ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЯ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ОТДЕЛЕНИИ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ СИБИРСКОГО ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 100
1.1. Характеристика Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации 100
1.2. Нормативное обеспечение работы с документами в Отделении по
Алтайскому краю Сибирского главного управления центрального банка Российской Федерации 22
1.3. Организация работы с документами в Отделении по Алтайскому краю
Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации 33
ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ОТДЕЛЕНИИ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ СИБИРСКОГО ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 45
2.1. Проблемы работы с документами в Отделении по Алтайскому краю
Сибирского главного управления центрального банка Российской Федерации 49
2.2. Пути совершенствования работы с документами в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления центрального банка Российской Федерации 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 74
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы магистерской диссертации. Проблемы правового регулирования электронного документооборота как внутри суверенных государств, так и на международной арене приобретают в настоящее время все большую актуальность в связи с внедрением эффективных информационно-компьютерных технологий практически во все сферы общественно-производственной деятельности. Сегодня целый ряд стран перешли или переходят на безбумажную технологию сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности через Интернет. Основное направление законодательного регулирования - признание юридической силы электронной подписи и ограничение её использования в определенной сфере.
В процессе деятельности предприятия создается большое количество документов, различных по ценности и значимости. Поэтому, в настоящее время, создание и ведение электронного архива рассматривается как одна из важнейших функций не только работы с документами, находящимися на хранение в архиве, но и как функция создания более удобной базы данных хранения и использования документов в электронном виде. Данная ситуация позволит экономить не только рабочее место сотрудников, но и временные затраты на поиск и обработку документа.
Раньше работа с документами требовала времени и больших трудозатрат в связи с необходимостью перепечатывать вручную весь документ даже при внесении самых незначительных изменений. Огромные стеллажи бумажных архивов и «десять тысяч одних курьеров» определяли «лицо» солидной организации. Компьютером вызваны фундаментальные перемены в делопроизводстве. Компьютерные программы помогают работать с текстом, таблицами, графиками, рисунками, позволяют создавать электронные архивы документов, обеспечивают движение документов внутри и вне организации, их регистрацию и контроль.
Проблема электронных технологий в делопроизводстве - это проблема использования в традиционных условиях новейших технологий, ускоряющих процессы на всех стадиях делопроизводства, от документирования до архивного хранения. Характерно, что большинство автоматизированных систем делопроизводства являются именно технологиями в традиционной среде.
Проблема использования электронного документооборота в банковской сфере является исключительно многогранной и не сводится только к возможностям техники. Пристальное внимание привлекают аспекты информационной безопасности и защиты информации, подтверждения достоверности электронных документов. Вместе с тем существует достаточно большой комплекс вопросов организационного и методического характера, связанных со спецификой деятельности организаций.
Обзор литературы. В работе использованы учебные и методические материалы, статьи и публикации экономистов, маркетологов по исследуемой теме. Современная работа сфере документационного обеспечения банковской сферы, и в частности Центрального банка Российской Федерации, стоится на электронном (безбумажном) документообороте. Поэтому в поле зрения нашего исследования попали только работы, посвященные различным аспектам работы с электронными документами и СЭД, преимущественно в банках и организациях со схожей системой документооборота.
Общие теоретические вопросы ведения документационного обеспечения в организациях и учреждениях России, в том числе конфиденциального делопроизводства и документационного обеспечения с применениям современных информационных технологий, нашли отражение в ряде учебников и учебных пособий.
С.В. Клименко, И.В. Крохин, В.М. Кущ, Ю.Л. Лагутин в своей работе подняли проблему внедрения электронного оборота в российскую систему делопроизводства. Авторы отдельное внимание уделили рассмотрению особенностей ведения электронного документооборота в корпоративных сетях.
Группа авторов В.В. Кульба, В.Д. Малюгин, А.Н. Шубин и M.A Bye проанализировали взаимосвязь бумажной и электронной системы документооборота, а также выявили особенности ведения документооборота в каждой из указанных систем.
Обзор современных систем документаций представлен в исследованиях А. Гаевской, А. Глинских, В.Н. Чернова др.
Для понимания особенностей структуры банковской сферы и определения состава документов была изучена литература непосредственно, посвященная банкам. Например, в учебнике под редакцией В.А. Боровковой подробно представлена характеристика учреждений банковской сферы . Отельное внимание акцентировано на документировании отдельных банковских операций.
В исследовании А.П. Курило подробно описано правовое обеспечение работы с электронными документами в системе межбанковских электронных расчетов.
В статье Р.О. Халикова рассмотрены вопросы применения электронной подписи при оформлении банковских операций.
Таким образом, анализ литературы показал, что данная тема практические не освещена в современной литературе. В настоящее время существует не так много работ, посвященных документационному обеспечения как учреждений банковской сферы в целом, так и Центральному банку России. Основное количество работ посвящено анализу традиционных и электронных форм документационного обеспечения управления вместе с тем, работ, которые бы освещали особенности документационных процессов в банках России, в том числе и Центральном банке Российской Федерации, нам выявить не удалось. Тем самым актуальность исследования не вызывает сомнения.
Цель магистерской диссертации - изучение документационного обеспечения управления в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, а также разработка мероприятий по совершенствованию документационного обеспечения управления.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
1. Дать характеристику Отделению по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации.
2. Изучить правовое обеспечение работы с документами в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации.
3. Дать характеристику организации работы с документами в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации.
4. Выявить проблемы работы с документами в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления центрального банка Российской Федерации.
5. Определить пути совершенствования работы с документами в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления центрального банка Российской Федерации
Объект исследования - документационное обеспечение деятельности Центрального банка Российской Федерации.
Предмет исследования - особенности документационного обеспечения управления в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации.
Источниковая база исследования представлена нормативно-правовыми и нормативно-методическими документами, регламентирующими документационное обеспечение управления в банковской сфере. Например:
1. Федеральный закон от 10.07.2002 г. «О Центральном банке Российской Федерации ;
2. Федеральный закон от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ;
3. Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти от 15.06.2009 ;
4. ГОСТ Р. 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов .
Также в качестве источников в работе были использованы документы Центрального банка Российской Федерации:
1. Инструкция Банка России от 29.12.2017 г. № 186-И «О
документационном обеспечении управления в учреждениях Банка России»;
2. Инструкция Банка России от 24.12.2014 г. № 159-И ««О
документационном обеспечении управления в центральном аппарате Банка России»;
3. Положения Банка России от 30.03.2017 г. № 585-П «Об основных требованиях к порядку документооборота в Банке России при передаче документов в электронной форме с использованием транспортных систем прикладного уровня»;
4. Приказ Сибирского ГУ Банка России от 30.03.2018 № ОДТ6-535 «Об утверждении Регламента работы с документами в Системе автоматизации документооборота и делопроизводства территориального учреждения (САДД ТУ) «ДЕЛО».
Хронологические рамки исследования охватывают период 2019¬2020 гг. При этом при изучении исторических аспектов деятельности банковских структур в Алтайском крае, нижняя хронологическая граница была расширена до 1894 г.
Территориальные рамки исследования охватывают г. Барнаул. При изучении правового регулирования документационных процессов в банках и описании структуры и направлений деятельности Центрального банка Российской Федерации территориальные рамки были расширены до границ Российской Федерации.
Практическая значимость проявляется в разработке предложений по совершенствованию управления системой документационного обеспечения управления в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, реализация которых позволяет повысить эффективность управления всех сфер работы и сократить бумажный объем документации, что даст возможность банку снизить затраты и время.
Структура работы. Магистерская диссертация состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка источников и литературы, приложения. В первой главе приводится современное состояния документационного обеспечения управления в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка российской федерации, дана характеристика Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, показано нормативное обеспечение работы с документами в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, рассмотрена организация работы с документами в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации . Во второй главе показано совершенствование документационного обеспечения управления в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, показаны проблемы работы с документами в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации и предложены пути совершенствования работы с документами в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации. В заключении подводятся общие итоги исследования. В приложении приведена структура Центрального банка Российской Федерации.
В заключение следует отметить, что управление документооборотом предприятия является важной составляющей работы любой организации. Это объясняется тем, что решение вопросов документооборота призвано максимально упорядочить, систематизировать, улучшить работу хозяйствующего субъекта в целом. Рациональная организация документооборота — это одно из основных условий правильной постановки работы. В связи с развитием электронно-вычислительной техники и внедрением автоматизированных систем управления вопрос об эффективности документационного обеспечения управления становится все более актуальным. Среди способов, направленных на совершенствование документооборота выделяют: совершенствование технологии документооборота и сокращение объема документооборота. Задача сокращения объема документооборота имеет два основных аспекта: сокращение количества создаваемых документов и сокращение расхода ресурсов на производство документов.
В ходе написания работы были получены теоретические и практические навыки в сфере управления документооборотом в Отделении по Алтайскому краю Сибирского главного управления центрального банка Российской Федерации. При этом достигнута поставленная цель и решены следующие обозначенные задачи: дано определение управление документооборотом Банка и определена его сущность; изучена нормативно-методическая база документооборота; определены общие проблемы управления документооборотом и методы его совершенствования; дана характеристика организационно-хозяйственной и производственной деятельностям Банка; проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности Банка; рассмотрены и предложены рекомендации по совершенствованию организации и управления документооборотом в банке. Актуальность эффективного управления документооборотом в настоящее время очевидна. Это связано с большим ростом документации, затраты времени на их обработку и ведением документооборота. Для улучшения управления документооборотом предприятия считаю целесообразным: унифицировать и стандартизировать работу с большинством документов на предприятии; начать работать через электронный документооборот с большим количеством контрагентов; внедрить программу СЭД для систематизации, улучшения и рациональности работы с документооборотом всего предприятия. Исходя из проведенных исследований и расчетов, можно сказать, что при установке в Отделение по Алтайскому краю Сибирского главного управления центрального банка Российской Федерации программы СЭД затраты на ее внедрение окупятся менее, чем за год, и это только учитывая минимальные сокращения расходов, элементарно на бумаге, краске для картриджей и принтерах.
Наличие успешно действующей системы автоматизации делопроизводства и документооборота говорит о благополучии Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления центрального банка Российской Федерации и его руководства. Процессы цифровизации государства и бизнеса толкают российский рынок СЭД/ECM-систем вверх. Идеи безбумажного документооборота ждут законодательных изменений, чтобы открыть новый этап развития этого рынка.
Несмотря на некоторую консервативность сферы СЭД/ECM, многие разработчики подобных решений активно экспериментируют с новыми технологиями, чтобы упростить и ускорить процессы обработки документов и другого контента. Технологии искусственного интеллекта и роботизации бизнес-процессов уже применяются в реальных проектах и получают высокие оценки пользователей.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
