🔍 Поиск готовых работ

🔍 Поиск работ

Административный надзор и его виды

Работа №119106

Тип работы

Курсовые работы

Предмет

административное право

Объем работы41
Год сдачи2023
Стоимость700 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
283
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА1.ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА 6
1.1. Понятие и правовые основания административного надзора 6
1.2. Структура и содержание административно-правового статуса органов и должностных лиц, осуществляющих административный надзор 11
ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 20
2.1. Проблемы осуществления административного надзора в отношении бывших осужденных РФ 20
2.2. Проблемы правоприменительной практики при осуществлении административного надзора 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 36


Деятельность органов государственной власти строится на императивных и диспозитивных нормах, в зависимости от сферы действия и статуса органов и должностных лиц.
Однако, любая система предполагает контрольный механизм, так называемые системы сдержек и противовесов, чтобы система не дала сбой и не наклонилась в противоположную государству сторону. С этой целью, в государстве действует административный надзор, который балансирует систему и в случае необходимости активно реагирует для устранения причин.
Современная российская правовая жизнь свидетельствует, что наряду с прогрессивными механизмами, внедряемыми в государственный аппарат, государственное управление всегда нуждается в контроле и надзоре.
На сегодняшний день в законодательстве нет прямо закрепленного единого понятия «административный надзор», оно выработано доктриной права и сформулированы авторские позиции ученых на этот счет.
Любой надзор предполагает контрольные мероприятия со стороны органов государственной власти, уполномоченных его осуществлять. В частности, административный надзор направлен на осуществление контрольных мероприятий в отношении физических, юридических лиц, а также публичных образований. Безусловно, как и любой другой надзор, в качестве последствий несоблюдения действующего законодательства предполагает наложение санкций в отношении виновных лиц. Данные полномочия осуществляются в рамках одной из функций государства – контроля и санкционированы государством.
Объектом исследования является комплекс общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением административного надзора.
Предметом исследования являются теоретические и практические положения осуществления административного надзора, нормативно-правовые акты и правоприменительная практика по вопросам осуществления административного надзора.
Цель исследования заключается в комплексном анализе понятия административный надзор, его видов и реализация в правоприменительной практике, выявление актуальных проблем, определение путей решения.
Для достижения указанной цели нами были сформулированы для решения следующие задачи:
- рассмотреть понятие и правовые основания административного надзора;
- исследовать структуру и содержание административно-правового статуса органов и должностных лиц, осуществляющих административный надзор;
- описать проблемы осуществления административного надзора в отношении бывших осужденных РФ;
- проанализировать проблемы правоприменительной практики при осуществлении административного надзора.
Степень научной разработанности темы курсовой работы. Вопросы, связанные с вопросами административного надзора отражены в исследованиях авторов. Среди них можно выделить труды таких ученых, как А.А.Аверьянова, А.В. Бабушкин, С.Ю. Балмочных, О.А. Ветрова, В. В. Горова,
О.В. Драгун, У.И. Заудинов, А.В. Карягина, А.А. Козина и др.
Исследованию теоретических основ построения, практики осуществления и проблемам правового регулирования административного надзора уделено внимание в трудах: А.В.Мартынова , вопросы административно-правового регулирования профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) рассмотрены в диссертации Е.Н.Смирновой и др.
Методология исследования складывается из общенаучных и частных методов познания, таких как анализ, синтез, обобщения, специально-научные и др.
Нормативно-эмпирической базой исследования явились Конституция РФ, нормы российского административного, уголовного законодательства, ряд федеральных законов и подзаконных нормативных актов, соответствующие положения практики.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
КУРСОВЫЕ СТАТЬИ ВКР

Дискуссии в части содержания понятия административного надзора до сегодняшнего дня не завершились и ряд ученых все же полагают, что административный надзор является надведомственным контролем. Другие же приводят аргументы для подтверждения позиции об относительной самостоятельности административного надзора по отношению к исполнительной ветви власти, выраженной в деятельности должностных лиц.
Вместе с тем, деятельность в рамках административного надзора направлена на решение правовых превентивных задач по недопущении нарушений, в связке с законодательными органами необходимо достичь решения задач, направленных не учет интересов общностей, социальных групп и в конечном счете интересов отдельных личностей, вступающих во взаимодействие с государственными органами исполнительной власти.
Резюмируя, можно выделить определенные признаки, характерные для административного надзора.
Исходя из изученных материалов и мнений, считаем необходимым предложить разграничить признаки исходя из следующих критериев:
- признаки собственно административного надзора (общий признак);
- признаки осуществления административного надзора (процессуальный признак).
В рамках первой категории признаки можно свести к общим доктринальным понятиям, таким как законность, строго правовая основа осуществления, публичность деятельности органов надзора.
В рамках второй категории можно выделить такие признаки, как гласность и конспирация, а также специально-направленные признаки по направлениям административного надзора, отталкиваясь от поднадзорных субъектов.
В обе категории признаков можно отнести цель осуществления административного надзора, как признака – это защиту прав и свобод человека и гражданина, а также юридических лиц и публичных образований.
Проводя факторный анализ между направлениями административного надзора, можно отметить его сложности понимания и отсутствии структурности для разграничения исходя из юридико-технической стороны вопроса.
Проводя анализ ныне действующего законодательства, в нашем понимании четко выработалась позиция, с учетом всех данных, полученных в результате изучения законодательных актов, что правовая идея административного надзора, заложенная изначально в понимание доктрины административного права и транслируемая учеными-административистами ушла в сторону надзора, в более узком понимании, а именно, деятельность органов надзора по наблюдению за соблюдением лицами (которые подверглись надзору по решению суда) возложенных на них требований.



1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ, от 06.10.2022) // Текст Конституции, включающий новые субъекты Российской Федерации Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область, приведен в соответствии с официальной публикацией на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022) // Российская газета. – 2001. - N 256.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года «195-ФЗ (ред. от 01.09.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 138. Ст. 4532.
4. Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // Российская газета. – 2011. - N 75.
5. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2022) // Российская газета. – 2007. - N 165.
6. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 2. - Ст. 133.
7. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О техническом регулировании» (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.12.2021) // Российская газета. – 2002. - N 245.
8. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 (ред. от 01.12.2021) «О федеральном государственном пожарном надзоре» (вместе с «Положением о федеральном государственном пожарном надзоре») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) // Российская Бизнес-газета. – 2012. - N 16.
9. Постановление Правительства РФ от 15.09.2005 N 569 (ред. от 05.06.2013) «О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации» // Российская газета. – 2005. - N 213.
10. Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 1007 (ред. от 30.11.2021) «О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны» (вместе с «Положением о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны») // Собрание законодательства РФ. – 2021. - N 27 (часть II), ст. 5394.
11. Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1074 «О федеральном государственном горном надзоре» (вместе с «Положением о федеральном государственном горном надзоре») // Собрание законодательства РФ. - 2021, N 27 (часть III). - Ст. 5450
12. Приказ МВД России от 09.02.2021 N 54 «О внесении изменений в Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденный приказом МВД России от 8 июля 2011 г. N 818» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2021 N 63613) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 25.05.2021
13. Приказ МВД России от 08.07.2011 N 818 (ред. от 30.05.2022) «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2011 N 21672) // Российская газета. – 2011. - N 189
Литература

14. Аверьянова, А. А. Административный надзор: проблемы осуществления контроля ограничений и пути их решения / А. А. Аверьянова, О. В. Филиппова // Современные проблемы теории и практики права глазами молодых исследователей: материалы XVI Всероссийской молодежной научно-практической конференции, Улан-Удэ, 24–25 марта 2022 года. – Улан-Удэ: Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, 2022. – С. 125-128. – EDN VQPUFW.
15. Антонов, Т.Г. Проблемы толкования некоторых норм законодательства об административном надзоре // Законность. 2018. № 1. С. 46-49.
16. Бабушкин, А.В. Рекомендации круглого стола «Проблемы законодательства и правоприменительной практики административного надзора за освобожденными». Москва, 2020.
17. Балмочных, С. Ю. Проблемы и пути совершенствования административного надзора за поднадзорными лицами при осуществлении ими краткосрочных выездов за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами / С. Ю. Балмочных, С. А. Можаев // Вестник Воронежского института МВД России. – 2022. – № 2. – С. 183-189. – EDN UZGISL.
18. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2011. 622 с. С. 356.
19. Ветрова, О. А. Трудности осуществления административного надзора в России в отношении рецидивистов-иностранцев, освободившихся из мест лишения свободы / О. А. Ветрова // Евразийский юридический журнал. – 2022. – № 1(164). – С. 238-241.
20. Горовой, В. В. Проблемы осуществления административного надзора / В. В. Горовой, Т. В. Степанова // Право и государство: теория и практика. – 2022. – № 2(206). – С. 226-228.
21. Драгун, О.В. Проблемы исполнения административного надзора в отношении бывших осужденных РФ / О. В. Драгун, В. Н. Горбачева, В. В. Иванова // Академическая публицистика. – 2022. – № 6-1. – С. 357-363.
22. Заудинов, У. И. Некоторые проблемы и особенности осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы / У. И. Заудинов // Государство и право в эпоху глобальных перемен : Материалы международной научно- практической конференции, Барнаул, 28–29 июня 2022 года / Под редакцией Д.Л. Проказина. – Барнаул: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», 2022. – С. 366-367.
23. Зырянов, С.М. Административно-правовой статус сотрудника контрольно-надзорного органа // Журнал российского права. - 2019. - N 9. - С. 100 - 110.
24. Карягина, А. В. Проблемы и пути совершенствования административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы / А. В. Карягина // Вестник Таганрогского института управления и экономики. – 2019. – № 1(29). – С. 87-92.
25. Козина, А. А. Проблемы правоприменительной практики при осуществлении административного надзора / А. А. Козина // Вопросы российского и международного права. – 2022. – Т. 12, № 3A. – С. 252-257.
26. Корнеев, С.А. Правовая природа административного надзора в соответствии с национальным и зарубежным законодательством // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2021. N 2 (43). С. 190 - 191.
27. Кузнецова, О. Л. Административный надзор, осуществляемый за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: проблемы теории и практики / О. Л. Кузнецова // Актуальные проблемы развития российского законодательства и практика его применения: Сборник научных статей по результатам Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Ижевск, 15–16 ноября 2022 года. – Ижевск: Ижевский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», 2022. – С. 705-715.
28. Методы и формы государственного управления / Под ред. А.Е. Лунева. - М.: Юр. литература, 1977. - С. 121 - 128;
29. Михалюк, Р.В. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы // Прокурор. 2015. № 3. С. 57–61.
30. Мусаев, М.Ш. Административный надзор и административный контроль, осуществляемые органами правопорядка / М. Ш. Мусаев. Текст непосредственный // Молодой ученый. - 2021. - № 3 (345). - С. 199-202.
31. Общее административное право / Под ред. Ю.Н. Старилова. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2007. - С. 476 - 477.
32. Смирнова, И. Н. К вопросу об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы / И. Н. Смирнова, Л. Ю. Буданова // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. – 2020. – № 1. – С. 89-94.
33. Смоляков, П.Н. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. 2022. URL: http://www.consultant.ru/law/podborki/poryadok_osuschestvleniya_administrativnogo_nadzora/
34. Статистика и аналитика // URL: https://мвд.рф/dejatelnost/statistics (дата обращения: 11.04.2023).
35. Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации // URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=7649 (Дата обращения: 06.06.2023)
36. Тиунова, В. Е. Правовая природа административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы / В. Е. Тиунова, Т. А. Фабрика // Юридический факт. – 2021. – № 126. – С. 32-34. –
37. Трунова, В.Е., Фабрика, Т.А. Правовая природа административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Кемерово, 2021. С. 33 // Юридический факт. - 2021. - N 126. - С. 32 - 34.
38. Упоров, А. Г. К вопросу об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, и порядке его исполнения / А. Г. Упоров // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции, Томск, 31 января – 02 2019 года / Редакторы: М.М. Журавлев, С.В. Ведяшкин, А.М. Барнашов, С.С. Кузнецов. – Томск: Национальный исследовательский Томский государственный университет, 2019. – С. 49-50.
39. Усенко, А. С. Некоторые аспекты криминалистической характеристики незаконного участия в предпринимательской деятельности // В книге: Научное обеспечение агропромышленного комплекса. Сборник тезисов по материалам Всероссийской (национальной) конференции. Ответственный за выпуск А. Г. Кощаев. 2019. - С. 400–401.
40. Холманский, В. И. Некоторые проблемы законодательного регулирования прав поднадзорных лиц и полномочий территориальных органов МВД России при осуществлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы / В. И. Холманский, Т. В. Стульнова // Административно-правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика: Материалы Международной научно-практической конференции, Краснодар, 16 июня 2022 года / Редколлегия: К.Д. Рыдченко, А.А. Поделякин, А.Д. Абрамкин [и др.]. – Краснодар: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», 2022. – С. 544-549.
41. Цимбалист, А.В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих. Курс лекций: Уч. пособие / Под ред. А.И. Гретченко, М.Н. Кулапова. - М., 2010. - С. 61-62.
42. Шонин, И. Г. Отдельные вопросы прокурорского надзора в сфере производства по делам об административных правонарушениях / И. Г. Шонин // Законность. – 2022. – № 7(1053). – С. 23-26.

Материалы судебной практики

43. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2016 N 55 «О судебном приговоре» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2017. - N 1
44. Определение Верховного Суда РФ от 21.10.2015. № 74-КГ 15-141 // СПС Консультант Плюс
45. Решение Ульяновского областного суда по делу от 13.04.2021. № 33а-1487/2021.

Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.