Введение 3
Глава 1. Понятие и сущность уголовно-процессуального статуса
следователя 10
1.1. Понятие процессуального статуса и его признаки 10
1.2. Понятие и правовые основы уголовно-процессуального статуса
следователя 13
1.3. Становление и развитие уголовно-процессуального статуса
следователя 16
1.4. Понятие следователя как одного из основных участников
уголовного процесса 23
Глава 2. Нормативное выражение процессуального статуса следователя 29
2.1. Процессуальная функция и задачи следователя 29
2.2. Полномочия следователя при производстве по уголовному делу....37
2.3. Организационно-распорядительные полномочия следователя 43
2.4. Полномочия следователя при проведении следственных
действий 45
Глава 3. Процессуальная самостоятельность следователя 52
3.1. Взаимоотношения следователя с органами ведомственного и
судебного контроля и прокурорского надзора 52
3.2. Проблемы обеспечения процессуальной самостоятельности
следователя 60
Заключение 75
Список используемых источников и литературы 78
Приложения
В данной диссертационной работе автор исследует основные понятия и содержание термина «уголовно-процессуальный статус следователя». В термин «уголовно-процессуальный статус следователя» принято относить объединение прав, обязанностей следователя, а так же и ответственность.
Следователь является одним из центральных субъектов уголовного судопроизводства. Он выступает со стороны обвинение и выполняет функцию уголовного преследования.
Актуальностью темы исследования является то, что в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации следователь выступает участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Точное определение следователя к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения, наделяет последнего полномочиями, которые практически не согласуются с осуществлением следователем только функции уголовного преследования.
Согласно статье 73 Уголовно-процессуального кодекса к обязанностям следователя относится установление всех обстоятельств, которые необходимы для разрешения уголовного дела. Обязанностью следователя так же является установление обстоятельств, которые могут исключить преступность деяния, и в результате могут повлечь за собой освобождение лица, которое совершила преступное деяние от ответственности и наказания.
Следователь наделен широкими полномочиями, которые соответствуют его центральной роли в уголовном судопроизводстве. Главное место следователь занимает в досудебном производстве. Необходимо понять каково назначение деятельности следователя, и определить, каким должно быть оптимальное правовое положение последнего, которое будет соответствовать выполняемой следователем функции. Так как нормы статей 24-28 Уголовного- процессуального кодекса Российской Федерации наделяют следователя важной функцией - разрешение уголовного дела.
Основой уголовно-процессуального статуса следователя следует рассматривать процессуальную самостоятельность следователя. В действующем Уголовно-процессуальном кодексе не имеется четкого определения термина «процессуальная самостоятельность следователя», а так же нет понятия сущности и объема процессуальной самостоятельности следователя. Не смотря на это, в Уголовно-процессуальном кодексе были значительно увеличены полномочия других участников уголовного судопроизводства в сфере контроля над процессуальной деятельностью следователя. В настоящее время данная проблема выражается практически в полном подчинении следователя к такому участнику уголовного судопроизводства как руководитель следственного органа.
Изучение взаимоотношений следователя с органами ведомственного и судебного контроля и прокурорского надзора является актуальным.
Представляется так же необходимым исследование основы и функционального предназначения следователя, как основного участника уголовного судопроизводства.
Степень разработанности темы исследования. Стороны функционального назначения следователя и проблемы реализации процессуальной самостоятельности следователя рассматривались в исследованиях советских и российских ученых.
К работам, которые затрагивают данные направления, можно отнести исследования: С. С. Алексеева, Т. Т. Алиева, А. В. Бабича, В. С. Балакшина, М. В. Барсукова, Я. И. Баршева, Х. Б. Бегиева, Р. С. Белкина, В. П. Божьева, Н. В. Витрука, В. И. Геннина, А. П. Гуляева, В. П. Даневского, В. Н. Додонова, В. И. Зажицкого, О. А. Зелениной, С. Д. Игнатова, Д. В. Ким, В. В. Лазарева, А. М. Ларина, Р. В. Мазюка, А. С. Михлина, В. П. Нажимова, Г. О. Петровой, С. В. Романова, А. П. Рыжакова, Д. О. Серова, А. В. Смирнова, А. Б. Соловьева, С. С. Телегисовой, И. В. Ткачева, В. В. Уланова, Ю. А. Цветкова, С. А. Шейфера и др.
Цели и задачи. Целью данного диссертационного исследования является раскрытие выбранной темы, обнаружение главных проблем в регулировании процессуальной деятельности следователя, как участника уголовного судопроизводства и формирование представления о сущности процессуальной самостоятельности следователя.
Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить ряд задач:
- раскрыть сущность и содержание понятия «процессуальный статус» и определить признаки статуса;
- изучить становление и развитие уголовно-процессуального статуса следователя;
- исследовать функции следователя при производстве по уголовному делу;
- определить проблемы обеспечения процессуальной
самостоятельности следователя;
- изучить взаимоотношения следователя с органами ведомственного и судебного контроля и прокурорского надзора;
- выявить возможные пути совершенствования нормативного регулирования процессуальной самостоятельности следователя.
Объектом исследования выступают правовые основы деятельности следователя, процессуальные и организационные правоотношения, которые возникают в рамках осуществления предварительного следствия.
Предметом исследования являются нормы уголовно-процессуального права, которые закрепляют процессуальную самостоятельность следователя, а также обеспечивают реализацию следователем своих полномочий в уголовном судопроизводстве. Также изучается правовая основа деятельности следователя.
Методы исследования. При исследовании применялись различные методы научного познания это: исторический, системный, формально-логический. Также эмпирические методы: анализ, синтез, правовое моделирование.
Теоретическая основа диссертационного исследования заключается в трудах отечественных и зарубежных авторов по уголовно-процессуальному праву, истории государства и права, философии, социологии, и другим наукам.
Нормативной и информационной базой диссертационного исследования является Конституция Российской Федерации, нормы Уголовно-процессуального и Уголовного кодексов Российской Федерации, иные федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты.
Эмпирической базой диссертационного исследования послужили постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, официальные статистические данные, а также материалы опубликованной практики осуществления предварительного расследования, которые затрагивали различные аспекты исследования. Были изучены материалы следственной и судебной практики в субъектах Российской Федерации, апелляционные определения, постановления президиума. Также было изучено свыше 100 уголовных дел.
Научная новизна диссертационного исследования определена целью и задачами диссертационной работы. Она заключается в изучении вопросов темы. Уголовно-процессуальный статус следователя исследуется через призму полномочий и функций следователя, которыми последний наделен в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, функциональное назначение его деятельности и его процессуальной самостоятельности.
Положения, выносимые на защиту:
1. В настоящее время следователь в Уголовно-процессуальном кодексе отнесет к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Данное четкое одностороннее определения следователя к стороне обвинения не соответствует его процессуальным функциям, которые реализует следователь при производстве уголовного дела. Основной и главной функцией следователя является предварительное расследование, а так же разрешение уголовного дела. Данная функция сама по себе не является ни и обвинительной, ни оправдательной, так как данная функция должна реализовываться при полном и всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств, которые имеют значение по конкретному уголовному делу. В результате проведенного исследования следователь выносит решение о выдвижении обвинительного или оправдательного вывода.
2. Процессуальная самостоятельность следователя является необходимым и важным элементом в нормативном выражении правового статуса следователя, как должностного лица, которое осуществляет уголовное преследование.
3. Во многом процессуальная самостоятельность зависит от взаимоотношений следователя с руководителем следственного органа и прокурора, которые осуществляют внутриведомственные руководство и процессуальный контроль за деятельностью следователя:
- в настоящее время уровень процессуальной самостоятельности следователя значительно уменьшился. Это связано с тем, что руководитель следственного органа имеет широкий круг полномочий по контролю над процессуальной деятельностью следователя.
4. Построение модели предварительного следствия, где следователь и руководитель следственного органа по одному и тому же вопросу могут иметь противоположные позиции, недопустимо. Руководителя следственного органа необходимо лишить неоправданно широких процессуальных полномочий по контролю над деятельностью следователя, полномочия последнего должны быть направлены на организацию расследования.
5. Надзор прокурора над деятельностью следователя не влияет на процессуальную самостоятельность последнего. Прокурор не влияет на производство следователем следственных и иных процессуальных действий, на направление хода расследования и на принятие следователем процессуальных решений.
Теоретическая значимость диссертационной работы. В работе исследуются понятие и правовые основы процессуального статуса следователя, а также процессуальная самостоятельность следователя как основа процессуального статуса следователя. Исследование, которое изложено в диссертационной работе способствует более точному пониманию функциональной направленности следственной деятельности, характера взаимоотношений следователя и других властных субъектов уголовного судопроизводства таких как:
- Руководитель следственного органа, который осуществляет внутриведомственный контроль над деятельностью следователя.
- Прокурор, который осуществляет процессуальный надзор над деятельностью следователя.
- Суд, который осуществляет контроль над деятельностью следователя.
Прикладная ценность диссертационного исследования. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в правотворческой деятельности при совершенствовании российского уголовно-процессуального законодательства.
В настоящем диссертационном исследовании автором были затронуты теоретически понятия уголовно-процессуального статуса следователя, была изучена история становления и развития следственных органов Российской Федерации. Также были изучены проблемы обеспечения процессуальной самостоятельности следователя.
Следователь представляет собой участника уголовного судопроизводства, выступающего на стороне обвинения, и в его обязанности входит организация уголовного преследования от имени государства по уголовным делам.
К функциям следователя относят:
• сбор доказательств;
• проверка доказательств;
• оценка доказательств;
• разрешение уголовного дела.
Все процессуальные функции выполняемые следователем тесно взаимосвязаны между собой как общее целое и составляют процессуальную самостоятельность следователя.
Достаточно успешно решать задачи уголовного судопроизводства дает возможность умелого сочетания возможностей следователя и органа дознания. Цель взаимодействия следователя с органами дознания заключается в максимальном объединение сил и средств органов следствия и дознания при осуществлении борьбы с преступностью.
Проблемы, связанные с процессуальной самостоятельностью следователя, являются одними из актуальных проблем в науке и на практике уголовного процесса. В последнее время был написан целый ряд работ, которые затрагивали вопросы процессуальной самостоятельности следователя в уголовном процессе, однако спорным остается сам вопрос о сущности процессуальной самостоятельности.
Практически все значимые для расследования уголовного дела решения, принимаемые следователем в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законом, нуждаются в согласовании с судом и в предварительном одобрении руководителем следственного органа.
Необходимо сформулировать следующие выводы:
1. Необходимо законодательное закрепление процессуальной самостоятельностью следователя в качестве принципа уголовного судопроизводства. Под термином «процессуальная самостоятельность следователя» необходимо понимать обязанность следователя самостоятельно и эффективно направлять ход расследования, принимать и реализовывать решения, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законом.
2. Исключить возможность возникновения противоречий между следователем и руководителем следственного органа. Построение модели предварительного следствия таким образом является недопустимым, так как изначально существует возможность возникновения противоречий между взаимодействующими субъектами внутри одного и того же следственного органа.
3. Надзор, который осуществляет прокурор, не влияет на процессуальную самостоятельность следователя. Так как прокурор не влияет на направление хода расследования, на производство следственных и на принятие следователем процессуальных решений. Прокурор действует с позиции закона, и не несет ответственность за результаты предварительного следствия. Данная позиция позволяет прокурору быть объективным в оценке процессуальных действий и решений следователя.
4. Необходимо повысить уровень правовой культуры следователей. Также необходимо пересмотреть и ужесточить квалификационные требования к кандидатам на должность следователя, в частности необходимо повысить образовательные, профессиональные и возрастные критерии.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
