Введение 3
Глава 1. Общие положения о предпринимательском риске 11
1.1 Понятие, сущность и признаки предпринимательского риска 11
1.2 Правовое регулирование предпринимательских рисков в России 20
Глава 2. Виды предпринимательских рисков 24
2.1 Классификация предпринимательских рисков 24
2.2 Внешние и внутренние предпринимательские риски 34
Глава 3. Предпринимательские риски в туристической сфере. Правовой аспект 44
3.1 Виды предпринимательских рисков в туризме и их правовое регулирование 44
3.2 Политический риск в туризме и правовые способы его минимизации 56
Заключение 69
Список используемой литературы и используемых источников 72
Купить

В современной деловой среде предпринимательский риск занимает одно из первых мест в повестке дня каждой организации. Сами предприятия меняются, что открывает новые горизонты роста и, в то же время, вероятность столкновения с новыми предпринимательскими рисками. Способность предвидеть угрозы, реагировать, постоянная адаптация, - являются важной частью изучения, минимизации и управления предпринимательскими рисками.
Законодательство Российской Федерации затрагивает регулирование предпринимательских рисков лишь косвенно, четкое определение предпринимательского риска в Российском гражданском праве отсутствует. Правовое регулирование предпринимательского риска ограничивается упоминанием о таковом в самом определении предпринимательской деятельности (ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также закреплением на законодательном уровне возможности страхования предпринимательского риска (ст. 929 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом, существует огромное количество разновидностей предпринимательских рисков, которые в юридической литературе классифицируются на большие блоки в зависимости от источника возникновения: внешние и внутренние риски; по масштабам: глобальные и локальные; по длительности воздействия: долговременные и кратковременные и т.д.
Одним из ярких примеров столкновения с предпринимательскими рисками является туристская отрасль, подверженная воздействию политических изменений (закрытие границ), естественных рисков (эпидемии и пандемии), рисков неисполнения обязательств контрагентами (не предоставление оплаченного туристского продукта). В связи с неоднозначностью правоприменительной практики, необходимо устранение коллизий и пробелов, по причине наличия которых, любое неисполнение обязательств или воздействие внешних обстоятельств, относится к предпринимательским рискам и ложится на плечи предпринимателя, причиняя ущерб.
Актуальность темы исследования. Несовершенство законодательства, высокая инфляция, форс-мажорные ситуации (эпидемии), и иные негативные явления, объективно могут создавать существенные сложности в осуществлении предпринимательской деятельности, и, как следствие, порождают предпринимательский риск, поэтому тема исследования была и остается актуальной в настоящее время.
Степень разработанности темы исследования. Проблема правового регулирования предпринимательских рисков мало исследована в юридической литературе, больший интерес представляет вопрос управления предпринимательскими рисками, однако вопросы правовой регламентации, истоки, причины возникновения предпринимательских рисков, их виды, являются неотъемлемой частью исследования для предотвращения возникновения и минимизации предпринимательских рисков, чему уделяется внимание в работах цивилистов.
Объект исследования - общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, складывающиеся по поводу рискового характера предпринимательской деятельности.
Предмет исследования - нормы права, регулирующие отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, отношения, связанные с предпринимательскими рисками, практика применения указанных норм.
Цель исследования - формирование целостного представления об основных теоретических и практических проблемах, связанных с предпринимательским риском; выявление содержания правовой категории «предпринимательский риск», формирование предложения о внесении изменений в законодательство.
Задачи исследования — раскрыть понятие, сущность предпринимательского риска; дать классификацию предпринимательским рискам; проанализировать нормы российского права, регламентирующие правоотношения, связанные с предпринимательским риском; выявить основные факторы, влияющие на предпринимательский риск, изучить правоприменительную деятельность в области предпринимательских рисков на примере туристической организации, предложить способы совершенствования законодательства в области предпринимательских рисков в туристской деятельности.
Методологическая основа исследования - совокупность научных приемов и методов исследования, включающая: методы анализа и синтеза, сравнительно-правовой, формально-логический и другие методы.
Нормативно-правовая основа исследования - нормативно-правовые акты Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральные законы, материалы судебных дел.
Теоретическая основа исследования: исследования цивилистов и представителей предпринимательского права: Кабышев О.А., Троицкая И.В., Власова С.А., Мартиросян А.Г., Антонова Н.А., Ватутина С.А., Апресова Н.Г., Малютина О.А. и другие.
Эмпирическую основу диссертации формирует опубликованная судебная практика (Верховного Суда Российской Федерации, Арбитражного суда Московского округа, Арбитражного суда Новосибирской области [43], Арбитражного суда Тамбовской области [44] и др.).
Научная новизна исследования состоит в проведении комплексного научного исследования предпринимательского риска как правового явления, формулировании правового определения предпринимательского риска, предложении разработки государственных мер по поддержке предпринимательства (туризма), в том числе в условиях действия обстоятельств эпидемиологически неблагоприятной обстановки, формулировании предложений о внесении изменений в законодательство.
Автором сформулированы предложения, касающиеся совершенствования законодательства с целью минимизации пробелов в регулировании предпринимательского риска, а именно:
• сформулировано определение предпринимательского риска;
• сформулированы предложения о внесении изменений с целью расширения понятия страхования предпринимательского риска в виде имущественной ответственности турагентства;
• сформулированы предложения о включении в ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» положений об ограничении ответственности турагентства;
• сформулированы необходимые меры на уровне законодательства для поддержания и развития отрасли туризма, являющейся ценной составляющей экономической политики.
Теоретическая значимость магистерской диссертации заключается в том, что в работе представлен комплексный анализ юридической литературы на предмет определения понятия предпринимательского риска и квалификации предпринимательских рисков, что формирует целостное теоретическое понимание сущности предпринимательского риска и основ его правового регулирования [22].
Практическая значимость исследования состоит в возможности практического применения материала, анализа судебной практики, опыта и рекомендаций, сделанных в процессе исследования.
По итогам диссертационного исследования сформулированы положения, выносимые на защиту:
1. В рамках теоретической значимости магистерской диссертации, предлагается обобщенное понятие определения предпринимательского риска: «Под предпринимательским риском понимается вероятность наступления отрицательных отклонений от ожидаемых результатов предпринимательской деятельности, в результате действий (бездействия) самого предпринимателя, его сотрудников или контрагентов, третьих лиц или объективных факторов внешней среды, последствием которых является уменьшение имущества предпринимателя или третьих лиц, а также неполучение ожидаемых результатов от предпринимательской деятельности».
2. Существенным является деление предпринимательских рисков на внешние и внутренние. Более управляемыми могут быть внутренние риски, так как, возможность их возникновения напрямую зависит от личных качеств, знаний и умений предпринимателя. Наибольшую опасность получения убытков представляет внешний риск, непосредственно не связанный с действиями предпринимателя [4]. Самым ярким примером проявления внешних рисков является пандемия 2020 года - новая коронавирусная инфекция, которая коснулась почти все сферы предпринимательской деятельности. В контексте распространения такого внешнего влияния следует рассматривать понятие предпринимательского риска наряду с определением форс-мажорных обстоятельств (ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). В некоторых случаях, неисполнение обязательств в период действия коронавирусной инфекции рассматривалось как форс-мажорное обстоятельство, не влекущее для субъекта предпринимательской деятельности возникновение ответственности, однако судебная практика достаточно противоречива, доказывание того обстоятельства, что действие внешних факторов является форс-мажорным обстоятельством проблематично. Автор полагает, что устранение противоречий в правоприменительной практике возможно только путем опубликования разъяснений Верховного Суда Российской Федерации применительно к общим ситуациям.
3. Институтом, способным минимизировать убытки, возникшие в результате деятельности предпринимателя, является страхование предпринимательского риска (статья 929 Гражданского кодекса Российской Федерации), которая носит диспозитивный характер и не может распространяться на все возможные предпринимательские риски, так как заключение договора также зависит от воли страховщика. На этом, нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения возникновения, действия и прекращения предпринимательских рисков, исчерпываются.
4. Предлагается, что внесение в статью 929 Гражданского кодекса Российской Федерации расширенного перечня видов страхования предпринимательских рисков, например, страхование риска остановки производства, риска непогашения кредита, риска снижения объемов продаж, может снизить случаи отказа страховщиков в заключении договора страхования предпринимательских рисков, не предусмотренных законодательством.
5. С учетом рассмотренных в магистерской диссертации причин возникновения и видов предпринимательских рисков в сфере туризма, в том числе, внешних и внутренних, выделены наиболее перспективные сферы, с помощью которых возможна минимизация предпринимательских рисков в сфере туризма, а также, развитие внутреннего туризма, наиболее перспективными, с точки зрения автора, являются:
• развитие системы подготовки кадров и повышение их квалификации в инфраструктуре туристического рынка труда;
• разработка механизма государственной и муниципальной собственности по развитию туристско-рекреационных кластеров за счет развития государственных и частных партнерств в туризме;
• совершенствование форм и методов финансирования туризма, развитие эффективного финансово-инвестиционного механизма развития туристских направлений;
• информационная и рекламная государственная поддержка туризма;
• регулирование на уровне закона страхования предпринимательских рисков в туристской сфере.
6. Судебная практика в части взыскания и отказа в удовлетворении требований потребителя к турагенту, является противоречивой, в связи с чем, сформулированы предложения о внесении изменений в законодательство. Статья 9 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» звучит следующим образом: «Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как перед друг другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком. Указанное положение противоречит абзацу пятому той же статьи «По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги». Указанное противоречие порождает неправильное понимание норм закона туристом и (или) иным заказчиком, а также судебные ошибки. Предлагается дополнить абзац 3 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» текстом следующего содержания: «При возникновении споров о предоставлении услуг турагентом, размер ответственности турагента ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает возможности взыскания убытков с туроператора».
Внесение изменений в статью 9 указанного Федерального закона, призвано полностью освободить турагента от возможных рисков возврата уже исполненного по договору, возмещения денежных средств за туроператора и прочим случаям возмещения денежных средств без вины турагента. На случай возможных судебных ошибок и нерегулируемых ситуаций, предлагается также предоставить на законодательном уровне возможность страхования ответственности турагента. Так, при банкротстве туроператора, например, регулируется возмещение только реального ущерба по перелету и проживанию, поэтому потребители обращаются к турагенту с требованиями о возврате агентского вознаграждения, законодательство никаким образом не регулирует возврат агентского вознаграждения в данном случае, поэтому возникает различная судебная практика, в том числе по взысканию агентского вознаграждения с турагента. Для устранения указанной проблемы, предлагается внести в Федеральный закон от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» статью 17.8 следующее положение: «Страхование гражданской ответственности турагента. По договору страхования гражданской ответственности турагента может быть застрахована гражданская ответственность турагента при осуществлении турагентской деятельности. Объектом страхования являются имущественные интересы турагента, связанные с риском наступления гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу туриста и (или) иного заказчика. Основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности турагента является факт причинения ущерба турагенту путем выплаты туристу и (или) иному заказчику денежных компенсаций за счет турагента по договору о реализации туристского продукта в рамках туристского продукта, подтвержденного в установленном порядке туроператором, в случае взыскания с турагента денежных средств посредством вынесения судебного акта или списания денежных средств со счета турагента по подтвержденному туристскому продукту в безакцептном порядке путем процедуры преарбитража (чарджбек). При этом, датой страхового случая считается день списания денежных средств со счета турагента в пользу туриста и (или) иного заказчика».
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы и используемых источников.
Купить