🔍 Поиск готовых работ

🔍 Поиск работ

Понятие, сущность и виды административных наказаний

Работа №118872

Тип работы

Дипломные работы, ВКР

Предмет

административное право

Объем работы84
Год сдачи2020
Стоимость4290 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
254
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение 4
Глава 1 Научно-теоретический анализ административного наказания 6
1.1 Понятие и сущность административных наказаний 6
1.2 Виды и классификация административных наказаний 21
Глава 2 Правовое регулирование основных и дополнительных видов
административных наказаний 33
2.1 Отдельные виды административных наказаний, применяемых в
качестве основного наказания 33
2.2 Вопросы применения некоторых видов наказания, назначаемых в качестве дополнительных 57
Заключение 72
Список используемой литературы и используемых источников 75

Административные наказания занимают важное место в системе средств государственного принуждения. Государственное вмешательство в рамках определенных законом предусматривает целую систему наказаний, в том числе административных, для целей защиты общественно важных интересов.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что имеющаяся в арсенале правоприменителя линейка административных наказаний, перечень которых установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выполняет и карательную, и превентивную функцию, стимулируя граждан, должностных лиц и руководителей разного уровня, повышать эффективность своей правомерной деятельности, а также не допускать нежелательных и вредоносных для индивида, общества и государства действий.
Наказание будет отвечать требованиям законности, если оно применено соответствующим уполномоченным органом (судом), по законным основаниям, с соблюдением установленного законом порядка и соответствует цели, которая, как известно, состоит в предупреждении совершения новых административных деликтов. Все названные условия составляют сущность административного наказания.
Предметом данного исследования является научно-правовая категория «административное наказание», теоретические подходы в понимании его понятия, сущности и видов.
Объектом исследования являться институт административной ответственности в совокупности правовых норм его регулирующих.
Цель данного исследования - проведение комплексного теоретико-практического анализа основных положений и проблем административных наказаний.
В соответствии с поставленной целью, задачами данной работы являются:
- определение понятия и сущности административных наказаний;
- рассмотрение видов и классификации административных наказаний;
- изучение отдельных видов административных наказаний,
применяемых в качестве основного наказания;
- рассмотрение вопросов применения некоторых видов наказания, назначаемых в качестве дополнительных.
При работе над исследованием использовались общенаучные методы, такие как анализ, синтез, сравнение, а также один из видов частно-научного правового метода - формально-юридический метод (в виде использования нормативно-правовой базы).
Научной базой исследования послужили комментарии, монографии, научные статьи авторов О.В. Панковой, Д.А. Липинского, Е.А. Авериной, Н.А. Бобровой, Р.В. Амелина, И.В. Максимова, А.Н. Жеребцова, Д.В. Якунина, А.В. Вербицкого и других авторов.
Нормативно-правовую основу работы составили нормы Конституции РФ, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, других законов и подзаконных актов.
Структура выпускной работы состоит из введения, двух глав, разделенных на четыре параграфа, заключения и списка используемой литературы и используемых источников.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
КУРСОВЫЕ СТАТЬИ ВКР

Проведенное исследование вопросов понятия, сущности и видов административных наказаний, при помощи изучения нормативных актов, научной литературы и многочисленных материалов правоприменительной практики позволило через разрешение поставленных в работе задач прийти к следующим выводам.
Административные наказания широко изучаются как теоретиками, так и практиками административного права. Административные наказания - это элемент, мера системы административного принуждения, мера ответственности, выражающая негативную реакцию государства на совершенный административный деликт, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Особенные, по сравнению с иными элементами мер государственного принуждения, свойства административного наказания, определяют его сущность. Среди них - цель наказания, основания, порядок, субъекты применения, признаки и принципы назначения наказания.
Основная цель - предотвращение (профилактика) совершения административных правонарушений.
Принципы назначения наказания выступают важнейшими юридическими инструментами, помогающими в достижении целей административного наказания. Принципы обладают свойствами обязательности для всех судов России, однако практическая их реализация во многих случаях затруднена, что обусловлено несовершенством административно-деликтного законодательства. Для разрешения данной проблемы предлагается закрепление рассмотренных принципов в тексте нормативных актов, а кроме того, необходимо предпринимать меры по совершенствованию института административного наказания в целом (и Общей и Особенной частей КоАП РФ).
Виды административных наказаний устанавливаются исключительно Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а теоретическое обоснование присутствующих в научно-правовой литературе классификаций наказаний обуславливается выделением различных оснований, например, по правовой сути наказания - основное или дополнительное, по субъекту к которому могут применяться (ко всем субъектам или только к юридическим лицам), по властному субъекту правоприменения - судья или должностное лицо, предусмотрена возможность замены конкретного наказания на иное или нет и т.д.
Все административные наказания можно разделить на три большие группы: основные административные наказания, административные наказания, которые могут быть как основными, так и дополнительными, и дополнительные административные наказания.
К основным административным наказаниям относятся:
предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права управления транспортным средством соответствующего вида, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы.
Дополнительные административные наказания могут назначаться совместно с основным. Вместе с тем, следует отметить, что исключительно дополнительным административным наказанием является только лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида, назначаемое за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 11.7.1, ч.ч. 1 и 2 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения могут устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания, то есть имеют двойственную природу, в зависимости от обстоятельств дела об административном правонарушении.
Таким образом, можно сделать вывод, что в законе указан полный и обширный перечень наказаний, назначаемых за совершение административных правонарушений. Каждое из них применяется за правонарушения разной степени общественной вредности, имеет свой порядок назначения и обжалования, сроки наложения. Законодатель ответственно подошел к созданию данного списка, так как наказания носят не абсолютно универсальный характер, а имеют индивидуальную направленность. Каждое наказание стремиться воздействовать и ограничить только ту часть правового статуса, которая непосредственно связана с действиями, совершенными при осуществление правонарушения. При этом стараясь максимально соблюсти интересы, права, свободы правонарушителя на сколько это возможно.
Следует заметить, что указанный список санкций при необходимости пополняется новыми наказаниями. Что свидетельствует о том, что в этой части административное законодательство не стоит на месте, а стремиться быть актуальным и соответствовать времени. Данный факт должен существенно облегчить работу правоприменителей.



1. Абдулин Д.Ф. Административные наказания как мера административного принуждения // Символ. 2018. № 9. С. 26-28.
2. Аверина, Е. А. Административное право России в вопросах и ответах.- М., 2013. С.129.
3. Алхутова Е.Ю. Дисквалификация как вид административного наказания и проблемы ее применения // Журнал «Ученые записки». Электронный научный журнал Курского государственного университета. 2012. URL: https://cyberle№i№ka.ru/article/№/14969915
4. Антонова Л.Б. Проблемы назначения административных наказаний. // Вестник Воронежского института МВД России. 2015. С. 75.
5. Баев К.В. Лишение специального права как вид административного наказания // Вестник МФЮА. 2014. № 2. С. 159-165.
6. Боброва Н. А., Сидоров В. Н. Юридическая природа позитивной конституционной ответственности // Правоприменение. 2017. Т. 1. № 3. С. 63.
7. Боброва Н.А., Степанова В.В. Существует ли позитивная конституционная ответственность? // Ленинградский юридический журнал. 2018. №3(53). С.91-105.
8. Василенко Г. Н., Артемова Ю. А. К вопросу о генезисе правовой категории административного наказания в России // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2018. № 1 (45). С. 151.
9. Вербицкий А.В. К вопросу о понятии административно-правовой санкции // Очерки новейшей камералистики. 2017. № 4. С. 20.
10. Винницкий А.В. Административная ответственность арбитражных управляющих: динамика и практика применения новых норм КоАП РФ // Административное и муниципальное право. 2017. № 12. С. 11 - 25.
11. Гришковец А.А. Дисквалификация государственных гражданских служащих // Административное и муниципальное право. 2013. № 12. С. 1122 - 1138.
12. Дацко Н.П. Дисквалификация должностных лиц: сравнение российского и английского законодательства // Вестник Южно-Уральского государственного университета. 2013. № 2. С. 80 - 82.
13. Жеребцов А. Н. Принципы назначения административного наказания и их реализация в деятельности административно¬юрисдикционных органов // Общество и право. 2019. № 1 (67). С. 78- 86.
14. Жеребцов А.Н. Критерии построения административно-правовых санкций, содержащих наказание в виде административного штрафа // Вестник Краснодарского Университета МВД России. 2018. № 3 (41). С. 80¬85.
15. Закон Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД "Об
административных правонарушениях на территории Самарской области" // "Волжская коммуна" от 7 ноября 2007 г. № 207.
16. Каракотова А.А. Дисквалификация как вид административного наказания //«Научно-практический электронный журнал Аллея Науки. 2018. №11 (27). URL: Alley-scie№ce.ru
17. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2020) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
18. Кононов П.И. О некоторых актуальных проблемах административной ответственности юридических лиц (по материалам арбитражно-судебной практики) // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 3.
19. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание
законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
20. Красовская М.Е. О некоторых вопросах применения арбитражными судами положений о малозначительности при рассмотрении административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности // Информационно-аналитический журнал "Арбитражные споры". 2019. № 3. С. 65 - 82.
21. Липинский Д. А. Функции административной ответственности // Административное право и практика администрирования. 2015. № 3. С. 63.
22. Липинский Д.А. Понятие административного наказания // Юридические исследования. - 2017. - № 2. - С. 31
23. Максимов И.В. Административное наказание. М. 2009. С. 283.
24. Максимов И.В. Административный штраф: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1995.
25. Малютин Н.С. Проблема оценки соразмерности наказаний в актах судебного толкования (на примере административных штрафов) // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 7.
26. Мамин А. С., Калашнева К. С. Теоретико-правовые основы понятия административного наказания // Вестник науки. 2018. Т. 4. № 8 (8). С. 115.
27. Марченко А.Н., Касьянова А.Ю. Нормативное регулирование дисквалификации руководителя корпорации в России и Англии: сравнительно-правовой анализ // Современное право. 2017. № 7. С. 128 - 132.
28. Морозов П.Е. Актуальные проблемы правового регулирования труда муниципальных служащих: учебное пособие. Москва: Проспект, 2018. 160 с.
29. Мохов А.А. Дисквалификация как мера юридической ответственности фармацевтического работника // Медицинское право. 2009. № 4. С. 18 - 21.
30. Обзор судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.12.2017) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. № 10.
31. Определение Верховного Суда РФ от 02.06.2016 № 309-КГ16-7483 по делу № А76-14526/2015 // СПС КонсультантПлюс
32. Определение Верховного Суда РФ от 26.02.2018 № 308-АД17-23350 по делу № А53-21445/2017 // СПС КонсультантПлюс.
33. Определение Конституционного Суда РФ от 10.10.2017 № 2255-О "По запросу Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики о проверке конституционности положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // СПС КонсультантПлюс.
34. Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2016 № 4-О "По
жалобе гражданина Шефлера Юрия Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 постановления Государственной Думы от 2 июля 2013 года № 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии" // Вестник
Конституционного Суда РФ. 2016. № 3.
35. Определение Конституционного Суда РФ от 15.09.2015 № 1828-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа о проверке конституционности положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 и части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"// СПС КонсультантПлюс.
36. Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 № 551-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества "Лермонтовское" на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // СПС КонсультантПлюс.
37. Осинцев Д.В. Административная ответственность превращенные формы // Российский юридический журнал. 2012. № 5. С. 156.
38. Осипенко О.В. Актуальные проблемы системного применения инструментов корпоративного управления и акционерного права. М.: Статут,
2018. 448 с.
39. Панкова О.В. Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об административных правонарушениях / под ред. О.А. Егоровой. М.: Статут, 2014. 440 с.
40. Панов А.Б. Понятие административной ответственности // Административное право и процесс. 2011. № 12. С. 45.
41. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.10.2017 № Ф02-4900/2017 по делу № А69-264/2017. Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ за изменение условий государственного контракта // СПС КонсультантПлюс
42. Постановление Верховного Суда РФ от 30.10.2017 № 59-АД17-9 // СПС КонсультантПлюс.
43. Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2017 № 20АП-7560/2017 по делу № А09-11429/2017. Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
44. Постановление Калужского областного суда от 07.11.2018 № 4-А- 418/2018. // СПС КонсультантПлюс.
45. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П
"По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью "Барышский мясокомбинат" и "ВОЛМЕТ", открытых акционерных обществ "Завод "Реконд", "Эксплуатационно-технический узел
связи" и "Электронкомплекс", закрытых акционерных обществ "ГЕОТЕХНИКА П" и "РАНГ" и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Детская городская больница № 3 "Нейрон"
Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2014. № 3.
46. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.03.2018 № 14-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 43 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой некоммерческого партнерства "Спортивно-охотничий клуб "Румелко-Спортинг" // Вестник Конституционного Суда РФ.2018. № 4.
47. Постановление Московского городского суда от 20.11.2017 № 4а- 7147/2017// СПС КонсультантПлюс
48. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2014. № 2.
49. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6.
50. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях,
предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Бюллетень Верховного Суда РФ.
2019. № 9.
51. Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 (ред. от 08.12.2016) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" // Собрание законодательства РФ. 2012. № 17. Ст. 1965.
52. Постановление Правительства РФ от 16.12.2013 № 1156 (ред. от 30.01.2014) "Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований" // Собрание законодательства РФ. 2013. № 51. Ст. 6866.
53. Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.06.2019 по делу № А33-7874/2019. Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ // СПС КонсультантПлюс
54. Постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2016 г. по делу № А29-379/2016 и от 18 ноября 2016 г. по делу № А82-9461/2016. URL: http://sudact.ru(дата обращения: 20.03.2020).
55. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая / Р.В. Амелин, А.В. Колоколов, М.Д. Колоколова и др.; под общ. ред. Л.В. Чистяковой. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2019. Т. 1. 1343 с. с. 104.
56. Приказ департамента охоты и рыболовства Самарской области от 10.11.2011 № 53-п (ред. от 28.12.2015) "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца" департаментом охоты и рыболовства Самарской области" // Волжская коммуна. 2011. № 432(27867).
57. Репьев А.Г. Судебное предупреждение» как новая мера административного наказания // Юристъ-правоведъ. 2019. № 2 (89). С. 84-90.
58. Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти № 12-661/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-661/2019 // https://sudact.ru
59. Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти № 12-696/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 12-696/2019 // https://sudact.ru
60. Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.01.2016 по делу № А26-11231/2015 // https://sudact.ru
61. Решение Московского городского суда от 30.11.2017 по делу № 7-15734/2017. Требование: Об отмене актов о привлечении к
административной ответственности по ст. 20.31 КоАП РФ (нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований). Решение: В удовлетворении требования отказано.
62. Решение Свердловского областного суда от 28.11.2017 по делу № 71-632/2017 // СПС КонсультантПлюс
63. Рогачева О.С. Эффективность норм административно-деликтного права: Монография. Воронеж, 2011. С. 130 - 131.
64. Россинский Б.В. О разграничении компетенции РФ и ее субъектов в области укрепления административной ответственности // Журнал российского права. 2001. № 7. С. 21.
65. Салищева Н.Г. Проблемы правового регулирования института административной ответственности в Российской Федерации // Административное право и процесс. 2014. № 9. С. 9 - 22.
66. Серков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография. М.: Норма, Инфра-М, 2012. 480 с.
67. Смоляков П.Н. Административное выдворение как вид наказания // СПС КонсультантПлюс. 2020.
68. Соболева Ю.В. Некоторые аспекты применения административного наказания в виде предупреждения к юридическим лицам // Административное право и процесс. 2018. № 9. С. 62 - 64.
69. Справка по материалам проведенного в связи с подготовкой к предстоящему чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.06.2018) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. № 8, август.
70. Старчиков М.Ю. Административная ответственность медицинских
работников: основания наступления, комментарии юриста и судебная
практика // СПС КонсультантПлюс. 2018.
71. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. - М., 2004. С. 590.
72. Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (ред. от 08.02.2019) "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" // Собрание законодательства РФ. 2006. № 1. Ст. 118.
73. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 "О Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. 2016. № 1 (часть II). Ст. 212.
74. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О муниципальной службе в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.
75. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2007. № 50. Ст. 6242.
76. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2019) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.
77. Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2009. № 30. Ст. 3735.
78. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
79. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
80. Шишов М.А. Актуальные вопросы замены наказания в виде административного штрафа предупреждением // Административное право и процесс. 2019. № 1. С. 50 - 52.
81. Якунин Д.В. Современное состояние и тенденции развития механизмов установления и применения административных штрафов // Мировой судья. 2014. № 8.

Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.