Компьютеризация государственного управления - один из наиболее перспективных способов повышения эффективности государственного управления, используемый во всем мире. Если эффективность государственного управления оценивается с помощью таких показателей, как время оказания государственных услуг, удобство их получения гражданами и организациями, стоимость документооборота и внедрения государственных услуг, то использование информационных и коммуникационных технологий позволяет нам решить большинство из этих проблем.
Особенностью ИКТ как технологического класса является его универсальность и универсальность. Предлагая многочисленные возможности хранения, передачи и обработки цифровых данных, они могут использоваться для автоматизации и подключения широкого спектра процессов, для анализа и моделирования широкого спектра данных. Именно поэтому возможности ИКТ в повышении эффективности государственного управления широко изучаются в разных странах мира.
В то же время в различных политических и экономических системах были разработаны различные подходы к компьютеризации государственного управления, в которых подчеркиваются различные аспекты использования ИКТ. В зависимости от стратегии и политики в области компьютеризации, ИКТ могут служить средством повышения осведомленности граждан о деятельности правительства, предоставления государственных услуг, интерактивной платформы для ежедневного взаимодействия между гражданами и государством , совместной разработки политических решений и т. д.
В этой статье мы проанализировали условия и текущий уровень компьютеризации государственного управления в России, выявили ключевые проблемы и возможные направления их решения.
Анализируя сектор ИКТ в России, было установлено, что инфраструктура , доступность и широкое использование ИКТ населением можно считать
относительно сильными местами в России. Государственный сектор ИКТ успешно используется. Однако экономические аспекты
информационно-коммуникационных технологий все еще сильно отстают: использование информационно-коммуникационных технологий на
предприятиях и его экономический эффект значительно ниже, чем в других развитых странах. Россия также значительно отстает от усилий государства по продвижению ИКТ в целом и институтов электронного правительства в частности.
Анализ нормативно-правовой базы показал, что в целом в России созданы условия для развития технической инфраструктуры и крупных институтов электронного правительства. Была принята стратегия развития информационного общества, реализуется вторая государственная программа развития онлайн-администрирования - «Информационное общество (2011-2020)». Ряд федеральных законов, правительственных решений и других нормативных актов регулирует различные аспекты состояния информации, в частности предоставление государственных услуг в электронной форме, порядок межведомственного взаимодействия с использованием электронных систем и т. Д.
Анализ хода и практики использования государственных средств для компьютеризации государственного управления позволил сделать следующие основные выводы.
1. В последние годы в России создано много важных информационных и электронных государственных инструментов и учреждений. Во-первых, был создан ряд важных порталов, таких как Единый портал государственных услуг, Портал государственных закупок и Портал открытых данных. Эти инструменты обеспечивают доставку отчета. электронные услуги и большая государственная прозрачность. Во-вторых, была создана и внедрена межведомственная система электронного взаимодействия, которая обеспечивает интеграцию множества различных ИТ-систем. Унифицированная система идентификации и аутентификации позволяет пользователям использовать одну учетную запись для получения информации и услуг из различных источников.
2. Несмотря на растущую популярность статуса сайта. услуги, количество граждан, получающих гос. услуги в электронном виде, а менее половины - с целевым показателем в 70%, а регионы существенно различаются по степени проникновения электронного правительства. физические упражнения. Большинство предоставляемых услуг предназначены для информационных целей, что означает, что в целом электронное правительство в Российской Федерации остается на начальной стадии развития, предлагая в основном самый простой уровень взаимодействия с государством. и граждане.
3. В основе концепции электронного правительства, реализуемой в России , лежит процесс предоставления государственных услуг. Это означает, что многие другие элементы электронного правительства, развивающиеся по всему миру, такие как электронное участие, моделирование политических процессов или открытые данные, развиваются гораздо меньше.
4. Основные препятствия и проблемы на пути будущего развития информационных технологий в государственном секторе могут быть рассмотрены:
1. геополитическая напряженность в отношениях с западными странами, поставщиками важнейших технических решений в области ИКТ;
2. Высокий уровень технологической зависимости России, отсутствие технических решений, особенно в области аппаратного и системного программного обеспечения, разработанного российскими компаниями;
3. недостаточный уровень политической культуры, необходимый для создания института электронной демократии сам по себе, что проявляется, в частности, в реализации проектов онлайн-администрирования сверху вниз, директивным образом, без углубленного обсуждения и углубленного обучения на уровне рядовых сотрудников государственных органов;
4 недостаточная государственная активность в продвижении институтов и инструментов электронного правительства среди населения;
5. низкий уровень участия частного сектора в развитии информационной инфраструктуры электронного правительства;
6. неравномерное развитие регионов и неравный доступ населения к электронным услугам;
7. фрагментация и несовместимость существующих ИТ-систем, препятствующая их интеграции;
8. Нехватка квалифицированных кадров, необходимых для поддержания государственной инфраструктуры ИКТ, особенно в регионах;
Новый. быстрое технологическое обновление, требующее постоянной модернизации существующих систем и обеспечения их соответствия новым стандартам, протоколам, аппаратным средствам, операционным системам и т. д.
Некоторые из основных областей для дальнейшего развития, которые помогут уменьшить эти проблемы и повысить эффективность использования ИКТ в государственном управлении, включают:
1. Стимулирование импортозамещения в области разработки программного обеспечения в ущерб госзакупкам и создание условий для создания национальных технологических платформ. Вы активно используете ярлыки.
2. Активное использование потенциала российских частных компаний посредством аутсорсинга услуг ИТ-инфраструктуры, предоставления возможностей для развития инфраструктуры электронного правительства, использования внешних веб-сайтов и платформ облачных форм и т. Д. Это решит проблему нехватки квалифицированных кадров и развития государственно¬частного партнерства.
3. Осуществление целевых программ обучения и адаптации для государственных служащих, особенно в регионах, направленных на освоение использования инструментов ИКТ в системе государственного управления и снижение устойчивости к изменениям, а также на укрепление политической культуры государственных служащих, что означает реализацию ориентированных принципов на клиента и приоритетных интересов граждан.
4. Активное продвижение инструментов онлайн-администрирования среди населения.
5. Дальнейшее развитие функционала государственного портала. услуги и другие инструменты, в частности, путем расширения возможностей для интерактивного общения между гражданами и властями (в частности, на региональном и муниципальном уровне). Это значительно повысит спрос на электронные услуги, что обеспечит реальный экономический эффект компьютеризации. Реализация этих мер позволит снизить остроту основных проблем компьютеризации государственного управления в России и создать условия для дальнейшего развития информационного общества, в частности реализации принципов электронной демократии и повышения качества решений, принимаемых с использованием современных технологий коллективного интеллекта и анализа больших массивов данных.


Купить