Введение 3
Глава 1.Досудебное соглашение о сотрудничестве в российском и зарубежном уголовном процессе 6
§1.1. Понятие, сущность, значение досудебного соглашения о сотрудничестве 6
§1.2. Субъекты, участвующие в процессе заключения досудебного соглашения о сотрудничестве 14
§1.3. Основания, условия и порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве 27
Глава 2.Проблемы реализации досудебного соглашения о сотрудничестве на стадии предварительного расследования 35
§2.1. Правовое взаимодействие следователя, руководителя следственного органа и прокурора при заключении и реализации досудебного соглашения о сотрудничестве 35
§2.2. Основания и процедура прекращения досудебного соглашения о сотрудничестве 45
Глава 3.Проблемы реализации досудебного соглашения о сотрудничестве на стадии судебного разбирательства 52
§3.1. Процессуальный порядок рассмотрения уголовных дел, по которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве 52
§3.2. Некоторые вопросы проведения судебного заседания при выделении уголовного дела в отдельное производство 58
Заключение 64
Список используемой литературы 66
Приложение №1 76
Приложение №2 87
Приложение №3
Усилия каждого государства во все времена были направлены на разрешение проблемы снижения роста преступности. Ежедневно в каждом государстве идет непрерывный поиск способов, позволяющих остановить ее распространение. Одним из таких способов является обеспечение положительного посткриминального поведения лица, виновного в совершении противоправного деяния, посредством применения уголовно-процессуальных механизмов регулирования отношений, возникающих в связи с совершенным преступлением. В этих целях разрабатываются и внедряются в уголовный процесс различные уголовно-процессуальные процедуры и институты, позволяющие привлекать к сотрудничеству лиц, состоящих в преступных организациях и сообществах. Их содействие в раскрытии и расследовании преступлений служит достаточно надежным залогом дальнейшего позитивного поведения лица, виновного в совершении противоправного деяния. Среди таких мер в уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации можно назвать институт досудебного соглашения о сотрудничестве, который получил свое закрепление в главе 40.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – УПК РФ).
Актуальность темы настоящей выпускной работы обусловлена тем, что институт досудебного соглашения о сотрудничестве появился в отечественном правопорядке относительно недавно, и в юридическом сообществе не угасают дискуссии относительно определения понятия «досудебного соглашения о сотрудничестве», его сущности, значения и реализации.
Комплексное исследование положений уголовно-процессуального законодательства показывает, что нормы, регулирующие институт досудебного соглашения о сотрудничестве, находятся во взаимном противоречии, что вызывает множество проблем в правопонимании и правоприменении. Подобного рода непоследовательные действия законодателя породили на практике и в доктрине ряд проблем, связанных с исключением из числа субъектов заключения досудебного соглашения о сотрудничестве сотрудников органов дознания, потерпевших, лиц, не достигших совершеннолетнего возраста. Кроме того, остаются нерешенными проблемные вопросы: взаимодействие органов следственного аппарата и прокуратуры в процессе реализации досудебного соглашения о сотрудничестве; возможность расторжения досудебного соглашения о сотрудничестве на стадии предварительного расследования; процессуальный статус лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в рамках основного дела.
Таким образом, вышеуказанный перечень проблемных вопросов, очевидное несовершенство действующего законодательства, слабая научно-теоретическая исследованность института стимулировало автора к изучению досудебного соглашения о сотрудничестве.
Цель настоящей научной работы заключается в том, чтобы на основании комплексного исследования действующего отечественного и зарубежного законодательства, а также изучения доктринальных источников, произвести анализ проблемных вопросов института досудебного соглашения о сотрудничестве, связанных с его реализацией, как на стадии предварительного следствия, так на стадии судебного разбирательства, разработать и обосновать предложения по его совершенствованию. В соответствии с вышеуказанной целью, на разрешение поставлены следующие задачи:
- исследовать понятие, значение и сущность досудебного соглашения о сотрудничестве путем сравнительного анализа отечественного и зарубежного уголовных процессов;
- проанализировать субъектный состав заключения досудебного соглашения о сотрудничестве путем сравнительного анализа отечественного и зарубежного уголовных процессов;
- охарактеризовать процессуальный порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве путем сравнительного анализа отечественного и зарубежного законодательства;
- проанализировать особенности процедуры применения судом норм о досудебном соглашении о сотрудничестве;
- сформулировать и обосновать предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства в сфере реализации досудебного соглашения о сотрудничестве, как на стадии предварительного расследования, так и на стадии судебного разбирательства.
Проведенное исследование базируется на положениях Конституции Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, Приказе Генеральной прокуратуры РФ от 15.03.2010 № 107 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам», Постановлении Пленума Верховного суда от 28.06.2012 г. N 16 «О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве».
В эмпирическую основу исследования положены результаты обобщения опубликованной судебной практики за период 2014-2016г.г. на территории Санкт-Петербурга, Ленинградской области, а также некоторых субъектов Российской Федерации, на предмет реализации института досудебного соглашения о сотрудничестве, как на стадии предварительного расследования, так и на стадии судебного разбирательства.
В данной работе была использована научная и учебная литература следующих авторов: Александров А.С., Баев О.Я., Дробинин Д.В., Залов А., Татьянина Л.Г., Гуценко К.Ф., Кирсанов А.Ю., Махов В.Н., Пешков М.А., Родин В.В., Рыжаков А.П., Тисен О.Н., Топчиева Т.В., и др.
Проведенный выше анализ не только отечественного уголовно-процессуального законодательства, правовой теории, правоприменительной практики порядка заключения и последующей реализации института досудебного соглашения о сотрудничестве, но и зарубежного опыта реализации согласительных процедур в уголовном процессе позволил прийти к следующим теоретическим и практическим выводам.
Досудебное соглашение о сотрудничестве – это уголовно-процессуальный институт, целью которого является борьба не только с преступлениями, совершенными в соучастии, а также иными преступлениями.
С целью эффективной борьбы с преступлениями необходимо предусмотреть возможность заключения досудебного соглашения о сотрудничестве не только с подозреваемым (обвиняемым), а также с подсудимым, осужденным.
Кроме того, необходимо внести изменения в определение понятия досудебного соглашения о сотрудничестве, содержащегося в п.61 ст.5 УПК РФ, изложив его в следующей редакции: «Досудебное соглашение о сотрудничестве – это уголовно- процессуальное соглашение стороны обвинения и защиты, в котором подозреваемый (обвиняемый) принимает на себя обязательство совершить определенные действия, направленные на содействие следственным органам в расследовании и раскрытии преступлений, а сторона обвинения принимает на себя законодательно установленное обязательство по обеспечению прав подозреваемого (обвиняемого), предусмотренных законодательством РФ».
Также на законодательном уровне необходимо предоставить возможность лицам, не достигшим возраста совершеннолетия, заключать досудебное соглашение о сотрудничестве.
Внести изменения в положение п.55 ст.5 УПК РФ, дополнив его следующим содержанием: «…осуществляемая с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела». Тем самым будет исключена правовая неопределенность в вопросе определения момента, с которого лицо имеет право обратиться с ходатайством о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
С целью устранения правовых коллизий, которые возникают в процессе взаимодействия следственного аппарата и органов прокуратуры в рамках заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, следует внести изменения в главу 40.1 УПК РФ, расширив процессуальную роль следователя и включив его в качестве субъекта подписания досудебного соглашения о сотрудничестве. Более того, наряду с представителями следственного аппарата, в качестве субъектов заключения досудебного соглашения о сотрудничестве необходимо указать сотрудников органов дознания.
Вместе с тем, следует отметить, что в настоящее время, в положениях гл.40.1 УПК РФ, отсутствует правовая регламентация прекращения досудебного соглашения досудебного соглашения о сотрудничестве. Представляется, что необходимо закрепить в гл. 40.1 УПК РФ положение о механизме расторжения досудебного соглашения о сотрудничестве.
Представляется, наиболее верным решением вопроса о выборе формы судебного разбирательства производить в рамках предварительного слушания по делу. В связи с чем, положения ст. 229 УПК РФ следует дополнить еще одним основанием обязательного проведения предварительных слушаний, в случае поступления уголовного дела в суд, по которому заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
Необходимо исключить обязательное выделение уголовного дела в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, именно единое расследование и одномоментное рассмотрение дела в суде позволят установить роль каждого из соучастников и исключат множество коллизий относительно процессуального статуса лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
