработки, обезвреживания и утилизации, а также значительно сокращать негативное воздействие на окружающую среду.
Оценка современного состояния межсекторного социального партнерства в сфере обращения с отходами в Санкт-Петербурге и Ленинградской области может показать, что на протяжении последних лет комплекс мер по совместной работе органов государственной власти, бизнес сектора и общественной организаций достиг высокой эффективности.
В этой связи, развитие межсекторного социального партнерства в сфере обращения с отходами становится одним из ключевых направлений для решения проблем экологической политики Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Привлечение бизнес сектора и общественный организаций к данной проблеме позволит улучшить качество обращения с отходами, сократить количество неперерабатываемых отходов и снизить негативное воздействие на окружающую среду. Однако, реализация данной идеи требует комплексного подхода и должна проходить с учетом всех сторон интересов участников межсекторного социального партнерства.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
