ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ЗНАЧЕНИЕ АРКТИЧЕСКОГО РЕГИОНА В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ 7
1.1. Место арктического региона в современных геополитических реалиях: Арктика как объект внимания разных государств 7
1.2. Нормативно-правовая база международных отношений в Арктическом регионе 10
1.3. Стратегии различных стран по освоению Арктики 13
ГЛАВА 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО КУРСА КИТАЯ 22
2.1. Основная цель, принципы и институты внешней политики Китая 22
2.2. Тенденции внешнеполитического процесса КНР 31
ГЛАВА 3. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ В АРКТИЧЕСКОМ РЕГИОНЕ 34
3.1. Особенности внешнеполитического курса Китая в Арктике: принципы сотрудничества 34
3.2. Сотрудничество Китая и России в Арктическом регионе: причины и основные проекты 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 51
Актуальность данной темы работы обусловлена тем, что сейчас Арктика остается предметом пристального внимания международных акторов из-за новых возможностей доступа к природным ресурсам и возможности открытия морских коммуникаций из-за изменения климата. Однако при этом в последнее время это вызывает новые опасения, связанные с региональной безопасностью, поскольку конфликты могут стать новой горячей точкой в этом регионе.
Дело в том, что таяние ледников из-за изменения климата, которое позволяет использовать новые маршруты и доступ к подземным ресурсам, создает возможности, которые могут повысить общее благосостояние, с другой стороны, если процесс не управляется должным образом, он также может вызвать проблемы и конфликты. Способ использования арктических ресурсов на благо общего процветания - поддержание стабильного международного порядка в регионе. Многополярный порядок, который преобладал в Арктике в период после холодной войны, является характером стабильности в регионе.
При этом арктический регион активно привлекает внимание Китая. Дело в том, что хотя Китай не является ни арктической страной, ни членом Арктического совета из-за своих неоспоримых географических границ, его интерес к полярным регионам начался более 35 лет назад, когда в 1981 году было создано Китайское управление Арктики и Антарктики (Chinese Arctic and Antarctic Administration). Однако в 1989 г. с созданием Института полярных исследований Китая деятельность организации официально началась.
Сегодня Китай сильно зависит от импорта нефти и газа из стран Персидского залива и Африки, которые контролируются США и проходят через морские узкие места. С целью альтернативы этим узким местам он увеличивает свое присутствие в Арктике, сотрудничая с Россией посредством инвестиций, основанных на новых источниках энергии и развитии портов.
Объектом данной работы является внешняя политика Китая.
Предмет исследования – внешняя политика Китая в Арктическом регионе в настоящее время.
Хронологические рамки исследования: с 1981 года (когда было создано Китайское управление Арктики и Антарктики) по настоящее время.
Степень разработанности темы.
В последние годы количество исследований Арктического региона стремительно увеличивается. Особенно с выяснением интереса Китая к арктическому региону стали проводиться исследования в контексте данной страны.
Среди работ российских авторов можно выделить исследования: А.А. Забеллы , А.Л. Оганесяна , С.Н. Погодина , Т.С. Таракановой , Н.К. Харлампьевой и др.
Например, Н.К. Харлампьева, кандидат исторических наук, доцент кафедры мировой политики факультета международных отношений, указывала: «Глобальность Арктики стала заметной с тех пор, как в международно-политической академической среде стала обсуждаться концепция «околоарктического Китая». Впервые понятие прозвучало на первой встрече российско-китайских ученых в Океанологическом университете Китая в 2012 г. Околоарктичность Китая обосновывается следующими географическими фактами: нахождением Китая на Северном полушарии, началом реки Иртыш (Eirtix) на северо-западе Синьцзяна, впадающей через сибирские реки в Северный Ледовитый океан, холодными воздушными потоками со стороны Северного Ледовитого океана, останавливающимися на северном склоне хребта Тайшаня (Tainshan) - одного из больших гор Азии» .
И зарубежные авторы: Cao Yong, Zhao Jinping , Henderson J., Loe J. S. P. , Parente G., Shiklomanov N., Streletskiy D.
Например, Cao Yong, Zhao Jinping исследовали политику Китая в отношении арктического Шелкового пути и ее влияние на торговлю и использование энергии в арктическом регионе.
Целью данной работы является определить приоритеты внешней политики Китая в Арктического регионе.
Для достижения данной цели работы были поставлены следующие задачи:
1) определить место Арктического региона в международных отношениях;
2) исследовать концептуальные основы внешнеполитического курса Китая;
3) проанализировать внешнюю политику Китая в Арктическом регионе.
Гипотеза данного исследования состоит в том, что экономические интересы, обусловленные сокращением логистического плеча транспортировки грузов из Китая в другие государства, а также возможность доступа к природным ресурсам являются ключевыми факторами оптимизации китайской внешней политики в Арктическом регионе
Эмпирическая база исследования. Были проанализированы такие международные источники, как: Конвенция Организации Объединенных Наций «По морскому праву», Декларация об учреждении Арктического совета; китайские нормативно-правовые акты: Конституция КНР 1982 г., «Белая книга по обороне», Доклад Ху Цзиньтао на 17-м съезде КПК, а также российские нормативно-правовые акты, например, указ Президента РФ от 26 октября 2020 г. № 645 "О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года".
Методы исследования.
Теоретические:
1) сбор, анализ и синтез информации;
2) классификация.
Специальные методы исследования:
3) историко-системный анализ, позволивший проанализировать трансформацию развития международных отношений в Арктическом регионе, особенно в контексте Китая;
Структура работы. В соответствии с целью и задачами исследования структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
Таким образом, на основе данного исследования можно сделать несколько выводов:
Во-первых, арктический регион занимает все большее место в современной политике с его все возрастающим геостратегическим значением. Торгово-экономическое значение региона возросло как за счет таяния ледников за полярным кругом в связи с изменением климата, так и за счет поиска запасов альтернативных источников энергии, а страны, имеющие побережье на Северном Ледовитом океане, приступили к обновлению их внутренней и внешней политики, особенно с начала XXI века. Эти пять стран, называемые «арктической пятеркой», играют определенную роль в политике, касающейся региона, поскольку страны, географически имеющие прямое побережье Северного Ледовитого океана.
Анализ документов, которые были опубликованы арктическими странами, показывает, что есть точки соприкосновения в Стратегиях освоения региона, такие как стремление к большей интеграции с другими странами - все убеждены в необходимости международного сотрудничества. Коренные народы также упоминаются во всех документах - все восемь стран стремятся уделять больше внимания коренным народам Арктики, которые больше всего страдают от изменения климата. Тем не менее, охрана окружающей среды является общей заботой арктических стран, равно как и все большее развитие исследований в этом регионе.
Что касается эксплуатации ресурсов в Арктике, экологические проблемы, с которыми сталкивается регион из-за эксплуатации невозобновляемых ресурсов, таких как добыча нефти и газа и добыча полезных ископаемых, порождают усилия по поиску более эффективного управления этими богатствами.
Однако несколько пунктов расходятся, например, немилитаризация региона, которую защищают только Швеция и Исландия. Другие страны вложили средства в защиту своих границ, как, в основном, в случае с Россией и США. Россия хочет играть ведущую роль в вопросах, связанных с Арктикой, и фактически Россия определяется как главный региональный игрок. Дело в том, что для России арктический регион, занимающий 65 процентов побережья океана, жизненно важен, особенно с точки зрения энергоресурсов и торговых путей.
Во-вторых, формирование основных принципов, на которых китайские правители строили отношения с близкими и дальними соседями, протекало одновременно с процессом складывания государственности, оформления идеологических и политических основ китайского общества. Поэтому неудивительно, что формирующаяся система внешнеполитических отношений в известной степени копировала иерархическую систему взаимосвязей, возникших в самом Китае.
Тщательный анализ внешней обстановки – в китайской традиции необходимое условие решения крупных государственных задач путем использования разного рода стратагем, т.е. скрытых от противника долговременных планов, а также тактических и дипломатических приемов и хитростей. Цель в стратагемной дипломатии оправдывает средства, теория же военного искусства нередко ориентирована не на прямое столкновение с противником, а экономию собственных сил.
В настоящее время нельзя отрицать, что Китай стал экономическим и политическим гигантом, который может даже получить большее глобальное влияние в течение XXI века. Это растущее влияние становится особенно очевидным, если посмотреть на участие и вклад Китая в глобальное управление и международные отношения.
Основные принципы внешней политики Китая:
1) взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета;
2) ненападение;
3) невмешательство во внутренние дела;
4) равенство и взаимная выгода;
5) мирное сосуществование.
Если рассматривать эволюцию внешней политики, то необходимо сказать, что в КНР просматривается тенденция наращивания потенциала именно «великой державы» при сохранении инструментария всех установок. Приоритетом для Китая по-прежнему остается сохранение стабильности внутри страны, но все проявляют более высокую заинтересованность в стабильности и за пределами Китая. Во внешнеполитических ориентирах новых, скорее всего, сохранится идея создания «гармоничного мира».
В-третьих, за последнее десятилетие интерес Пекина к Арктике быстро вырос, а полярные регионы впервые были включены в двенадцатый пятилетний план Китая в 2011 году. Он был оформлен в 2018 году с публикацией Арктической политики Китая («Белая книга») и включением Арктического Шелкового пути в состав инициативы президента Си Цзиньпина «Один пояс, один путь».
В «Белой книге» цели политики Китая в Арктике определены как «понимание управления Арктикой, защита, развитие и участие в арктическом регионе», а основные принципы Китая — «уважение, сотрудничество, взаимовыгодный результат и устойчивость».
Китай привержен активному участию в международном сотрудничестве по вопросам Арктики, обеспечению собственного энергетического и общего экономического развития, исследованию и эксплуатации арктических ресурсов (нефти, газа, полезных ископаемых и других неживых ресурсов и чистых источников энергии), а также сельского, лесного и рыбного хозяйства, судоходство в регионе, что направлено на получение экономической выгоды в промышленности и полярном туризме.
Поскольку китайская экономика основана на международной торговле, важно обеспечить безопасность торговых путей, экономию топлива и времени. Такие факторы, как пиратство на традиционных торговых путях, узкие места и заторы в Малаккском проливе, вызывают озабоченность у Китая. Эти причины побудили Китай развивать новые транспортные маршруты с Европой, своим крупнейшим торговым партнером.
Кроме того, стоит отметить, что было замечено, что разногласия между Россией и Западом, вызванные геополитическим соперничеством после окончания холодной войны, отделяют Россию от Запада с точки зрения технологий, финансов и рынков для освоения энергетических и сырьевых ресурсов Арктики. Это разделение вынудило Россию обратиться к альтернативным технологиям, финансам и рыночным ресурсам для получения своих энергетических и природных ресурсов. В тот же период Китай, который хотел диверсифицировать свои энергетические альтернативы, поддержал свое торговое сотрудничество с Россией рядом проектов. Участвуя в проекте «Ямал СПГ», который является одним из таких проектов, Пекин получил возможность диверсифицировать свое энергоснабжение и безопасно получить доступ к ресурсам из более близких регионов. С другой стороны, «Ямал СПГ» — это проект в арктических регионах, где условия работы чрезвычайно сложны, что вызывает технологические и производственные трудности.
Участие китайских компаний в проекте продемонстрировало его силу с точки зрения уровня производства, стоимости и сроков поставки, продемонстрировав обширные технологические и технологические возможности страны для СПГ.
Помимо экономических и социальных интересов, внимание Китая привлекает научно-исследовательская деятельность на полюсах. В регионе проводится ряд исследований, таких как глобальные изменения климата, наблюдения как за атмосферой, так и за физической географией.
Таким образом, в целом можно сказать, что в результате Китай, одна из крупнейших экономик мира, хочет развивать свою торговлю за счет использования новых транспортных маршрутов и наиболее безопасным способом доставлять в свою страну альтернативные новые источники энергии. Для устойчивости геополитики региона важно реализовать эти цели с наименьшим ущербом для окружающей среды Заполярья и путем установления хороших отношений со странами региона. С другой стороны, обмен результатами научных исследований в регионе со странами региона и сообществами в непосредственной близости будет полезен с точки зрения анализа возможных последствий таяния ледников для нашего мира в будущем.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
